今天，市教育局發布《徐州市2020年義務教育學校招生工作意見》和《徐州市2020年市區初中學校招生實施辦法》。

今年我市義務教育學校招生工作，總的要求是：深入貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)精神,認真落實教育部、省教育廳和市委深改委關于做好2020年普通中小學招生入學工作要求，全面推進公民同招，按照“確保上級決策部署落地，保持政策的穩定性和延續性，立足實際適當調整”的思路，在2019年文件的基礎上對有關政策進行了修訂，依法規范實施義務教育學校招生入學工作。

一、關于招生預測。根據摸底調查，2020年全市小學招生預計14.1萬人,較2019年招生減少約4700人；初一預計招生16.2萬人，較2019年招生增加約1萬人。我市近年不斷加大中小學改（擴）建工作力度，2019年全市44個中小學建設項目完成建設并于秋季開學投入使用，今年秋季開學還將有55所中小學投入使用。

二、關于招生方式。全面實行公辦民辦學校同步招生，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。堅決杜絕提前招生和掐尖招生。公辦學校嚴格按照就近入學要求，根據劃定的學區招收學生，一般采取登記入學。民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后仍有余額，且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格實行義務教育免試入學。

三、關于招生時間。各地要于6月22日前發布義務教育學校招生實施辦法，7月20日前完成招生報名工作，8月15日前完成招生錄取工作。

市區初中招生主要時間安排：

7月9日-15日，第一階段民辦初中和公辦初中報名。7月18日-20日，公辦初中對報名學生進行線上及線下資格審查。7月20日下午3點，報名人數超過招生計劃的民辦初中電腦派位招生，公布派位錄取名單；其余民辦、公辦初中同時公布第一階段錄取名單。

7月21日-22日，第二階段報名。未被第一階段報名學校錄取的學生，選擇民辦初中的到市教育局老城區辦公點（原九中），向有空余學位的民辦學校現場報名；選擇公辦初中的，到所屬施教區公辦初中報名。7月23日，各學校公布第二階段錄取名單。7月24-25日，市或區教育局統籌安排前兩批次未被錄取及其他特殊情況學生，現場辦理相關手續。

四、關于招生紀律。各地各校要嚴格遵守招生政策紀律，自覺維護正常招生秩序，全面落實“十項嚴禁”要求。嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁任何形式的提前摸底爭搶生源行為和超出教育行政部門規定增設報名限制條件；嚴禁無計劃、超計劃組織招生，不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁超出教育主管部門規定的招生范圍招生；嚴禁通過筆試、面試（談）、測評等方式招生和以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”和提前收取學費；嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班和實驗班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

五、關于招生督查。貫徹省紀委、省政府關于開展義務教育學校違規辦學行為專項治理工作要求，進一步加大對招生違規行為的督查處理力度。要組織開展逐校督查，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關人員責任等處罰。對于民辦學校，還將依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。教育督導部門要將中小學招生入學工作作為年度督導的重要任務，對招生入學政策落實情況開展專項督導。對于造成惡劣社會影響的違規招生行為，列入市教育局重點督辦事項，嚴肅查處追責。

在今年的招生中特別強調三個重點

1. 各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，認真落實聯控聯保工作機制，切實做好控輟保學工作。認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

2.堅持“零擇班”原則，嚴格均衡分班，建立健全生源均衡分班制度，過程公開，確保公平公正，嚴禁以重點班、快慢班等各種名義違規分班。

3.從嚴控制存在大班額、大校額現象學校的招生計劃，合理分流學生，加大化解大班額工作力度，不得出現新的大班額。

相關招生文件將向社會公開，近期可登陸徐州市教育局官方網站“徐州教育”和官方微信公眾號“徐州教育”詳細了解。

什么是公民同招？實施公民同招的意義是什么？

2019年6月，中共中央國務院對義務教育民辦學校與公辦學校同步招生提出要求。2020年3月，省教育廳進行具體部署。所謂公民同招，就是義務教育階段公辦學校和民辦學校在規定的時間內，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。這個“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一個時間段”。
公民同招政策旨在杜絕義務教育學校提前招生和掐尖招生，樹立教育公平價值導向，促進義務教育優質均衡發展。具體體現在：一是構建一視同仁、平等發展、互不擠兌的義務教育學校良性發展機制；二是抑制擇校熱，促進生源均衡，推進教育均衡發展；三是阻斷個別學校與校外輔導機構之間的違規招生行為，預防滋生招生腐敗；四是引導民辦學校聚焦內涵建設，推動民辦教育健康發展；五是從源頭減輕學生的負擔，促進學生身心健康、全面發展。

今年招生政策有哪些主要改革內容？

主要改革內容與要求有以下四點：
一是全面實行公民同招。以前是民辦學校先招，尤其是部分熱點民辦學校掐尖后，再由公辦學校“兜底”，今年要全面實行公民同招，公辦、民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。
二是熱點民辦學校實行100%電腦搖號錄取。2019年要求“積極引導報名人數超過招生計劃數的民辦義務教育學校安排一定比例的招生計劃進行電腦派位招生”(市區民辦初中派位比例為30%)，其余按省教育廳規定采用面談方式錄取。今年則要實行“民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取”。
三是取消熱點公辦學校擇校生計劃。往年市區有空余學額的公辦初中，可以招收不超過招生計劃數4%的擇校生，自今年起市區公辦初中不再招收擇校生。
四是全面推行網上陽光招生。今年起，在全市范圍通過“徐州市網上陽光招生平臺”實施網上招生，逐步實現家長線上報名、線上查看審核進度及結果，學校對家長提供的戶籍、房產等信息進行線上審核和線上錄取，建立公開透明的招生秩序，提升招生工作效率和便民服務水平。

民辦學校電腦派位沒派上的學生，施教區公辦學校是否保底？

未被民辦學校錄取的學生，施教區學校空余學額足夠的要全部接收；空余學位不足的，按照戶籍、房產和實際居住地一致優先原則排序接收，學額已滿的由屬地教育行政部門統籌安排到其他有空余學額的公辦學校，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。

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