
各鎮中小學,區直各學校:
為貫徹落實《中共中央國務院深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發﹝2019﹞26號)、省委省政府相關文件要求和《省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》(蘇教基〔2020〕4號)、《關于做好2020年全市義務教育階段學校招生入學工作的通知》(揚教發〔2020〕30號)精神,規范辦學與招生行為,依據相關法律政策規定,結合我區實際,現就做好2020年全區義務教育階段學校招生入學工作通知如下。
一、招生對象、信息登記
(一)招生對象
全區義務教育學校招生對象。今年小學一年級應招收年滿6周歲(2014年8月31日前出生)的兒童入學。
今年初一年級應招收15周歲以下(2005年9月1日以后出生)的應屆小學畢業生。
(二)招生時間
全區所有義務教育學校原則上于7月下旬開始招生,8月上中旬基本完成招生工作。
江都城區小學招生由區教育局統一規定入學條件、招生入學時間,區教育局于7月中旬前公布劃定的公辦小學施教區;小學畢業考試時間為7月14日,城區各小學招生時間統一為8月1—5日。其他各鎮小學招生原則上7月份結束。
城區初中招生工作由區教育局統籌協調,教育局中教科具體負責所屬初中學校招生工作。教育局在7月中旬前公布城區公辦初中施教區,城區各公辦、民辦初中學校辦理入學報到注冊時間為7月25—31日。
教育局于8月底前組織指導所有學校完成新生入學報到和陽光分班,9月15日前將新生注冊情況報市教育局基教處審核,9月30日前將新生學籍信息錄入學籍管理系統。
(三)信息登記
1.小學一年級招生信息登記。全區小學適齡兒童入學信息,由適齡兒童隨其父母或其他法定監護人,持教育局和學校指定的材料,到所在施教區內的公辦小學辦理信息登記等手續,接受資格核查。
2.初中一年級招生信息登記。全區初中適齡兒童少年入學信息,在教育局規定時間內、按照要求實行網上填報,上傳相關材料,接受資格核查。
上述適齡兒童少年也可在規定時間內,持相關證明材料到民辦學校登記信息。
3.城區初一年級招生信息登記。今年城區應屆小學畢業生信息登記采取網上填報和線下審核相結合的方式,信息登記時間為7月4日-7月10日。教育局會同各學校審核城區公辦初中施教區內生源情況,并發放初中《義務教育學位通知書》。
二、招生辦法
(一)公辦學校招生
1.全面落實免試就近入學政策。教育局將按照確保公平和相對就近入學原則,確定施教區劃分規則,為每所公辦學校劃定施教區范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。熱點公辦學校有空余學位的,由教育局在區域內采取電腦隨機派位方式入學。施教區劃定在一段時期內保持相對穩定,重新劃分施教區時要慎重穩妥,必須開展風險評估,并履行相應的報批程序,報區人民政府批準后發布和實施。
2.城區公辦義務教育學校招生入學。適齡兒童少年父母在城區長期固定居住在屬于自己產權的房屋(必須擁有51%以上產權)或租住在屬公有產權并領取房屋租賃證的房屋(即經濟適用房和廉租房,統稱公租房)是確定該適齡兒童少年就讀學校的主要依據,拆遷戶以拆遷安置協議為依據。學生戶籍、房產證和長期吃住地應保持一致,凡不符合“三一致”要求的,由教育局統籌協調安排入學。適齡兒童少年父母在城區范圍內均無房產,但戶籍隨其祖父母、外祖父母且長期共同居住在施教區內,可按施教區內祖父母、外祖父母的房產認定。商業用房(非商住)、辦公用房、未交付的期房、租住房、單位公房不作為施教區內住戶房產認定,就讀學校由教育局統籌安排。施教區內的住房,初中應于今年6月30日前、小學應于7月31日前辦理好房屋產權及戶籍手續,并實際居住,每套住房三年內只安排一名學生入學(同一家庭符合計劃生育政策的除外),除上述情況外,則由教育局統籌安排入學。
(二)民辦學校招生
全面落實公辦民辦同招。公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍,堅決杜絕提前招生和掐尖招生,民辦學校報名登記不得超出區教育局規定增設限制條件、拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。教育局統一制定電腦隨機派位招生操作規則,統一組織電腦隨機派位招生,公證機構全程參與,主動接受社會監督,派位結果及時公開。民辦學校的招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等),報教育局審核批準,向社會公布后方可實施。
國際學校小學部招生:報名人數沒有超過招生計劃數的,一次性直接全部錄取;8月1日-2日報名人數超過招生計劃數的,所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。
國際學校初中部和仙城中學招生:小學畢業生根據民辦初中學校招生方案(或者招生簡章)和家長及其本人意愿,自主選報民辦初中,進行登記,每位學生限報一所民辦初中,違反規定者取消其報名資格。7月25日-27日報名人數超過招生計劃數的民辦初中進行電腦隨機派位錄取,及時公開派位結果;報名人數不超過招生計劃數的民辦初中一次性全部錄取。
電腦派位沒有能夠錄取到民辦學校的,由所屬施教區公辦小學、公辦初中兜底錄取。學生如果被電腦隨機派位派中以及當報名人數小于招生計劃數時報名的學生被錄取,均表示該學生已被相應學校錄取,須在規定時間內到錄取學校現場確認,完成報名、繳費、注冊;逾期未到現場確認和完成報名、繳費、注冊的學生不得被其他公辦、民辦學校再次錄取。
(三)適齡殘疾兒童少年招生入學
全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。積極推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童少年入學。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主,有條件的學校提供送教上門服務。各鎮各學校應依法對特殊兒童開展教育評估認定,對《全國適齡殘疾兒童少年入學情況監測系統》的對象,科學安置應達100%。
(四)隨遷子女及回城升學學生招生入學
1.切實解決隨遷子女入學問題。持有本地居住證的隨遷子女要求在居住地接受義務教育的,100%安排公辦學位,與本地學生一樣參加中考升學。根據相關規定,所有江都區戶籍的居民都不得作為江都區的流動人員,其子女不得作為流動人員子女安排入學。
2.隨遷人員子女等就讀城區初中。持有城區公辦初中招生區域內居住證的隨遷人員子女要求在城區公辦初中就讀,須持戶口簿、父母或本人在城區居住證、父母在江都城區社保繳納證明(須出具繳納個人社會保險滿1年以上的證明)或工商行政管理部門核發的《營業執照》、小學生全國學籍卡打印件等材料(需提供原件及復印件),于7月14—20日到區教育局中教科進行信息登記,區教育局統籌安排入學。戶籍在城區公辦初中施教區范圍內但在外地就讀并要求回城區公辦初中升學的小學畢業生,持戶口簿、房產證、小學生全國學籍卡打印件等材料(需提供原件及復印件),于7月14—20日到區教育局中教科進行信息登記,區教育局統籌安排入學。
(五)宏志班招生
1.全面完成宏志班招生任務。根據《關于推進教育民生工作的意見》(揚教發〔2020〕1號),全區新招收中小學宏志班1個。家庭困難的學生可憑民政部門核發的《江都區居民最低生活保障金領取證》、《江都區特困職工特困證》等證明材料,并提出書面申請于7月25—31日到區二中辦理入學報到注冊。
(六)落實相關優待政策
對各類教育優撫對象和高層次人才子女,按照相關文件精神,堅持標準,規范落實優待政策。對烈士子女、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警子女、援鄂一線醫務人員子女,以及符合條件的現役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、臺商子女,由教育局依據有關政策優先安排就讀。對上述人員子女選擇民辦義務教育學校且該民辦學校報名人數超過招生計劃數的,由教育局在招生錄取中實行計劃單列。
以上優撫對象、高層次人才子女由有關部門提供相關證明材料,經教育局審核批準后,落實相應優待政策。
三、相關要求
(一)加強招生組織領導。各鎮各學校要進一步提高政治站位,認真學習領會國家和省有關招生工作新政策、新要求,切實加強組織領導,全面落實義務教育招生入學工作主體責任,確保各項工作平穩有序。
(二)切實做好控輟保學工作。義務教育具有強制性、公益性、普及性的特點,讓適齡兒童接受義務教育是學校、家長和社會的法定義務。各學校既要無條件接受施教區內適齡兒童入學,也要保證在校生全面完成義務教育,做好疑似失學適齡兒童核查及勸返復學工作,確保義務教育入學率100%、鞏固率100%。
(三)實施熱點高中指標生政策。今年升入初一年級的學生3年后中考時,全區各熱點高中學校繼續將不少于70%的招生指標作為定向指標生按學生數均衡分配到區域內初中學校,江都中學高中指標生錄取控制在該校招生分數線下50分之內,其他熱點高中指標生錄取時在普通高中招生錄取線上不設分數底線。享受定向指標生資格的初中畢業生必須在該校讀滿三年且學籍與就讀學校一致。
(四)嚴格規范招生行為。一是堅決落實免試要求,所有公辦民辦學校都不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生,嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。2020年開始,全面取消特長生招生。二是規范分班行為,嚴格均衡分班,嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等,不得以分層走班等形式變相分快慢班,建立生源均衡分班制度。各義務教育學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報教育局,將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。三是堅持標準班額辦學,起始年級要按照省定標準班額招生(小學45人/班,初中50人/班),嚴禁出現55人以上的大班額。四是嚴格學生信息管理,嚴格按照序時和規范招生。
(五)加大政策宣傳和監管問責力度。各鎮各校要加大對今年義務教育招生政策的宣傳,讓廣大家長和全社會全面知曉政策,理解政策,確保新政策的平穩實施。各地教育部門要壓實工作責任,對招生計劃、過程、結果等實施監督。教育局招生監督電話,中教科(86552865)、初教科(86532691)、黨廉辦(80802822)。對于違規招生的學校視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對監管不到位、履職不到位,造成不良影響或嚴重后果的學校依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任,營造規范有序的招生秩序,全力維護招生工作的公平、公正和社會和諧穩定。
揚州市江都區教育局
2020年7月10日
1.《關于做好2020年全區義務教育階段學校招生入學工作的通知》出臺的背景是什么?
2019年7月,中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,對義務教育學校招生入學工作提出了新的政策性意見。省委、省政府也提出明確要求。今年3月、6月,省教育廳和揚州市教育局先后發布《關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》,對貫徹落實中央文件精神作出了部署。為做好今年全區義務教育階段學校招生入學工作,確保中央和省重大決策部署落實落地,我區制定了《關于做好2020年全區義務教育階段學校招生入學工作的通知》。
2.今年我區義務教育學校(小學、初中)招生入學工作如何開展?
全區所有小學、初中學校按照免試就近入學政策要求,開展招生入學工作。全區所有義務教育學校原則上于7月下旬開始招生,8月上、中旬基本完成招生工作。
江都城區小學招生由區教育局統一規定入學條件、招生入學時間,區教育局于7月中旬前公布劃定的公辦小學施教區;城區各小學辦理招生信息登記時間統一為8月1—5日。
城區初中招生工作由區教育局統籌協調,教育局中教科具體負責所屬初中學校招生工作。教育局在7月中旬前公布城區公辦初中施教區,城區各公辦、民辦初中學校辦理入學報到注冊時間為7月25—31日。
3.今年小學一年級招生,對年齡有何要求?在報名前家長需準備哪些材料?
根據省教育廳有關規定,今年全區所有小學一年級應招收年滿6周歲(2014年8月31日前出生)的兒童,小學不招收不足6周歲兒童入學。
適齡兒童及其父母(或其法定監護人)按照區教育局指定時間地點開展信息登記。需準備材料有:父母(或其法定監護人)及適齡兒童的戶口簿、房屋產權證和預防接種證以及其它有關證件(證明)等。
4.今年初一年級招生對象是什么?
今年全區所有初中一年級應招收15周歲以下(2005年9月1日以后出生)的應屆小學畢業生。對年滿15周歲、已接受義務教育9年以上的小學畢業生,原則上不再發給《義務教育學位通知卡》,對要求繼續升學的學生,由父母或其他監護人提出書面申請后,可作為非義務教育學生試讀。
5.今年小學一年級、初一年級招生信息登記和具體的入學報到注冊有何區別?
根據省教育廳要求,今年全省各地要研制開發義務教育招生入學信息平臺,通過信息平臺收集需入學適齡兒童少年的相關信息,這就要求今年入學兒童少年在當地教育行政部門規定時間內、按照要求實行網上填報,上傳相關材料,接受資格核查。信息登記為劃分公辦學校施教區提供基礎數據,有助于教育部門了解當地適齡兒童少年入學需求狀況。信息登記時間早于正式報到注冊時間半個月以上,適齡兒童少年信息登記時并不明確就讀學校。
為穩妥做好招生工作,今年全區小學招生仍然采取現場登記的方式進行;全區初中招生全部采取網上信息填報的方式進行。
入學報到注冊是指學生到施教區內的公辦學校或由教育行政部門統籌安排到相關公辦學校正式辦理報到注冊手續,或是民辦學校通過電腦隨機派位派中(報名人數未超過招生計劃數時直接錄取)的學生到民辦學校正式辦理報到注冊手續。
6.義務教育學校“公民同招”的具體要求是什么?
全面實行公民辦義務教育學校同步招生,簡稱“公民同招”,是指全區所有公辦學校、民辦學校都堅決落實免試入學規定,義務教育公辦和民辦學校應在規定的時間內,同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍,堅決杜絕義務教育學校提前招生和“掐尖”招生,民辦學校招生納入審批地統一管理。
這個“同步”是指“同一個時間段”,并不一定是在“同一天”。
7.全區公辦義務教育學校如何招生?
教育局按照確保公平和相對就近入學原則,確定施教區劃分規則,為每所公辦義務教育學校劃定施教區范圍,為每一位適齡兒童少年確定一個公辦學位,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。熱點公辦學校有空余學位的,由教育局在區域內采取電腦隨機派位方式入學。
8.什么是電腦隨機派位,由誰組織?
按照省教育廳要求,民辦學校報名人數超過招生計劃數的,所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取;報名人數未超過招生計劃數的,一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校保證本校小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數的,也要采取電腦隨機派位方式錄取。熱點公辦小學、公辦初中有空余學位實行電腦隨機派位錄取。
實行電腦隨機派位錄取的民辦學校和熱點公辦學校空余學位招生,由教育局統一制定電腦隨機派位招生操作規則,統一組織電腦隨機派位招生,公證機構全程參與,主動接受社會監督,派位結果及時公開。也就是說電腦隨機派位是由教育局組織、公證機構參加的,而不是由學校來組織的。
9.全區公辦義務教育學校如何實行就近入學?
全區所有公辦義務教育學校全面落實免試劃施教區就近入學。教育局按照確保公平和相對就近入學原則,為公辦學校劃定施教區范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。
“就近入學”的“就近”指的是相對就近,不是指絕對地理位置的遠近,不是指某個學生的家庭住址距離某一所義務教育學校最近就屬于“就近入學”,也不是指學生所上的某一所小學距離某一所初中較近就屬于“就近入學”。
10.就讀江都城區中小學、初中需要哪些條件?
適齡兒童少年隨父母居住在學校施教區,適齡兒童的父母為產權所有人(必須擁有51%以上產權)。
適齡兒童少年父母在江都城區均無房產,但隨其祖父母、外祖父母長期共同居住在施教區內,可按施教區內祖父母、外祖父母的房產認定。商業用房(非商住)、辦公用房、租住房不作為施教區內住戶房產認定。
烈士子女、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警子女、援鄂一線醫務人員子女,以及符合條件的現役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、臺商子女等,由教育局依據有關政策優先安排就讀。
城區小學、初中施教區內持有本地居住證的流動人員、江都區進城務工人員、回江都城區就讀小學初中的,適齡兒童少年父母(或其他法定監護人)沒有產權房的,由教育局統籌協調安排入學。城區小學于8月1—5日持相關證明材料到教育局指定的學校報名;城區初中于7月14—20日到區教育局中教科進行信息登記,區教育局統籌安排入學。
11.今年民辦學校招生,選報有何要求?如何開展信息登記?
國際學校小學部招生:報名人數沒有超過招生計劃數的,一次性直接全部錄取;報名人數超過招生計劃數的,所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。
國際學校初中部和仙城中學招生:小學畢業生根據民辦初中學校招生方案(或者招生簡章)和家長及其本人意愿,自主選報民辦初中,進行登記,每位學生限報一所民辦初中,違反規定者取消其報名資格。報名人數超過招生計劃數的民辦初中進行電腦隨機派位錄取,及時公開派位結果;報名人數不超過招生計劃數的民辦初中一次性全部錄取。
12.選報民辦學校出現是否被錄取的不同情形后,招生入學的相關政策規定是什么?
對民辦學校報名人數超過招生計劃數的,由區教育局組織,公證機構參加,進行電腦隨機派位錄取,及時公開派位結果;報名人數不超過招生計劃數的,民辦學校直接錄取。
若適齡兒童少年參加電腦隨機派位未被派中,可以回到原施教區公辦小學、初中入學,辦理報到注冊手續。
如果被電腦隨機派中以及在報名人數未超過招生計劃數時報名的學生被錄取,須在規定時間內到學校現場確認,完成報名、繳費、注冊。
若適齡兒童少年自愿選報民辦學校,被電腦隨機派中以及當報名人數未超過招生計劃數時選報的學生被錄取,逾期未到現場確認的,視為放棄,放棄的學生不得被其他公辦、民辦學校再次錄取。是否選報民辦學校以及選報哪一所民辦學校進行選報信息登記是每一位學生及家長的權利,一旦選報后服從電腦隨機派位結果以及當報名人數未超過招生計劃數時直接被錄取的結果也是每一位學生及家長的責任。學生和家長在是否選報民辦學校以及選報哪一所民辦學校時應慎重決定。
13.如何保障義務教育學校均衡分班?
嚴格均衡分班,嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等,不得以分層走班等形式變相分快慢班。各學校要建立生源均衡分班制度,并向社會公布新生分班原則和方案,也可以邀請各方人員共同見證和監督陽光分班,當場公布結果。各義務教育學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報區教育局,將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。
14.殘疾兒童少年如何入學?
全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。積極推進融合教育,優先采用普通學校隨班就讀的方式,就近安排輕度殘疾兒童少年入學,施教區內公辦義務教育學校不得拒收。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主,有條件的地區提供送教上門服務。依法對特殊兒童少年開展教育評估認定,對《全國適齡殘疾兒童少年入學情況監測系統》的對象,科學安置應達100%。
15.義務教育招生政策優撫對象包括哪些?
按省教育廳文件要求,對各類教育優撫對象和高層次人才子女,都要按照相關文件精神,堅持標準,規范落實優撫政策。
優撫對象包括烈士子女、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警子女、援鄂一線醫務人員子女,以及符合條件的現役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、臺商子女。
上述對象由有關部門依據相關文件規定進行審核并提供相關證明材料,經教育局審核批準后,由教育行政部門依據有關文件優先安排就讀。上述人員子女選擇民辦義務教育學校且該民辦學校報名人數超過招生計劃數的,由教育行政部門在招生錄取中實行計劃單列,可不參加電腦隨機派位。
16.隨遷子女如何入學需要提供哪些材料?
全區范圍內,各地持有本地居住證的隨遷子女要求在居住地接受義務教育的,100%安排公辦學位,與本地學生一樣參加中考升學。
報名時,須持戶口簿、父母或本人的居住證、父母在江都區社保繳納證明(須出具繳納個人社會保險滿1年以上的證明)或工商行政管理部門核發的《營業執照》、小學生全國學籍卡打印件等材料(需提供原件及復印件)。
17.今年宏志班如何招生?
今年,繼續由江都區第二中學舉辦初中宏志班。家庭困難的學生可憑民政部門核發的《揚州市江都區城市居民最低生活保障金領取證》《揚州市江都區特困職工特困證》等證明材料,并提出書面申請于7月25—31日到江都區第二中學辦理入學報到注冊。
18.今年入學的初一新生,在2023年中考時享受熱點普通高中定向指標生政策有何規定?
今年升入初一年級的學生3年后中考時,全區各熱點高中學校繼續將不少于70%的招生指標作為定向指標生按學生數均衡分配到區域內初中學校,江都中學高中指標生錄取控制在該校招生分數線下50分之內,其他熱點高中指標生錄取時在普通高中招生錄取線上不設分數底線。學籍和就讀學校一致且在該校讀滿三年的學生方具備定向指標生資格。
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