關于做好 2020 年邗江區義務教育階段學校招生入學工作的通知

2020 年邗江區小學招生工作意見

根據《關于 2020 年揚州市中小學（幼兒園）招生工作的意見》（揚教發〔2020〕30 號）文件精神，結合我區工作實際，現制定 2020 年邗江區小學招生工作意見。

一、指導思想

以辦人民滿意教育為宗旨，依據《中華人民共和國義務教育法》，按照“以縣為主，屬地管理”的規定，堅持“公平、公正、公開”的原則，體現“科學、明晰、便利”的要求，確保全部適齡兒童按時入學。

二、招生對象

小學一年級招生對象為 2014 年 8 月 31 日以前出生的所有適齡兒童，各校嚴禁招收不足年齡的兒童入學。對年滿 6 周歲的適齡正常兒童，無故不按時入學的，應責成監護人保證其入學。對因故（如因疾患）不能 6 周歲按時入學需要推遲的，必須由家長向施教區所在學校申報，并報教育局備案。各學校建立失學輟學適齡兒童工作臺帳，確保做好控輟保學工作。

三、招生時間

今年各小學一年級新生網上信息采集時間為 7月6日-29日，入學報到注冊時間為 7 月 25-29 日。全區按校設立報名點，施教區的適齡兒童在規定時間內憑常住戶口簿、房屋所有權證和實際居住證明、幼兒教養手冊、幼兒預防接種卡等材料，由兒童父母或其他監護人攜帶到所屬施教區內的小學辦理報名手續。新生報名后，各小學在 8 月 15 日前向適齡兒童父母或其他監護人發送《義務教育入學通知書》。

四、招生辦法

1.全面落實免試劃區、相對就近入學規定。教育局根據全區教育事業發展實際，依據“就近入學、連片成塊、不留空白”的原則，合理劃分施教區。適齡兒童應按劃定的施教區入學接受義務教育。按照“三直接”十大環節操作規范要求，對出現空余學位的熱點公辦學校，采用電腦隨機派位方式入學。各校在辦理登記報名手續時，不得進行任何入學考試或智商測試，也不得以各種競賽或獲獎證書作為依據擇優錄取，更不得以舉辦“實驗班”

“雙語班”等各種名義進行招生。

2.所有適齡兒童父母或其他法定監護人按當地教育行政部門規定網上傳送新生入學信息及相關資料，在報到注冊時間內按相關通知到施教區學校辦理注冊手續。家長也可持上述材料，到所在施教區內的公辦小學辦理信息登記手續，接受資格核查。家長因特殊原因，超過規定時間未上傳入學信息，或未按通知要求到所屬施教區學校注冊，由區招生辦統籌安排到有空余學位的公辦學校就讀。

3.本地適齡兒童入學應具有所在施教區家庭正式常住戶口，其戶口應隨父母在同一戶籍，戶籍、房產、實際吃住必須一致。

若不符合“三一致”要求，由區招生辦按照常住地址統籌安排到相對就近的學校入學。房產辦理、戶口遷入截止時間為 2020 年 6月底，施教區范圍內同套住房 3 年內可有 1 名適齡兒童就學（同一家庭符合計劃生育政策的除外）。

4.隨遷子女要求在我區小學就讀的，享受“市民待遇”。攜原籍戶口簿、父母雙方居住證、父母與用工單位簽訂的合法穩定勞動合同（須出具繳納個人社會保險滿 1 年以上的證明）或市場監督部門核發的《營業執照》等相關證明材料，到居住地所屬學區小學報名，學校根據實際情況安排其入學，若居住地所屬學區小學學額已滿，再由區招生辦統籌安排。

5.拆遷戶在分配或購買新房后，應持新的房產證及戶口簿到實際居住地所屬學區學校辦理報名手續；拆遷戶在新房產尚未分配到位的過渡期間，憑戶口簿、拆遷協議等材料到原居住地所屬學區學校報名。

6.建立“政府支持，社會資助”的多元化投入機制，進一步保障困難群體子女享有平等教育的權益。在公道小學舉辦宏志班，困難家庭要求到宏志班就讀的學生，可憑民政部門每年核發的《揚州市城市居民最低生活保障金領取證》《揚州市區特困職工特困證》等證明材料，向區教育局提出申請，由區教育局安排到宏志班上學。學校根據學生家庭的實際生活情況，給予一定的資助。全區公辦小學按有關規定對困難群體子女免學費并發放生活補助費，確保我區每一位少年兒童不因家庭經濟困難而輟學。

7.積極做好特殊教育招生工作。根據教育部辦公廳、中國殘聯辦公廳《關于做好殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》（教基廳〔2020〕1 號）文件要求，著力做好四項工作：一是摸清學齡前殘障兒童信息。要會同鄉鎮（街道）衛生、民政、殘聯等部門，全面掌握適齡殘疾兒童的數量和殘疾情況，建好殘疾兒童檔案（包括在特殊教育學校就讀的少年兒童），確保殘疾兒童入學率達 99%以上。二是落實“一人一案”教育安置。優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童入學。中、重度殘疾兒童建議到特殊教育學校就讀。區內建立特殊教育中心，對于學習和生活上需要特別支持的殘疾學生，要提供專業支持。對于需專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童，通過提供送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。三是加強條件保障。規劃特殊教育資源教室建設全區覆蓋，配好資源教師，為普通學校招收殘疾兒童創造條件。四是按時報送相關材料。

招生工作結束后，各學校要根據教育局統一要求，對本地殘疾兒童義務教育招生入學工作情況進行總結。對聾、盲、啞三類及患自閉癥的兒童勸其到揚州市特殊教育學校就讀，學校地址：揚州市楊廟鎮縱一路，聯系電話： 87938905。智障兒童告知其到邗江區啟智學校就讀，學校地址：邗江區蔣王小學內，聯系電話：8711 6051。

8.積極做好特殊人員子女入學服務工作。根據國家、省、市相關政策規定，對引進高層次人才、軍烈屬、軍人子女以及對區域經濟和社會事業發展做出重要貢獻的人員子女規范落實優待政策。以上人員子女由相關部門提供證明材料，經教育局審核批準后落實相應優待政策。

9.嚴格均衡分班，實施零起點教學。切實保障所有學生平等接受義務教育的權利，所有學校一律不得舉辦或變相舉辦各種名義的重點班。建立生源均衡分班制度，學校要向社會公布新生分班原則和方案，邀請各方人員共同見證和監督陽光分班，當場公布結果。各學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報基教科，將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。義務教育學校要嚴格按課程標準執行零起點教學要求，小學一年級要設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。嚴格控制辦學規模和班額，招收起始年級學生一律不得出現大規模、超大規模班級，提倡小班化教育。

五、工作要求

1.加強組織領導，各校應成立招生工作領導小組，確保招生工作有序進行。招生工作必須堅持“陽光作業”，公開招生咨詢電話，開展招生政策宣傳，按時公布施教區范圍及新生名單，接受社會監督。

2.要嚴肅招生紀律，建立領導責任追究制度。堅決制止招生工作中的不正之風，區教育局對群眾反映的招生工作中的不正之風和違紀行為，將對照政策，嚴肅查處。

3.招生期間，教育局設立招生辦公室，接受相關咨詢，咨詢電話：87862269（基教科），監督電話：87869292（黨廉辦）。

小學招生工作涉及千家萬戶，為社會廣泛關注，各校要加強領導，健全組織，嚴明紀律，加強監督，切實增強法制意識和服務意識，樹立良好形象，維護社會穩定，確保小學招生工作的順利進行。

附：2020 年邗江區小學招生工作日程安排表

附件：

2020 年邗江區小學招生工作日程安排表

附件二

2020 年邗江區初中招生工作意見

為貫徹落實省委省政府相關文件要求、《省教育廳關于做

好 2020 年義務教育學校招生入學工作的通知》（蘇教基〔2020〕4號）精神和揚州市教育局《關于做好 2020 年全市義務教育階段學校招生入學工作的通知》（揚教發〔2020〕30 號）精神，規范辦學與招生行為，依據相關法律政策規定，結合我區實際，現提出如下意見：

一、組織機構

區教育局在基教科設立中等學校招生辦公室（以下簡稱中

招辦），具體負責全區初中招生工作。各鄉、鎮（街辦）也應建立相應的招生工作領導小組，負責本鄉、鎮（街辦）初中招生工作。鄉、鎮（街辦）初中招生工作領導小組由鄉、鎮（街辦）分管領導任組長，文衛科長（教育助理）和中小學校長任副組長，以確保全區招生工作有序進行和初中義務教育順利實施。民辦學校可單獨建立招生工作領導小組，負責協調招生事宜。

二、招生對象

1.年齡在 15 周歲以下（2005 年 9 月 1 日以后出生）的應

屆小學畢業生，公辦初中招收施教區范圍內戶籍學生（教育行政部門統籌安排的隨遷子女除外），民辦初中招收符合上述年齡規定的應屆小學畢業生。

2.持有邗江區初中招生區域內居住證的隨遷人員子女要

求在邗江區初中就讀的應屆小學畢業生。根據《居住證暫行條例》和《揚州市流動人口居住證管理暫行辦法》規定，所有在揚州城區各區域的戶籍居民都不得作為揚州市區的流動人員，其子女不得作為隨遷人員子女安排入學。

3.在區外就讀且申請回邗江就讀的邗江戶籍應屆小學畢業生。

4.全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。積極推進融合

教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年入學。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀，實行殘疾兒童入學“全覆蓋、零拒絕”。

對年滿 15 周歲、已接受義務教育 9 年以上的小學畢業生，原則上不再發《義務教育學位通知卡》。對要求繼續升學的學生，由父母或其他監護人提出書面申請后，可作為非義務教育學生試讀。

三、報名登記

1.在邗江區小學就讀的小學畢業生，均需在其畢業學校指

導下完成網上信息填報和線下資料上交工作，信息登記時間為5月 28 日-6 月 6 日。區中招辦審核區內公辦初中施教區內生源情況，并發放《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼。

2.戶籍在邗江區公辦初中施教區范圍內但在外地就讀并

要求回邗升學的應屆小學畢業生，持戶口簿、房產證、小學生全國學籍卡打印件等材料（需提供原件及復印件），到戶籍所在地施教區初中報名登記（申請回邗上和西湖鎮就學的學生，到中招辦報名登記。中招辦地點為：邗江教育局基教科 213 室，電話 87863442），報名登記時間為 6 月 19 日－21 日。

3.引進的高層次人才子女申請就讀邗江區公辦學校的，按

照《揚州市高層次人才子女就學保障實施辦法（試行）（揚辦發〔2018〕11 號）文件要求開展報名登記。報名登記時間為 6月 19 日－21 日。

4.持有邗江初中施教區內居住證的隨遷人員子女要求在

邗江公辦初中就讀，須持戶口簿、父母或本人在邗江區居住證、父母在邗江區社保繳納證明（須出具繳納個人社會保險滿 1 年以上的證明）或工商行政管理部門核發的《營業執照》、小學生全國學籍卡打印件等材料（以上材料均需提供原件和復印件），于 6 月 19 日-21 日到暫住地所在初中報名登記（暫住在邗上街道和西湖鎮但未在區域內就讀的小學畢業生，持相關材料到區中招辦報名登記）。

四、招生原則

1.總體穩定，強化規范，優化完善，促進公平。

2.邗江區所有初中學校招生都必須在邗江區小學畢業考

試后進行。邗江區小學畢業考試時間為 7 月 14 日。邗江區公辦、民辦初中學校辦理入學報到注冊時間為 8 月 1—7 日。

3.公辦初中實行免試劃區相對就近入學，民辦初中實行免

試入學。所有公辦民辦學校都不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦初中學生憑《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼入學，熱點公辦初中學校，如有空余學位的，由區教育行政部門在區域內采取電腦隨機派位方式入學。2020 年開始，全面取消特長生招生。

4.為保證每一位小學畢業生都能升入初中，今年邗江區將

繼續實行《義務教育學位通知卡》制度，區中招辦給符合在邗江區初中就讀條件的且已在邗江區就讀小學的小學畢業生發放《義務教育學位通知卡》，指定學生就讀公辦學校；未在揚州主城區就讀且申請回邗江城區初中就讀的邗江戶籍學生，經中招辦審核其材料后，出具《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼到指定初中學校入學。

5.《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼是小學畢業生在全區初中報名和錄取的依據。小學畢業生到各初中（含民辦）

學校報名均須出示《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼。各公辦初中錄取學生時應要求學生提交《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼，任何學校不得錄取無《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼的邗江區學生。對于招收的邗江區小學學生，各初中校均須憑《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼到教育局建立七年級新生學籍。

6.全區各公辦初中學校的施教區原則保持不變。各學校要嚴格按照劃定的施教區招生，一律不得舉辦重點班、快慢班和實驗班等，不得以分層走班等形式變相分快慢班，建立生源均衡分班制度。各學校在新生入學分班前一周將本校新生均衡分班方案報區教育局基教科，將均衡分班方案、分班名單等公示材料留檔備查。2020 年，起始年級要按照省定標準班額招生（初中 50 人/班），嚴禁出現 55 人以上的班級。各初中學校要根據課程標準、教學進度要求開展“零起點教學”。

五、公辦初中招生辦法

1.全區公辦初中繼續實行免試劃區相對就近入學的辦法。

除邗江中學（集團）北區校維揚中學、邗江實驗學校、美琪學校按市教育局 7 月底前公布的施教區招生外，其他中學，按照傳統的施教區，實行單校劃片、對口直升。嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明或社會培訓機構組織的各類考試結果等作為依據錄取學生。

2.學生父母在市區長期固定居住在屬于自己產權的房屋

（必須擁有 51%以上產權）或租住在屬公有產權并領取房屋租賃證的房屋（即經濟適用房和廉租房，統稱公租房）是確定學生就讀學校的主要依據，拆遷戶以拆遷安置協議為依據。學生戶籍、房產證和長期吃住地應保持一致，凡不符合“三一致”要求的，由教育行政部門統籌協調安排就讀。學生父母在揚州市區范圍施教區內外均無房產，但戶籍隨其祖父母、外祖父母且長期共同居住在施教區內，可按施教區內祖父母、外祖父母的房產認定。商業用房（非商住）、辦公用房、未交付的期房、租住房、單位公房不作為施教區內住戶房產認定，就讀學校由教育行政部門統籌安排。熱點公辦初中學區內的住房，申請入學學生的父母應于今年 6 月 30 日前辦理好房屋產權及戶籍手續，并實際居住，每套住房三年內只安排一名學生入學（同一家庭符合計劃生育政策的除外），除上述情況外，則由教育行政部門統籌安排入學。

3.有實際困難需隨父母或監護人至其他鄉、鎮（街辦）就

讀的應屆小學畢業生，必須出具家長申請、單位證明、原施教區初中及要求就讀學校均表示同意的書面意見，經鄉、鎮（街辦）教管會（社會事業科）審核，報區教育局基教科辦理改簽手續。

4.暫住在鄉鎮的隨遷人員子女，帶相關材料，到暫住地所

在的初中校申請入學。如果暫住地初中校的學額已滿，則由區中招辦統籌安排；已在邗江主城區就讀、暫住在邗江主城區的隨遷人員子女，憑《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼，到指定學校登記、審核、報名；未在邗江主城區就讀小學、暫住在邗江主城區的隨遷人員子女，到中招辦登記，由中招辦統籌安排。

5.2020 年宏志班的招生按照市局要求，結合我區實際，繼續招收七年級新生 50 人，委托邗江區汊河中學實施教育教學活動，家庭困難的學生可憑民政部門核發的相關證明材料，并提出書面申請于 8 月 2 日到邗江區汊河中學辦理入學報到注冊。

6.8 月 1—7 日，學生按《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼到指定的初中學校登記，學校審核后，發放《義務教育學校錄取通知書》。經學校審核與事實不符的《義務教育學位通知卡》，由中招辦改簽至相應施教區學校登記、審核、報名。

任何學校不得拒絕接收施教區內符合條件的學生，也不得接收無本校《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼的學生。

7.為促進我區初中學校優質均衡發展，根據《關于組建教育發展共同體  促進義務教育優質均衡發展的實施意見》（揚邗教發〔2017〕56 號）文件精神，我區成立以下三個教育發展共同體：第一教育發展共同體（邗江區實驗學校、蔣王中學、汊河中學、運西中學、方巷中學）；第二教育發展共同體（邗江中學（集團）北區校維揚中學、瓜洲初中、楊廟中學、甘泉中學、公道初中）；第三教育發展共同體（美琪學校、陳俊學校、黃玨學校、楊壽學校）。

六、民辦初中招生辦法

1.全面落實公辦民辦同招。民辦學校在市教育局規定的轄地內招生，滿足轄地需求后仍有空余學額的，報經市教育局批準后可擴大范圍，原則上不得跨設區市招生。公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生，民辦學校報名登記不得超出市教育局規定增設限制條件、拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。民辦學校報名人數超過招生計劃的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。市教育局統一制定電腦隨機派位招生操作規則，統一組織電腦隨機派位招生，公證機構全程參與，主動接受社會監督，派位結果及時公開。邗江區梅苑雙語學校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等），經區教育局審核批準，報市教育局審核批準，向社會公布后方可實施。

2.市區民辦初中學校招生。市區民辦初中學校（揚州中學教育集團樹人學校初中部、揚大附中東部分校初中部、世民雙語學校初中部、邗江區梅苑雙語學校、北京新東方揚州外國語學校初中部）招生方案于 6 月 25 日前報市教育局基教處，經市教育局審核批準后通過校園網、微信公眾號等多種途徑向社會發布。7 月 10 日-25 日，小學畢業生根據民辦學校招生方案（或者招生簡章）和家長及其本人意愿，自主選報一所民辦初中，進行登記，每位學生限報一所民辦初中，違反規定者取消其報名資格。8 月 1-2 日，報名人數超過招生計劃數的民辦初中進行電腦隨機派位錄取，及時公開派位結果；報名人數未超過招生計劃數的民辦初中公布錄取結果。學生如果被電腦隨機派位派中以及當報名人數小于招生計劃數時報名的學生被錄取，均表示該學生已被相應學校錄取，須在規定時間內到錄取學?，F場確認，完成報名、繳費、注冊；逾期未到現場確認和完成報名、繳費、注冊的學生不得被其他公辦、民辦學校錄取。

4.民辦學校要及時上報《民辦學校招生錄取情況反饋表》

（見附件），并通知相關學校。反映招收區內學生信息的《民辦學校招生錄取情況反饋表》，于 8 月 7 日報送相關學校和基教科。

七、落實相關優待政策

對各類教育優撫對象和高層次人才子女，按照相關文件精

神，堅持標準，規范落實優待政策。對烈士子女、公安英模、因公犧牲傷殘公安民警子女、援鄂一線醫務人員子女，以及符合條件的現役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女、臺商子女，由市、縣兩級教育行政部門依據有關政策優先安排就讀。對上述人員子女選擇民辦義務教育學校且該民辦學校報名人數超過招生計劃數的，由區教育行政部門在招生錄取中實行計劃單列。

以上優撫對象、高層次人才子女由有關部門提供相關證明材料，經區教育行政部門審核批準后，落實相應優待政策。

八、工作要求

1.各鄉、鎮（街辦）中小學一定要增強法規意識，各鄉、

鎮（街辦）要確保六年級小學生（含殘疾兒童）100%參加畢業考試。因病或其他特殊原因確實不能參加畢業考試的學生，須在考試前持證明（病患學生應持區級以上醫院證明）向學校申請，并經區教育局基教科批準，由學校負責安排其在適當時間補考。

2.各小學要向應屆畢業生家長大力宣傳今年初中招生的政策和公辦、民辦初中相關時間安排，有序完成招生、入學工作。

今年升入初一年級的學生，到 2023 年中考時，熱點普通高中繼續將不少于 70%的招生指標作為定向指標生按學生數均衡分配到所有初中學校，邗江中學指標生錄取控制在該校招生分數線下 50 分之內，其他熱點高中指標生錄取時在普通高中錄取招生線上不設分數底線。享受定向指標生資格的初中畢業生必須在該校讀滿三年且學籍與就讀學校一致。

各小學、初中學校要加大對今年義務教育招生政策的宣傳，讓廣大家長和全社會全面知曉政策，理解政策，確保新政策的平穩實施。將今年的招生政策宣傳到每一位家長，全面闡述招生政策內容。

3.各校必須牢固樹立全局意識、紀律意識和責任意識，確保招生工作順利進行。各中小學要嚴格遵守招生紀律，嚴格執行招生政策，嚴格按照招生日程工作，嚴禁干擾正常教學秩序。

4.各校要切實做好控輟保學工作。義務教育具有強制性、

公益性、普及性的特點，讓適齡兒童接受義務教育是學校、家長和社會的法定義務。各學校既要無條件接受施教區內適齡兒童入學，也要保證在校生全面完成義務教育，做好疑似失學適齡兒童核查，及勸返復學工作，確保初中入學率 100%，鞏固率100%。

5.各施教區學校要摸清本施教區內殘疾（聾、盲、啞、肢殘、智障等）適齡少年兒童在初中入學情況，建好殘疾兒童檔案（包括在特殊教育學校就讀的少年兒童），落實好“一人一案”教育安置。對聾、盲、啞三類兒童勸其到揚州市特殊教育學校就讀，學校地址：邗江區楊廟鎮縱一路，聯系電話：87343565。智障兒童勸其到邗江區啟智學校就讀，學校地址：邗江區蔣王鎮蔣王小學內，聯系電話：87116051。

6.各中小學必須高度關注學生的就學意向，防止小學生畢業自行流失。對已發放《義務教育學位通知卡》而未按時報到的學生，原畢業小學應協同中學共同做好學生去向調查和入學動員工作，中學以書面形式報告當地政府和區教育局。

7.各學校要嚴格規范學籍管理，新生憑《義務教育學位通知卡》和升學錄取碼到所屬公辦學校辦理注冊、登記后即取得該校正式學籍；民辦學校按照招生計劃和相關規定建立學籍。

凡已建立學籍的學生不得無故退學，其他學校也不得錄取。堅持學生學籍與就讀學校必須一致，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。

8.加大監管問責力度。區教育局招生監督電話，中招辦：87863442，黨廉辦：87869292，以接受群眾監督。對于違規招生的學校視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰，營造規范有序的招生秩序，全力維護招生工作的公平、公正和社會和諧穩定。

附件：民辦學校招生錄取情況反饋表