思明區2020年秋季小學招生工作意見

為認真貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童受教育權益，維護教育公平，進一步促進我區義務教育均衡發展，規范學校招生行為，根據《廈門市教育局關于印發廈門市2020年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教發〔2020〕23號）精神，結合我區實際情況，現就做好2020年秋季我區小學招生工作制定如下工作意見。

一、招生原則

堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區內適齡兒童按時就近免試入學；堅持“積分優先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進城務工人員隨遷子女派位入學。

二、招生對象

本區戶籍或居住在本區符合政策條件的年滿 6周歲（即 2014年8月31日前出生）的適齡兒童。

三、報名時間

本區戶籍適齡兒童，符合政策規定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童，以及各類政策性照顧對象子女的現場報名確認時間為7月12日、7月13日。為進一步確保學生報名信息的準確，提高學校招生報名工作的效率，6月10日至6月16日，區教育局將組織本區戶籍以及符合政策規定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童開展網上信息登記。

符合積分入學基本條件的進城務工人員隨遷子女網絡報名時間為5月6日至5月15日。

四、本區戶籍適齡兒童入學辦法

（一）公辦小學實行劃片招生，優先招收片區內本區戶籍適齡兒童。小學招生片區由區教育局劃定并提前向社會公布。各小學應于報名前1周在劃定的片區張貼招生通告。

（二）片區招生對象的界定

1.片區招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父親（母親）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區內的住房是實際住所）。

2.片區招生對象落戶的截止日期為 2020年7月13日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區教育局統籌安排。

3.入學矛盾特別突出的“熱點學校”招生對象除符合“兩一致”外，根據我區實際，還應滿足以下條件之一：

①適齡兒童的父親（母親）持有片區房屋產權（父親或母親所占房屋產權比例應超過 50%，下同）的，適齡兒童及其父親（母親）還應在片區實際居住一年以上（2019年8月31日前入住），新入住的新建商品房除外。

②適齡兒童的父親和母親確無房產，父親（母親）租住片區的直管公房或保障性租賃房的，所租住的房屋應為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父親（母親）還應在該住處實際居住一年以上（2019年8月31日前入住），并持有合法有效的房屋租賃手續。

③適齡兒童的父親（母親）購買的片區房產（持有效的購房合同和購房票據）由于歷史原因無法辦理產權的，且在片區外沒有其他產權房，該住處為其唯一居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區房產居住一年以上。

④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區房產的產權達六年以上（含六年），適齡兒童及其父親（母親）與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，落戶和實際居住均一年以上。

上述前三種情況還要同時滿足同一套房產只能有1位適齡兒童在片區的小學一至六年級就學，子女多于一個的家庭除外。

今年執行以上招生條款的學校有區屬8所原省級示范小學（含分校）、思明區協和雙語學校、湖明小學、瑞景小學、松柏第二小學和梧村小學。

依據片區戶籍適齡兒童摸底情況，2021年秋季起，我區入學矛盾特別突出的“熱點學校”除上述13所外，將新增以下8所：思北小學、公園小學、湖濱小學、思明第二實驗小學、松柏小學、嘉濱小學、蓮龍小學和前埔北區小學，招生對象的界定參照入學矛盾特別突出的“熱點學校”相關條款執行。作為過渡，截止2020年7月13日，已在上述新增8所入學矛盾突出的“熱點學校”招生片區取得房屋產權的，可不受“同一套住宅房產只能有1位適齡兒童在片區的小學一至六年級就學”的條款限制。

（三）區屬學校要認真做好適齡兒童入學通知工作，及時協調居委會于報名前一周向片區內戶籍的適齡兒童發出《學齡兒童接受義務教育通知書》，屆時由家長或監護人攜帶孩子，于規定的報名時間，到片區內的學校報名登記，經學校審核確認后，給予辦理報名手續。

因故不能如期到校報名者，應在接到報名通知書后3日內向片區學校提出申請，經學校同意，可適當推遲報名時間。未經申請而逾期要求報名者，應書面向學校或區教育局說明原因，經批準后予以補報，若片區學校學額已滿，由區教育局審核后統籌安排。未經同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應及時上報區教育局，由區教育局依《義務教育法》處理。

（四）因政府拆遷建設造成的戶口與住所分離的招生對象，經確認后由區教育部門統籌安排入學，可在政府安排的住所所在片區學校就學。若當年與政府簽訂的拆遷協議有涉及就學條款的，則按拆遷協議執行。

（五）片區招生對象報名時應提供的材料

1.學齡兒童接受義務教育通知書；

2.戶籍證明，指適齡兒童與父親（母親）同一戶籍的本區居民戶口簿；

3.住房及居住情況證明；

4.其他必要的證明材料。

適齡兒童報名時提供的材料應真實有效，一經查實有弄虛作假的行為，一律視為非片區招生對象，由區教育局統籌安排入學。 

五、各類政策性照顧對象適齡子女入學辦法

（一）香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在我區入學，其父親（母親）為香港、澳門特別行政區居民的，由區教育局根據其父親（母親）房產所在地或居住地統籌安排入學;其父親（母親）為本區戶籍的，由區教育局根據其父親（母親）戶籍所屬招生片區統籌安排入學。

香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在我區入學，其父親和母親均非香港、澳門特別行政區居民且均非本市戶籍的，申請就讀公辦學校，應滿足以下條件：

父親（母親）在廈務工、居住和最近參加我市社會保險的年限要滿2年，且目前在思明區居住。

符合上述條件的香港和澳門籍適齡兒童申請入學時，由家長直接向父親（母親）戶籍所在地或房產所在地或居住地所屬片區學校申請，學校匯總后報送區教育局審核確認。此類對象辦理入學須提供的材料及辦理流程，詳見附件2。

（二）持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣學生因家長在思明區購房置業或工作需隨父親（母親）在思明區生活而要求在我區就讀小學的，由市、區教育局審核后，統籌安排到居住地所屬片區內小學就讀;也可由其父母事先與學校聯系，獲準后辦理就讀手續。

臺灣籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程，詳見附件2。

（三）華僑學生申請在我區就讀小學的，由區教育局審核后，統籌安排到居住地所屬片區內小學就讀;也可由其父母或法定監護人事先與學校聯系，獲準后辦理就讀手續。

華僑生辦理入學須提供的材料及辦理流程，詳見附件2。

（四）外籍學生申請在我區就讀小學的，由居住地片區學校直接受理外籍中小學生在廈就讀申請，報區教育局集中函詢市外辦，核驗外籍中小學生身份。

市外辦確認申請人外籍身份后，由區教育局統籌安排中小學就讀。

外籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程，詳見附件2。

（五）執行《中共廈門市委組織部廈門市教育局廈門市人力資源和社會保障局關于進一步做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（廈委組〔2017〕115 號）及其他人才政策，人才子女申請政策性照顧入學，于6月1日至6月25日向區教育局提供相關部門核發的證書或文件，書面申請材料（至少兩個志愿），工作單位證明，申請人與其子女的身份證明，以及證明直系親屬關系的戶口簿、出生證明等材料，由區教育局核查后指導安排就學。

（六）符合優待條件的軍人子女入學，按照《廈門市教育局關于進一步做好軍人子女教育優待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）的要求和程序辦法執行，由區教育局核查后指導安排就學。

（七）符合《福建省公安廳福建省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應急管理廳福建省教育廳關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（閩應急〔2019〕51 號）條件的，由區教育局核查后指導安排就學。

（八）符合區委區政府相關文件規定，屬于促進經濟發展服務措施的招生對象，按區政府規定的扶持政策執行。

六、進城務工人員隨遷子女入學辦法

為貫徹落實《福建省義務教育條例》《殘疾人教育條例》《廈門市教育局關于印發廈門市進一步做好進城務工人員隨遷子女小學積分入學工作指導意見的通知》（廈教基〔2018〕3號）、《廈門市教育局關于印發廈門市2020年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教發〔2020〕23 號）等文件的精神，2020年區教育局在確保完成招收本區戶籍適齡兒童及符合招生政策規定的適齡兒童后，堅持“量力而行、盡力而為、鼓勵長期務工、公平公開”的原則，按照國家規定的班生額標準提供學位，采取積分管理和電腦派位相結合的辦法，科學合理、公平公開地招收符合積分規定的進城務工人員隨遷適齡子女（含隨遷殘疾子女）進入思明區小學一年級就讀，具體積分入學方案詳見已發布的《2020年進城務工人員隨遷適齡子女申請就讀思明區小學一年級積分入學實施細則》（廈思教〔2020〕32號）。

七、工作要求

（一）各校要認真審核招生對象所提供的原始材料，切實把好關，做好對象的確定工作。適齡兒童報名時提供的材料應真實有效。若材料不實，一經查實，做如下處理：1.本區戶籍的學齡兒童一律視為非片區招生對象，由區教育局統籌安排，有關學校和學生應服從安排和調整；2.進城務工人員的隨遷適齡子女取消其在我區參加積分入學的資格。

（二）維護正常的招生秩序，保護片區適齡兒童入學的合法權利。

對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，學校應耐心疏導，動員家長將戶籍遷回實際居住地入學,居住地所在學校應給予接收。

學校應先接收戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童入學，因生源爆滿無法接收的“人戶分離”的適齡兒童，學校應受理上報區教育局，由區教育局統籌安排在轄區的公辦小學就學。

（三）因各種原因不符合片區招生條件的本區常住戶籍適齡兒童，經學校審核匯總報送區教育局，由區教育局審核，符合條件的原片區學校應予以接收，不符合條件的，由區教育局于7月20日前統籌安排接收學校，有關學校和學生應服從安排和調整。

（四）對個別適齡兒童因客觀原因或學生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難，要求跨片區報名的，須由家長書面申請，在保證接收片區學生入學的前提下，經接收學校集體研究審核后，學校于7月14日向區教育局書面申請，經批準后方可錄取。

（五）認真做好統籌入學工作。貫徹執行市委、市政府有關政策，認真做好政策性照顧入學的統籌和協調工作。各類符合政策性照顧條件的對象由區教育局統一指導安排。若選擇的學校過于集中，超出學校可接收能力，由區教育局統籌安排，有關學校和學生應服從安排和調整。

（六）嚴格執行《殘疾人教育條例》規定，加強殘疾兒童分類安置工作，確保本區戶籍殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。具體辦法詳見《思明區2020年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見》（附件1）。

（七）規范民辦學校招生行為，實行民辦義務教育學校分級管理。區教育局將根據民辦小學定級評估結果，合理核定各民辦小學招生計劃。未納入積分入學的民辦學校與公辦學校同步招生，不得以面試、評測等名義選拔學生，報名人數超過招生人數時，全部實行電腦隨機搖號錄取。加強民辦小學統籌管理，對積極招收區教育局統籌安排的符合條件的進城務工人員隨遷子女，且按規定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據評定等級按不同標準分別給予辦學專項經費補助。對未經批準擅自招生、擅自擴大招生規模，以及預收費、亂收費的，予以通報，責令立即整改，并按有關規定予以降級處理。

（八）各公、民辦小學要認真執行區教育局下達的招生計劃，未經批準不得擅自擴大或減少招生規模。小學一年級新生班生額為45人，若因特殊情況需突破，須以書面形式報區教育局核準。

各公、民辦小學招收的新生，須報區教育局批準后方可錄取，嚴禁錄取未經區教育局審核公布的新生入學。嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學，違規招收的一律取消入學資格。

（九）各校應高度重視招生工作，認真學習，準確掌握招生政策，嚴格按照區教育局的要求及時間安排開展工作，按規定及時上報有關數據，不得虛報瞞報招生數。各校應于招生期間公布聯系電話，及時受理家長咨詢，耐心細致做好宣傳解釋工作。

各校應認真貫徹《福建省教育廳關于嚴格規范義務教育學校入學招生管理的通知》（閩教基〔2014〕45號）精神，嚴格遵守招生紀律，共同維護教育公平。各校不得以與部門（單位）“共建”名義違規招生；未經教育主管部門批準，一律不得以特長名義招收學生，不得擅自舉辦各類特色學校、特色班；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據；嚴禁在招生入學中組織知識能力測試；嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用。

區教育局紀檢監察部門要強化招生重點環節、重點崗位、重點時段的監督，對違反招生紀律的人員將根據有關規定嚴肅處理。

（十）各校應增強法制觀念、政策意識、服務意識和廉政意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合條件的要給予明確答復和耐心解釋說明。招生工作中出現的矛盾問題，要及時在學校內部化解。區內小學間的問題在相互協商后仍無法解決的，由區教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現象發生，切實維護招生秩序和社會穩定，確保今年秋季小學招生工作順利進行。

（十一）受新冠肺炎疫情影響，招生報名時間如進行調整將再行通知。參與積分入學隨遷子女家庭居住、務工、社保等計算辦法，按照相關部門規定執行。

八、其他

（一）本《意見》由思明區教育局負責解釋。

（二）本《意見》自發文之日起執行，有效期一年。

附件：1.思明區2020年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見

2.香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程

3.思明區2020年秋季小學招生住宅地段劃分一覽表

附件1

思明區2020年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見

為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國殘疾人教育條例》，保障視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童接受義務教育的權利，積極發展我區特殊教育事業，規范我區三類殘疾兒童的組織入學管理工作，特提出如下意見：

一、組織入學原則

堅持“全覆蓋，零拒絕，分類安置”原則，根據殘疾兒童少年的殘疾類別和接受能力，分類指導就學，確保我區每個殘疾兒童少年都能夠接受適合的教育。除區特殊教育學校招收殘疾兒童入學外，全區各校都應接收片區內具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，積極推進融合教育，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，確保今年三類殘疾兒童招生任務的完成。

二、入學對象

本區戶籍，年滿6周歲（即2014年8月31日前出生），經殘疾人聯合會指定的殘疾鑒定醫療機構認定的三類殘疾（視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾）的適齡兒童、少年。

三、報名時間：2020年7月12日、7月13日。

四、報名地點

相應施教片區學校或各類特殊教育學校

五、組織入學辦法

（一）視力重度殘疾的適齡兒童，區教育招生考試中心于7月4日前通過社區居委會分發《就學建議書》給監護人，由監護人負責送泉州盲聾啞學校就讀。

（二）聽力語言殘疾的適齡兒童，區教育招生考試中心于7月4日前通過社區居委會分發《就學建議書》給監護人，由監護人負責送廈門市特殊教育學校就讀。

（三）智力中重度殘疾、生活能基本自理的適齡兒童，區教育招生考試中心于7月4日前將服務區內的該類殘疾兒童名單送達思明區特殊教育學校，學校應在招生前一周通過社區居委會向殘疾新生分發《入學通知書》。在規定時間內由監護人攜帶該兒童，持相關證件到學校報名，經學校核對無誤后，給予辦理入學手續。

（四）輕度殘疾如重聽、低視力、輕度智力及肢體殘疾兒童，在施教片區的普通小學隨班就讀，入學辦法與普通適齡兒童入學相同。入學后的管理工作按區隨班就讀管理辦法執行。

（五）極重度和多重殘疾兒童，由監護人申請，區教育招生考試中心審批，區特殊教育學校開展“送教上門”服務，納入區特殊教育學校學籍管理。

六、若干規定

（一）根據相關法律規定，殘疾兒童入學年齡可適當提高，原則上不超過9歲。

（二）殘疾兒童、少年的監護人與學校就入學安排發生爭議時，學校應上報區教育局處理。區教育局將委托區殘疾人教育專家委員會對殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活的能力進行評估，區殘疾人教育專家委員會出具《廈門市思明區特殊兒童入學健康評估表》，并提出入學、轉學建議。區教育局將根據該建議，綜合考慮學校的辦學條件和殘疾兒童、少年及其監護人的意愿，對殘疾兒童、少年的入學安排作出決定，并向殘疾兒童、少年的監護人下達《廈門市思明區殘疾兒童教育安置意見表》，相關學校和殘疾兒童、少年及其監護人應服從安排。

（三）適齡殘疾兒童因各種原因確需緩學的，應在接到《就學建議書》或《入學通知書》后1周內由監護人向區教育招生考試中心提出書面申請，并附區級以上醫療部門相關有效證明。區教育招生考試中心審批后要通告該生所屬居委會和所屬施教片區小學登記備案。

（四）區教育招生考試中心和社區居委會應依法督促并落實本片區殘疾兒童的入學（或接受教育）情況，并做好登記備案工作，同時通告該生所屬施教片區小學備案。區教育評估中心應將殘疾兒童少年接受義務教育情況納入督導范圍。

（五）監護人未依法送適齡殘疾兒童接受義務教育的，應承擔相應的法律責任。

附件2

香港、澳門、臺灣、華僑和外籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程

一、香港和澳門特別行政區居民適齡兒童

（一）填寫《香港和澳門學生就讀申請表》一式一份 （學校存檔），由家長直接向學校申請；

（二）學生有效的《港澳居民來往內地通行證》和《港澳居民身份證》原件及復印件；

（三）學生家長在廈購置房產的還應提供房產證明；

（四）我市公安部門簽發的學生本人及其父（母)《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復印件；

（五）學生父親（母親）身份證明（如《港澳居民來往內地通行證》、《港澳居民身份證》或戶口本）原件及復印件；

（六）香港和澳門特別行政區居民適齡兒童其父母均非香港、澳門特別行政區居民且均非本市戶籍的，應提供父親（母親）在廈務工、居住和參加我市社會保險的證明，即勞動合同（勞動協議）、在廈居住人口信息查詢表和社會保險繳交證明；

（七）學生出生醫學證明原件及復印件。

（八）辦理流程：1.準備所需的材料→2.按規定時間到學校申請就學→3.由學校統一上報區教育招生考試中心審批。

備注：《香港和澳門學生就讀申請表》可在市教育局→網上辦事→辦事通知一欄下載；或廈門思明教育網→招生考試→表格下載欄目下載。

二、臺灣適齡兒童

（一）填寫《臺灣學生就讀申請表》一式兩份，交市臺辦簽署意見并蓋章，市臺辦和學校各存檔一份；

（二）學生家長在廈購房置業或工作的證明材料；

（三）學生本人及父母的身份證明或臺灣居民《來往大陸通行證》；

（四）我市公安部門簽發的學生本人及其父親（母親)《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復印件；

（五）學生出生醫學證明原件及復印件。

（六）辦理流程：1.準備所需的材料→2.市臺辦→3.市教育局→4.區教育招生考試中心→5.按規定時間到學校申請。

備注：《臺灣學生就讀申請表》可在市教育局→網上辦事→ 表格及常用文件一欄下載；或廈門思明教育網→招生考試→表格下載欄目下載。

三、華僑適齡兒童

（一）填寫《華僑學生就讀申請表》一式一份（學校存檔）；

（二）適齡兒童家長在廈購房置業或工作的證明材料；

（三）區委外事工作委員會辦公室開具的《華僑身份證明》；

（四）學生本人及父母或法定監護人的身份證明或護照；

（五）我市公安部門簽發的學生本人及其父親（母親)《華僑港澳臺同胞臨時住宿登記表》原件及復印件；

（六）學生出生醫學證明原件及復印件。

（七）辦理流程：1.準備所需的材料→2.區委外事工作委員會辦公室→3.市教育局→4.區教育招生考試中心→5.按規定時間到學校申請。

備注：《華僑學生就讀申請表》可在市教育局→網上辦事→表格及常用文件一欄下載；或廈門思明教育網→招生考試→表格下載欄目下載。

四、外籍適齡兒童

（一）填寫《福建省學校招收國際學生入（轉）學申請表》一式一份（學校存檔），由家長直接向居住地片區學校申請；

（二）學生本人有效護照和簽證頁；

（三）學生父（母）有效身份證件；

（四）學生父（母）在廈投資置業或工作證明；

（五）我市公安部門簽發的學生本人及其父（母)《臨時住宿登記表》；

（六）學生出生醫學證明原件及復印件。

（七）辦理流程：1.家長準備所需的材料→2.家長按規定時間到居住地片區學校申請→3.學校上報區教育招生考試中心→4.區招辦函詢市外辦→5.區教育招生考試中心確定接收學校。

備注：《福建省學校招收國際學生入（轉）學申請表》可在市教育局→網上辦事→表格及常用文件一欄下載；或廈門思明教育網→招生考試→表格下載欄目下載。

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