為進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和河北省教育廳《關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（冀教基〔2021〕11號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《石家莊市2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

  石家莊市2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案

  為認(rèn)真做好2021年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，維護招生秩序，營造良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，結(jié)合我市實際，制定如下方案。

  一、繼續(xù)執(zhí)行“公民同招”政策

  深入落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行“公民同招”政策，即公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)“同步登記報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍”。任何學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式的提前招生、掐尖招生。

  民辦義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)參照2020年招生入學(xué)“公民同步、屬地負(fù)責(zé)、計劃管理、隨機派位、穩(wěn)定有序”的工作原則，納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，全市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”（登錄石家莊市教育局網(wǎng)站）（下同）進(jìn)行報名，嚴(yán)格落實公民同招要求。未被民辦小學(xué)、民辦初中錄取的適齡兒童、少年，由相關(guān)縣級教育行政部門依據(jù)其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀，符合房戶一致原則的學(xué)生按照片區(qū)就近入學(xué)。

  主城區(qū)（新華區(qū)、橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)）公辦義務(wù)教育學(xué)校報名采取線上報名和線下登記相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體有以下四類情況：

  第一類情況是開展“小學(xué)入學(xué)網(wǎng)上信息采集”改革試點工作，按照“統(tǒng)籌謀劃，試點先行”的思路，2021年在主城區(qū)選取9所小學(xué)（長安區(qū)2所、新華區(qū)2所、裕華區(qū)2所、橋西區(qū)2所、高新區(qū)1所），利用“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”開展“小學(xué)入學(xué)網(wǎng)上信息采集”改革試點工作。根據(jù)試點運行情況，進(jìn)一步完善招生入學(xué)服務(wù)平臺，逐步在主城區(qū)內(nèi)全面推開；在總結(jié)主城區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時在全市全面推開。

  第二類情況是主城區(qū)之間小學(xué)畢業(yè)生跨區(qū)升入公辦初中的，以及其他縣（市、區(qū)）小學(xué)畢業(yè)生跨入主城區(qū)就讀公辦初中的，需要登錄“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行線上信息采集。

  第三類情況是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女選擇在主城區(qū)就讀公辦小學(xué)一年級的，需登錄“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行線上信息采集。

  第四類情況是主城區(qū)戶籍的適齡兒童在主城區(qū)就讀公辦小學(xué)一年級（除9所改革試點校外）和主城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生升入本區(qū)初中一年級的采取線下登記的方式進(jìn)行。符合上述主城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童、少年擬報名我市民辦義務(wù)教育學(xué)校的，必須同時在家庭住址所屬片區(qū)報名公辦小學(xué)或公辦初中，其中符合第一、二、三類情況的適齡兒童、少年同期必須以線上方式報名家庭住址所屬片區(qū)的公辦小學(xué)或初中；符合第四類情況的適齡兒童、少年同期必須以線下登記的方式報名家庭住址所屬片區(qū)的公辦小學(xué)或初中。

  其他縣（市、區(qū)）報名入學(xué)。其他縣（市、區(qū)）方式由各縣（市、區(qū)）教育局確定，原則上小學(xué)采取登記入學(xué)，小升初可結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)實際，采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。山區(qū)教育扶貧工程項目小學(xué)對口直升項目初中。其他縣（市、區(qū)）之間跨縣（市、區(qū)）升學(xué)的，由轉(zhuǎn)入縣（市、區(qū)）教育局查驗小學(xué)生綜合評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》以及《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉(zhuǎn)學(xué)證明表》（見附件）后辦理。

  二、公辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

  全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學(xué)方式確定。除符合國家相關(guān)規(guī)定以及縣級教育行政部門依規(guī)調(diào)劑外，各公辦學(xué)校不得招收片區(qū)外的適齡兒童、少年入學(xué)。招生辦法具體如下：

  （一）合理劃定公辦學(xué)校招生范圍

  各縣（市、區(qū)）教育局要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍。片區(qū)劃定要綜合考慮新建小區(qū)、插建小區(qū)、廉（公）租房等特殊情況，要做到“無縫隙、零死角、全覆蓋”。片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時，要邀請同級人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位代表和家長代表參與，進(jìn)行審慎論證，對可能出現(xiàn)的各類問題和風(fēng)險進(jìn)行評估，制定工作預(yù)案，積極做好宣傳，確保社會穩(wěn)定。

  （二）有序確定招生入學(xué)對象

  1．足齡原則。2021年小學(xué)一年級入學(xué)的適齡兒童需年滿6周歲（2015年8月31日之前出生）。

  2．屬地原則。本市戶籍適齡兒童、少年由戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)安排入學(xué)。其中，主城區(qū)（指長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)和高新區(qū)）戶籍適齡兒童、少年，由合法穩(wěn)定居住的實際住址所在區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排入學(xué)。

  3．房戶一致原則?！皠澠猩⒕徒雽W(xué)”是指適齡兒童、少年戶口隨父母雙方或一方（或其他法定監(jiān)護人，下同），且戶口和住址符合戶籍管理有關(guān)要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（規(guī)劃用途須為住宅）相一致。不符合上述條件的，由縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)適齡兒童、少年家庭實際情況和各學(xué)校學(xué)位情況調(diào)劑安排入學(xué)。縣（市、區(qū)）教育局要綜合考慮戶籍、住房等因素，合理確定各類情況的調(diào)劑順次，形成一套相對科學(xué)的入學(xué)分配具體辦法。

  4．穩(wěn)定居住原則。適齡學(xué)生在校就讀期間應(yīng)保持家庭實際住址相對穩(wěn)定，每處住址原則上小學(xué)每6年、初中每3年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區(qū)就近入學(xué)，各縣（市、區(qū)）教育局要制定具體管理辦法，各學(xué)校要做好登記，并建立相關(guān)檔案。共有房產(chǎn)不作為就近入學(xué)的依據(jù)（適齡兒童、少年父母的共有房產(chǎn)除外）。

  5．人性化原則。適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，無戶口遷移史的，可依據(jù)其祖父母或外祖父母（獨生子女一方）的房產(chǎn)按招生片區(qū)就近入學(xué)。適齡兒童、少年的父母一方為現(xiàn)役軍人，另一方及該適齡兒童、少年符合“房戶一致”情況的，可按招生片區(qū)就近入學(xué)。主城區(qū)戶籍無房家庭，在非戶籍區(qū)單獨承租并實際居住，且租賃房屋在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案，其適齡子女可在居住地所在區(qū)接受義務(wù)教育，由居住地所在區(qū)教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

  （三）簡化優(yōu)化報名入學(xué)手續(xù)

  1．主城區(qū)公辦小學(xué)、初中采取登記入學(xué)方式。本地戶籍適齡兒童、少年，由其父母持身份證明、家庭戶籍證明、合法常住固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡等有關(guān)材料，小學(xué)到片區(qū)所屬學(xué)校登記報名（除9所改革試點校外），初中由區(qū)教育局統(tǒng)一組織辦理相關(guān)手續(xù)。其他縣（市、區(qū)）報名入學(xué)方式由各縣（市、區(qū)）教育局確定，小學(xué)采取登記入學(xué)，小升初可結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)實際，采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。山區(qū)教育扶貧工程項目小學(xué)對口直升項目初中。

  2．因家庭住址遷移等原因，需跨縣（區(qū)）升入公辦初中的小學(xué)畢業(yè)生，要辦理跨縣（區(qū)）升學(xué)手續(xù)，由轉(zhuǎn)入縣（市、區(qū)）教育局安排入學(xué)。其中，主城區(qū)之間跨區(qū)升學(xué)的，以及其他縣（市、區(qū)）小學(xué)畢業(yè)生跨入主城區(qū)就讀公辦初中的，通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”報名辦理。其他縣（市、區(qū)）之間跨縣（市、區(qū)）升學(xué)的，由轉(zhuǎn)入縣（市、區(qū)）教育局查驗小學(xué)生綜合評價手冊、戶口簿、符合條件的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》以及《石家莊市小升初跨縣（區(qū)）轉(zhuǎn)學(xué)證明表》（見附件）后辦理。

  3．主城區(qū)內(nèi)因義務(wù)教育招生需要開具《無房證明》的，一律由教育行政部門匯總后統(tǒng)一核查，學(xué)生家長無需到大廳自行辦理。

  各縣（市、區(qū)）教育局及各學(xué)校要按照疫情常態(tài)化防控工作要求做好招生組織工作，優(yōu)化報名程序，分時段分區(qū)域驗證，避免人員聚集，確保招生報名、驗證、入學(xué)報到等各環(huán)節(jié)安全有序。同時，要本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡化證明材料，招生報名時，不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。

  三、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

  民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作堅持“公民同步、屬地負(fù)責(zé)、計劃管理、隨機派位、穩(wěn)定有序”五項原則。

  （一）明確招生工作組織實施主體

  民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實施，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生同步啟動、同期進(jìn)行、同步注冊學(xué)籍。由縣級教育行政部門或行政審批部門審批設(shè)立的民辦學(xué)校（以下簡稱“縣管民辦學(xué)?！保猩ぷ饔蓪徟乜h級教育行政部門負(fù)責(zé)實施。按照義務(wù)教育以縣為主的屬地管理原則，市教育局或市行政審批局審批設(shè)立的民辦學(xué)校（以下簡稱“市管民辦學(xué)?！保┱猩ぷ饔蓪W(xué)校所在地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)實施。

  （二）科學(xué)確定招生范圍和對象

  民辦學(xué)校原則上優(yōu)先滿足審批地生源入學(xué)需求，其中縣管民辦學(xué)校在優(yōu)先滿足本縣域內(nèi)生源入學(xué)需求后仍有空余學(xué)位的，由主管教育行政部門提出申請，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可以在審批地以外招生，但一般不超出市域范圍。民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)，本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。小學(xué)招生對象需年滿6周歲（2015年8月31日之前出生）。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》，列入失信被執(zhí)行人的子女不得就讀高收費私立學(xué)校。

  （三）嚴(yán)格招生計劃管理

  各縣（市、區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真核實本地區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件和達(dá)標(biāo)情況。要根據(jù)核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、招生范圍和國家規(guī)定班額，提出年度招生計劃，報主管縣級教育行政部門審定，并報市教育局備案，向社會公布。對基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、專職教職工數(shù)量不足、招生規(guī)模擴充過快、存在大校額大班額的學(xué)校，要督促整改，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制辦學(xué)規(guī)模、核減招生計劃，確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。不具備整改條件或整改仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，直至責(zé)令其停止辦學(xué)。招生計劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)主管教育行政部門和市教育局同意，不得擅自調(diào)整招生計劃，原則上2021年各民辦義務(wù)教育學(xué)校隨機派位計劃占比不得少于2020年。主管教育行政部門要在河北省學(xué)籍管理服務(wù)平臺中，為民辦學(xué)校設(shè)置招生計劃數(shù)，學(xué)籍注冊前逐一核實學(xué)校班級數(shù)和班額等情況，確保招生計劃剛性執(zhí)行。

  縣級教育行政部門在核定民辦學(xué)校招生計劃時，要充分考慮城鎮(zhèn)小區(qū)配套學(xué)校、一貫制學(xué)校直升以及其他符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況，在學(xué)校招生計劃中分類單列。縣級教育行政部門要切實做好單列計劃的審核與監(jiān)管工作，單列計劃招生名單必須面向社會公示不少于五天，接受社會監(jiān)督。有寄宿條件的民辦學(xué)?？砂醋咦x、住宿等分類設(shè)置招生計劃。城鎮(zhèn)居民小區(qū)配建教育設(shè)施舉辦成民辦學(xué)校的，該民辦學(xué)校按照當(dāng)?shù)卣蚪逃姓块T規(guī)劃確定的保障范圍，依據(jù)公辦學(xué)校入學(xué)辦法，接收保障范圍內(nèi)居民子女就近入學(xué)，免費接受義務(wù)教育；受當(dāng)?shù)卣校袚?dān)了部分片區(qū)義務(wù)教育責(zé)任的民辦學(xué)校，按公辦學(xué)校入學(xué)辦法，接收所承擔(dān)片區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童、少年就近入學(xué)，免費接受義務(wù)教育。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育局要提前對上述兩種情況中符合條件的適齡兒童、少年進(jìn)行摸底，確定計劃數(shù)并予以單列，不再通過隨機派位方式錄取。九年一貫制和十二年一貫制民辦學(xué)校在籍小學(xué)生，以學(xué)生自愿選擇為前提，小學(xué)直升初中。一貫制民辦學(xué)校直升報名錄取工作納入電腦隨機派位系統(tǒng)進(jìn)行，先于其他非一貫制民辦學(xué)校招生工作進(jìn)行。當(dāng)一貫制民辦學(xué)校小學(xué)報名直升人數(shù)小于或等于初中直升計劃時，應(yīng)全部直升，剩余招生計劃采取電腦隨機派位方式招生；當(dāng)小學(xué)報名直升人數(shù)大于初中直升計劃時，采取電腦隨機派位方式確定直升結(jié)果。已經(jīng)通過校內(nèi)直升被初中學(xué)校錄取的小學(xué)生，不得再報名參加我市其他民辦學(xué)校招生。2020年（含）以后入園的幼兒不再享有幼兒園直升民辦小學(xué)資格。

  （四）公布學(xué)校招生簡章

  民辦學(xué)校要制定年度招生簡章，內(nèi)容包括學(xué)校辦學(xué)概況、辦學(xué)特色、招生范圍、招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生咨詢電話等，報主管縣級教育行政部門備案后，通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布。

  （五）規(guī)范報名派位錄取程序

  全市民辦學(xué)校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行報名。民辦學(xué)校不得自行組織招生報名，不得進(jìn)行任何形式的提前預(yù)報名，私下預(yù)錄取結(jié)果一律無效。每名適齡兒童、少年可填報1所學(xué)校作為第一志愿，并可選填1所學(xué)校作為第二志愿。雙（多）胞胎子女填報信息時，家長可申請“雙（多）胞胎綁定”參加電腦隨機派位，雙（多）胞胎派位將產(chǎn)生一個派位結(jié)果，如派位錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均被錄??；如派位未錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均不錄取。報名結(jié)束后，主管縣級教育行政部門聯(lián)合民辦學(xué)校對報名信息進(jìn)行審核，確定符合條件的有效報名信息。當(dāng)?shù)谝恢驹笀竺藬?shù)小于或等于學(xué)校招生計劃時，予以全部錄??；當(dāng)?shù)谝恢驹笀竺藬?shù)超過學(xué)校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結(jié)果。按學(xué)生的第一志愿未招足計劃數(shù)的學(xué)校，剩余計劃數(shù)按學(xué)生的第二志愿采用電腦隨機派位方式進(jìn)行招錄。隨機派位工作由主管縣級教育行政部門在確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全穩(wěn)定的條件下組織進(jìn)行，不得由學(xué)校自行組織。隨機派位過程實行一次性序號排位，對每個報名學(xué)生進(jìn)行排序，排在招生計劃數(shù)以內(nèi)序號的學(xué)生確定為錄取學(xué)生。隨機派位過程應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、中小學(xué)教師代表、學(xué)生家長代表等參與監(jiān)督，實行全程錄像，鼓勵引入公證機構(gòu)參與監(jiān)督，確保隨機派位過程公平、公正、公開。通過第二志愿仍未在審批地招滿招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，剩余計劃由主管教育行政部門提出申請，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可以在審批地以外進(jìn)行補錄，但一般不超出市域范圍。補錄報名方式及辦法參照首次報名流程，具體時間另行通知。

  （六）公布招生錄取結(jié)果

  隨機派位結(jié)果（含錄取學(xué)生信息及每個報名學(xué)生派位號）由主管縣級教育行政部門通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”及時向社會公布。被錄取的學(xué)生應(yīng)在隨機派位結(jié)果公布2日內(nèi)到學(xué)校報到，由學(xué)校核驗學(xué)生戶籍或居住證等證件后辦理入學(xué)手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生及家長偽造證件、虛假報名的，取消該生入學(xué)資格。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收符合報名條件，經(jīng)電腦隨機派位確定錄取且在規(guī)定時間內(nèi)報到的學(xué)生。在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向該校說明原因的學(xué)生，視為放棄就讀機會。因此產(chǎn)生的空余學(xué)位依據(jù)一次性隨機派位結(jié)果序號依次補錄，不再組織第二次隨機派位，第一志愿后補序列中被第二志愿錄取的適齡兒童少年不在補錄范圍。通過隨機派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，由相關(guān)縣級教育行政部門依據(jù)其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀，符合房戶一致原則的學(xué)生按照片區(qū)就近入學(xué)。被民辦學(xué)校錄取（含一貫制直升及單列計劃）但不報到或報到后放棄入學(xué)的學(xué)生，由相關(guān)縣級教育行政部門根據(jù)公辦學(xué)校招生情況，調(diào)劑到相對就近的公辦學(xué)校就讀。民辦學(xué)校最終錄取結(jié)果（包括隨機派位結(jié)果和其他單列計劃招生結(jié)果）由主管縣級教育行政部門通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布，注冊學(xué)籍的學(xué)生名單應(yīng)與公布的錄取結(jié)果一致，不得“增加”“替換”。

  四、招生工作要求

  （一）依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

  1．做好控輟保學(xué)工作。全面落實縣（市、區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，重點調(diào)查并標(biāo)注外出適齡兒童少年、農(nóng)村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口少年兒童等，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校4本適齡兒童、少年入學(xué)臺賬，對于疑似失學(xué)輟學(xué)兒童、少年，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作。充分利用“石家莊市義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)測平臺”，做好學(xué)生輟學(xué)情況動態(tài)監(jiān)測，及時更新失學(xué)輟學(xué)兒童、少年臺賬，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作，切實做到義務(wù)教育有保障。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣級教育行政部門（或行政審批部門）提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，批準(zhǔn)后方可緩學(xué)。

  2．嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，不得以“國學(xué)”為名，傳授“三從四德”、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動，堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

  （二）保障特殊群體受教育權(quán)利

  1．做好隨遷子女入學(xué)工作。根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的通知》要求，各縣（市、區(qū)）要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)具體辦法，堅持以公辦學(xué)校為主、由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)，公辦學(xué)位不足的地區(qū)，可通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，確保“應(yīng)入盡入”，凡不能有效保障隨遷子女就學(xué)的地方，不應(yīng)全面推行“小班化”教學(xué)。簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，確保符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻，不得要求隨遷子女家長提供不必要的證明材料，從2021年招生入學(xué)起，嚴(yán)禁要求隨遷子女家長提供計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、戶籍地?zé)o監(jiān)護人證明，依法保障每一位符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育。按照市教育局等六部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見》（石教〔2015〕59號）有關(guān)要求，對符合條件的隨遷子女，由居住地所在縣（市、區(qū)）教育局調(diào)劑安排到公辦學(xué)校就讀。學(xué)校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。農(nóng)村縣（市、區(qū)）要針對縣域內(nèi)大量農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移到縣城務(wù)工居住后，其隨遷子女選擇在縣城就讀的實際情況，以“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”為基本條件，制定專門的招生入學(xué)辦法，規(guī)范這部分適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。

  凡戶籍不在主城區(qū)的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女（戶籍在新三區(qū)和礦區(qū)的除外）有意愿在主城區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)的，以及戶籍不在主城區(qū)的非主城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生有意愿升入主城區(qū)公辦初中的，均通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行報名。報名成功后，家長需打印并攜帶平臺生成的信息表及驗證通知單，按要求進(jìn)行現(xiàn)場驗證。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步規(guī)范對隨遷子女入學(xué)材料的審查，嚴(yán)格審核戶籍證明、居住證、住房證明、務(wù)工或經(jīng)商證明、兒童預(yù)防接種卡等“五證”，堅持程序規(guī)范，對弄虛作假者，一經(jīng)查實，不予辦理入學(xué)登記。2021年入學(xué)的隨遷子女，其家庭住房證明、父母雙方的務(wù)工經(jīng)商證明、適齡兒童少年及監(jiān)護人的居住證須在5月31日前取得。

  戶籍在鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、礦區(qū)，在主城區(qū)穩(wěn)定居住的適齡兒童、少年，須提供父母在主城區(qū)購房并實際居住的相關(guān)證明（《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》或購房合同）后，由實際住址所在區(qū)教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

  2．保障殘疾兒童、少年等接受義務(wù)教育。將殘疾兒童、少年義務(wù)教育招生入學(xué)納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育招生入學(xué)整體工作統(tǒng)一安排。殘疾兒童、少年在入學(xué)條件、入學(xué)流程等方面要與其他適齡兒童、少年同等對待；其入學(xué)年齡和年限應(yīng)當(dāng)與普通兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同；必要時，入學(xué)及在校年齡可以適當(dāng)提高。要積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，應(yīng)安排在本轄區(qū)的特殊教育學(xué)校就讀；適齡殘疾兒童、少年需要專人護理的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠(yuǎn)程教育等方式實施義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理；根據(jù)屬地管理原則，由殘疾兒童、少年戶口所在地的普通學(xué)?；蛴僧?dāng)?shù)亟逃姓块T指定的學(xué)校為重度殘疾學(xué)生實施送教工作；要對照疑似失學(xué)適齡兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作中核查出的因殘失學(xué)兒童名單，連同當(dāng)?shù)貧埪?lián)部門提供的適齡未入學(xué)殘疾兒童、少年名單，確定送教上門對象，落實“一人一案”，做好教育安置。在兒童福利機構(gòu)被收留撫養(yǎng)的孤兒，由兒童福利機構(gòu)持相關(guān)證明材料，到機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）教育局指定的地點辦理入學(xué)手續(xù)。流浪乞討適齡兒童、少年，由救助管理機構(gòu)持相關(guān)證明材料，到機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）教育局指定的地點辦理入學(xué)手續(xù)。

  3．落實華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策。華僑子女回我市接受義務(wù)教育按照國務(wù)院僑務(wù)辦公室、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于華僑子女回國接受義務(wù)教育相關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（僑文發(fā)〔2009〕5號）執(zhí)行。持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民隨遷子女，由實際住址所在縣（市、區(qū)）教育局調(diào)劑安排入學(xué)。依據(jù)《河北省學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定》和市教育局《關(guān)于加強招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理工作的通知》，義務(wù)教育階段學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生前，須到所屬教育行政部門備案，未備案學(xué)校一般不得招收國際學(xué)生。備案學(xué)校名單等情況另行發(fā)布。

  4．落實高層次人才子女教育優(yōu)待政策。按照《石家莊市人才綠卡（A卡）管理辦法（試行）》、《石家莊市人才綠卡（B卡）管理辦法（試行）》和《關(guān)于構(gòu)建縣（市、區(qū)）人才服務(wù)體系的指導(dǎo)意見（試行）》等文件要求，認(rèn)真做好我市人才綠卡持有人適齡子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)工作，并在“石家莊市人才綠卡信息管理平臺”上及時記錄。

  5．落實軍人子女優(yōu)待政策。根據(jù)教育部、中央軍委政治工作部、全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的若干意見》通知精神，軍人子女根據(jù)本人和家庭實際，可以在本人、父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，或者父母居住地、部隊駐地入學(xué)并享受當(dāng)?shù)亟逃齼?yōu)待政策。其中，駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)、軍隊劃定的三類以上島嶼以及在高風(fēng)險高危害崗位工作軍人的子女，在國（境）外執(zhí)行任務(wù)軍人的子女，烈士、因公犧牲軍人的子女，獲得勛章、榮譽稱號、三等戰(zhàn)功和二等功以上獎勵，或者相應(yīng)層級表彰軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，還可以在其祖父母(外祖父母)戶籍所在地入學(xué)并享受當(dāng)?shù)亟逃齼?yōu)待政策。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化入學(xué)操作程序，落實現(xiàn)行軍人子女教育優(yōu)待辦法明確的入學(xué)優(yōu)待政策;在劃分小學(xué)、初中招生學(xué)區(qū)時，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剀娙俗优雽W(xué)需求，聽取駐軍單位意見，給予優(yōu)待保障。其中，烈士、因公犧牲軍人的子女，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)根據(jù)法定監(jiān)護人意愿就近優(yōu)先安排學(xué)校就讀;參加（執(zhí)行）經(jīng)戰(zhàn)區(qū)級以上單位批準(zhǔn)的軍事應(yīng)對行動、非戰(zhàn)爭軍事行動等重大軍事任務(wù)軍人的子女，當(dāng)年需要入學(xué)的結(jié)合法定監(jiān)護人意愿在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)就近就便安排學(xué)校就讀;駐地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下部隊軍人的子女，可以就近就便協(xié)調(diào)到城區(qū)學(xué)校就讀。

  6．落實其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。依據(jù)相關(guān)文件，落實好公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、新冠肺炎救治一線醫(yī)護工作人員子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

  7．做好其他依規(guī)調(diào)劑入學(xué)工作。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由適齡兒童、少年的父母提供拆遷協(xié)議、現(xiàn)實際居住證明及其他相關(guān)證明材料，原則上由現(xiàn)實際居住地縣（市、區(qū)）教育局調(diào)劑安排入學(xué)。居住在無配套教育設(shè)施的新建小區(qū)、插建小區(qū)、擴建小區(qū)的適齡兒童、少年，由住址所在地縣（市、區(qū)）教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

  8．為支持民族教育發(fā)展，回民小學(xué)的回民畢業(yè)生由新華區(qū)教育局安排到市九中就讀。市二中西校區(qū)（原市五中）、市六十一中學(xué)招生片區(qū)保持相對穩(wěn)定，招生工作繼續(xù)按原有政策執(zhí)行。駐石高等院校附屬中小學(xué)招生入學(xué)工作納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。根據(jù)教育部關(guān)于外國語學(xué)校招生的要求，石家莊外國語學(xué)校（公辦）初一招收200名外語特色學(xué)生（其中小語種100名，英語100名），面向?qū)W籍或戶籍在石家莊市主城區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生，家長可通過“石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”選擇報名石家莊外國語學(xué)校外語特色或民辦初中其中一項，報名時間同民辦初中網(wǎng)上報名時間一致。

  （三）深入推進(jìn)陽光招生

  做好招生入學(xué)信息公開。義務(wù)教育招生工作開始前，各縣（市、區(qū)）教育局要通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息，包括轄區(qū)義務(wù)教育招生具體政策、學(xué)校劃片范圍、入學(xué)資格、報名材料、報名時間以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。各縣（市、區(qū)）教育局和各學(xué)校要建立并完善招生咨詢和監(jiān)督舉報制度，廣泛接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，耐心解答群眾疑問，做好信訪接待工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，科學(xué)運用社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。學(xué)校不得給教職工下達(dá)招生指標(biāo)，不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源，不得入校、入戶進(jìn)行生源摸底和招生宣傳等。學(xué)校要在開學(xué)前公布新生名單等信息。市內(nèi)五區(qū)教育局于6月28日前，將本區(qū)義務(wù)教育“招生地圖”、各區(qū)及各學(xué)校的招生咨詢電話報市教育局。

  （四）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度

  各縣（市、區(qū)）教育局要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要提前向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間，各縣（市、區(qū)）教育局要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。各縣（市、區(qū)）教育局要建立民辦義務(wù)教育在校生占比檢測和通報制度，依法落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，民辦義務(wù)教育在校生占比較高的地方要通過多種方式積極穩(wěn)妥加以整改，強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任依據(jù)常住人口規(guī)模積極擴大公辦教育資源，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供，合理調(diào)整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。

  （五）嚴(yán)格規(guī)范招生行為

  嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。公辦、民辦學(xué)?；ゲ幌碛姓猩貦?quán)，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴(yán)禁提前組織招生（包括提前進(jìn)行招生宣傳、承諾錄取學(xué)生），變相“掐尖”選拔生源；嚴(yán)禁采用筆試、面試、測評或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策，炒作公辦學(xué)校排名，誘導(dǎo)或欺騙學(xué)生家長；嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、減免學(xué)費、虛假宣傳、照顧分班等惡意競爭方式招攬和爭搶生源；嚴(yán)禁借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生；取消各類特長生招生；公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生；學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進(jìn)境外課程，不使用境外教材；嚴(yán)禁公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校混合招生，民辦學(xué)校不得借公辦學(xué)校名義招生，不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系，模糊辦學(xué)主體，進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)生和家長；對民辦學(xué)校未按規(guī)定通過隨機派位方式錄取的學(xué)生、超計劃招收的學(xué)生以及違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生，將不予學(xué)籍注冊和升學(xué)操作；嚴(yán)禁借課改實驗、小初銜接等名義進(jìn)行或變相進(jìn)行非起始年級招生；嚴(yán)禁任何學(xué)校以共建、捐資助學(xué)等各種名義擇校亂收費；嚴(yán)禁民辦學(xué)校自立項目、違規(guī)向?qū)W生收取任何費用；嚴(yán)禁違反學(xué)籍管理規(guī)定，違規(guī)招收借讀生，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，學(xué)校不得在招生結(jié)束后擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生，教育行政部門和學(xué)校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接；嚴(yán)禁設(shè)立或者變相設(shè)立重點班、快慢班、各種實驗班，學(xué)校要均衡配置學(xué)生，鼓勵通過電腦隨機派位方式均衡分班，要均衡配置師資，合理組建班級教學(xué)團隊，確定班級師生組合時應(yīng)遵循隨機原則，確保教學(xué)團隊水平大體相當(dāng)；學(xué)校不得在小學(xué)一年級入學(xué)報名、領(lǐng)取入學(xué)通知書、辦理報到手續(xù)等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試，不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識類問題；確保56人及以上大班額問題不再反彈，小學(xué)一年級、初一不得出現(xiàn)56人及以上大班額，鼓勵有條件學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。民辦學(xué)校不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)以及其他單位簽訂接受商品房買受人入讀學(xué)校的合同或合約協(xié)議。

  五、保障措施

  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

  各縣（市、區(qū)）教育局要在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下落實義務(wù)教育招生入學(xué)主體責(zé)任，將其作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、維護教育公平的具體行動。各縣（市、區(qū)）教育局要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作負(fù)總責(zé)?？h級教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長是本轄區(qū)、本學(xué)校招生工作第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本校招生工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善招生工作實施方案，規(guī)范招生工作程序，建立并嚴(yán)格落實入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度等，并為招生入學(xué)工作提供必要的經(jīng)費保障，切實提高工作效率。要面向教育行政部門和學(xué)校具體負(fù)責(zé)人員做好招生政策的全員培訓(xùn)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定招生入學(xué)工作應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小組，建立會商協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保平穩(wěn)招生，平安入學(xué)。要建立市、縣兩級教育行政部門之間，教育行政部門和學(xué)校之間的專項工作直通網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)問題時，第一時間溝通、協(xié)商和處置，確保各個工作環(huán)節(jié)無縫銜接，確保學(xué)生及時入學(xué)升學(xué)。要直面矛盾，積極主動回應(yīng)義務(wù)教育招生入學(xué)工作中社會普遍關(guān)注的熱點問題、熱點事件，要講清政策，及時澄清和消除不實信息帶來的社會負(fù)面影響，正確引導(dǎo)和緩解化解家長焦慮情緒。在出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風(fēng)險評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時限，給社會留出合理的預(yù)期時間，確保社會穩(wěn)定。

  （二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)

  繼續(xù)深入開展中小學(xué)違規(guī)招生行為專項整治行動，按照屬地管理原則，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，加大監(jiān)管力度，全程跟蹤監(jiān)督義務(wù)教育招生入學(xué)工作。對違規(guī)招生行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處理；同時，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分、處理直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、列入“黑名單”、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處理。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處理。對由于監(jiān)管不力，民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機派位方式招生造成嚴(yán)重后果的，除對民辦學(xué)校處罰外，還將追究主管教育行政部門責(zé)任。對于違規(guī)辦學(xué)行為被市級以上媒體曝光并查實的，市教育局將對涉事學(xué)校及其主管教育行政部門予以全市通報批評；產(chǎn)生惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)攸h委、政府追究主管教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

  （三）運用信息化手段，加強學(xué)籍管理

  各縣（市、區(qū)）教育局要充分利用河北省學(xué)籍管理服務(wù)平臺組織實施義務(wù)教育招生入學(xué)工作，嚴(yán)格落實“一人一籍、籍隨人走”原則，提高學(xué)籍管理信息化水平，按照學(xué)籍管理程序辦理新生注冊和畢業(yè)升級工作。要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。對于不滿6周歲的兒童，不安排入學(xué)，不予學(xué)籍注冊，并對私自招收不滿6周歲兒童入學(xué)的學(xué)校，嚴(yán)肅追究校長及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范和加強學(xué)生學(xué)籍異動管理，特別要加強區(qū)域外招收和轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制學(xué)生非正常流動。學(xué)生學(xué)籍經(jīng)正常招生程序進(jìn)入學(xué)校后，其他學(xué)校不得任意調(diào)取其學(xué)籍。學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)要依據(jù)該年級起始招生計劃數(shù)，在有計劃內(nèi)空余學(xué)位的情況下，才能接收轉(zhuǎn)入學(xué)生；如無計劃內(nèi)空余學(xué)位，則學(xué)校不得接收轉(zhuǎn)入學(xué)生。

  （四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍

  各縣（市、區(qū)）教育局要與新聞宣傳部門和媒體通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，積聚工作正能量，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力營造義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要高度重視輿情監(jiān)控，健全完善輿情應(yīng)對和處置機制，確保招生穩(wěn)定。

  2021年義務(wù)教育招生具體時間安排，將根據(jù)疫情防控形勢，另行通知。各縣（市、區(qū)）教育局要結(jié)合各自實際，研究制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作具體辦法，于2021年6月28日前報市教育局備案。

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