一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，著力落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》《市政府關(guān)于聚焦民生補(bǔ)短板推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》精神，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，規(guī)范招生辦學(xué)行為，營(yíng)造良好教育生態(tài)，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持屬地管理原則

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》“以縣為主,屬地管理”的規(guī)定，由各市、區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的入學(xué)招生工作。

張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市的義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)辦法，由各市教育行政部門(mén)制訂實(shí)施并報(bào)我局備案。

吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)辦法，經(jīng)蘇州市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。

市直屬義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作由我局具體實(shí)施。

因行政區(qū)劃調(diào)整、城市綜合改造、學(xué)校布局調(diào)整等涉及義務(wù)教育跨區(qū)域變化的，由相關(guān)市、區(qū)協(xié)調(diào)解決。

(二)堅(jiān)持免試就近原則

所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過(guò)筆試、面試(談)、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

公辦學(xué)校要保障在劃定的服務(wù)片區(qū)范圍內(nèi)的每個(gè)符合規(guī)定的適齡兒童少年都能免試就近入學(xué)。

民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取;報(bào)名人數(shù)未超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。

(三)堅(jiān)持公民同招原則

全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，公辦民辦學(xué)校都應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。

嚴(yán)格公民同招紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得通過(guò)任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源，不得超出教育行政部門(mén)規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報(bào)名，促進(jìn)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動(dòng)。

(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡原則

根據(jù)教育部、省教育廳強(qiáng)化落實(shí)區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有關(guān)要求，把中小學(xué)入學(xué)工作作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的抓手，通過(guò)新校建設(shè)、老校改造、資源重組、品牌輸出、多校劃片、施教區(qū)共享、大學(xué)區(qū)輻射、集團(tuán)化辦學(xué)、校際合作等舉措，實(shí)現(xiàn)校際之間的骨干教師流動(dòng)、干部互派交流、課程資源共享、文化溝通融合，逐步縮小校際差異、區(qū)域差異，充分?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提升。

三、工作要求

各市、區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校在今年新生入學(xué)工作中，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市有關(guān)義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作文件精神，正確解讀政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，落實(shí)服務(wù)舉措，要穩(wěn)步推進(jìn)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(一)依法保障權(quán)利

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化政府法定責(zé)任，堅(jiān)持依照合法固定住所(本意見(jiàn)特指具有住宅房屋所有權(quán)證或通過(guò)生效法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)的居住用房，商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車(chē)庫(kù)等非居住用房除外，下同)“相對(duì)就近、免試入學(xué)”的原則，各市、區(qū)教育行政部門(mén)和中小學(xué)要依法保障每一個(gè)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，確保符合規(guī)定的每一個(gè)適齡兒童、少年享有相應(yīng)的公辦學(xué)位。

重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門(mén)確認(rèn)。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)賬;采用聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，健全控輟保學(xué)責(zé)任體系，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班"“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

(二)確立全局觀念

各市、區(qū)以辦人民滿(mǎn)意教育為出發(fā)點(diǎn)，按照國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)體系的總體要求，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析和摸底調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)模，均衡教育資源配置，認(rèn)真制定入學(xué)工作的事業(yè)計(jì)劃、實(shí)施方案和操作辦法。

采取有效措施，增加學(xué)位供給，應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰，從根本上緩解出生人口高峰帶來(lái)的入學(xué)矛盾。

要本著相互支持、密切配合的原則，從全局出發(fā)，協(xié)同排難，妥善解決好區(qū)域間、校際間的新生入學(xué)矛盾，市教育局將協(xié)同有關(guān)市、區(qū)做好新生入學(xué)的協(xié)調(diào)工作。

(三)明確招生范圍

各地政府及其教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，由各市、區(qū)教育行政部門(mén)為每所公辦學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會(huì)公布。公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得變更服務(wù)片區(qū)范圍。服務(wù)片區(qū)范圍確需調(diào)整的，要履行必要的決策程序和報(bào)批程序，確保招生工作平穩(wěn)順利。

民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地化管理原則，招生納入審批地統(tǒng)一管理,在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，滿(mǎn)足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

在蘇州城市區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，歷年來(lái)姑蘇區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)均未設(shè)立基礎(chǔ)教育階段專(zhuān)門(mén)的入學(xué)招生管理機(jī)構(gòu)，招生工作作為同一招生片區(qū)由市教育局統(tǒng)一管理，多年來(lái)一直保持穩(wěn)定。

本著“兼顧歷史、平衡資源"的原則，在民辦學(xué)校招生時(shí)，繼續(xù)將三區(qū)作為同-招生片區(qū)，學(xué)生可選擇片區(qū)內(nèi)1所民辦學(xué)校報(bào)名。具體報(bào)名對(duì)象由各區(qū)教育行政部門(mén)明確。

(四)規(guī)范招生行為

各地要切實(shí)加強(qiáng)管理，規(guī)范公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為。要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校的辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等,審核學(xué)校年度招生計(jì)劃，結(jié)合區(qū)域生源情況，編制和下達(dá)年度招生計(jì)劃。學(xué)校按照招生計(jì)劃實(shí)施招生。2020年開(kāi)始，全面取消特長(zhǎng)生招生。

公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書(shū)面通知入學(xué)，體育藝術(shù)寄宿類(lèi)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的招生方案須報(bào)教育行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)審核同意后方可實(shí)施，可進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估，但不得組織文化科目考試。

民辦學(xué)校采取“分類(lèi)計(jì)劃、分類(lèi)報(bào)名、分類(lèi)搖號(hào)、分類(lèi)錄取方式，學(xué)校向?qū)徟渑e辦的教育行政部門(mén)申報(bào)校內(nèi)計(jì)劃(僅限一貫制學(xué)校同一校區(qū))、政策性?xún)?yōu)撫照顧對(duì)象計(jì)劃、面向社會(huì)類(lèi)招生等分類(lèi)計(jì)劃以及各類(lèi)計(jì)劃的報(bào)名對(duì)象范圍，各類(lèi)計(jì)劃經(jīng)教育行政部門(mén)結(jié)合區(qū)域情況、社會(huì)需求、學(xué)校發(fā)展、生源結(jié)構(gòu)等因素審批后方可公布執(zhí)行。分類(lèi)計(jì)劃中，當(dāng)該類(lèi)報(bào)名人數(shù)未超過(guò)該類(lèi)招生計(jì)劃的，一次性全部錄取;當(dāng)該類(lèi)報(bào)名人數(shù)超過(guò)該類(lèi)招生計(jì)劃的，所有該類(lèi)報(bào)名人員全部實(shí)行該類(lèi)計(jì)劃的電腦隨機(jī)派位錄取。校內(nèi)計(jì)劃、政策性?xún)?yōu)撫照顧對(duì)象計(jì)劃錄取后仍有空余的，全部轉(zhuǎn)為面向社會(huì)類(lèi)計(jì)劃;政策性?xún)?yōu)撫照顧對(duì)象計(jì)劃應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年實(shí)際情況從嚴(yán)控制。

民辦學(xué)校的電腦隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門(mén)制定。電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加，全程接受社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。各地各校不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn).接。嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，遏制大班額現(xiàn)象，杜絕超大班額，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。

(五)提高吸納水平

各地要堅(jiān)持“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，根據(jù)《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》，按照《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則(試行)》具體要求，依法保障隨遷子女入學(xué)機(jī)會(huì)公平，讓符合要求的隨遷子女能夠應(yīng)入盡入，切實(shí)推進(jìn)入學(xué)工作科學(xué)、有序、規(guī)范。各市、區(qū)應(yīng)完善政府職能，不斷擴(kuò)充和挖掘公辦學(xué)校資源，進(jìn)一步加大公辦學(xué)校吸納力度，確保公辦學(xué)校吸納隨遷子女入學(xué)比例或數(shù)量逐步增長(zhǎng)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)符合條件的隨遷子女開(kāi)放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女特別集中的地方，要加大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌工作力度，擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，積極探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校服務(wù)、加快外來(lái)工子弟學(xué)校提檔升級(jí)等舉措，加大對(duì)接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿(mǎn)足隨遷子女入學(xué)需求。

(六)關(guān)愛(ài)特殊兒童

鞏固提高適齡特殊教育需要兒童少年義務(wù)教育普及水平，確保特殊群體入學(xué)機(jī)會(huì)公平和教育過(guò)程公平。全面推進(jìn)融合教育，堅(jiān)持普校主體，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀安置方式，就近安排適齡特殊教育需要兒童少年接受義務(wù)教育。普通學(xué)校招收的特殊教育需要學(xué)生超過(guò)5人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特教資源教室，配備專(zhuān)職特教教師。教育行政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌安排不能接受普通教育的適齡特需兒童少年進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育。因殘疾等級(jí)二級(jí)及以上、重度失能等原因不能到學(xué)校就讀的適齡特需兒童少年，應(yīng)協(xié)同殘聯(lián)等相關(guān)單位，通過(guò)送教(康)上門(mén)、送教(康)進(jìn)社區(qū)或特教辦學(xué)點(diǎn)，或者遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，學(xué)生學(xué)籍建在當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué)校或普通學(xué)校，納入統(tǒng)一管理。

(七)落實(shí)優(yōu)撫政策

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于華僑子女回國(guó)接受義務(wù)教育相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》(僑文發(fā)(2009) 5號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好臺(tái)灣同胞子女在大陸中小學(xué)和幼兒園就讀工作的若干意見(jiàn)》(教港澳臺(tái)(2008) 7號(hào))、《關(guān)于蘇州市市區(qū)臺(tái)商子女義務(wù)教育階段入學(xué)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(蘇教基(2004) 54號(hào))、《中共蘇州市委蘇州市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)〉的通知》(蘇發(fā)(2010)20號(hào))、《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉的通知》(蘇委辦發(fā)(2016)96號(hào))、《關(guān)于印發(fā)(蘇州市高層次人才子女教育服務(wù)辦法(試行)>的通知》(蘇教組(2019) 4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<江蘇省軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法>的通知》(蘇政聯(lián)(2012)9號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈人民警察撫恤優(yōu)待辦法〉的通知》(民發(fā)(2014) 101 號(hào))、《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見(jiàn)》(蘇公通(2018) 141號(hào))、《省應(yīng)急管理廳省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(蘇應(yīng)急(2019) 32號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)全面落實(shí)中央和省關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施辦法的通知》(蘇委辦發(fā)(2020) 13號(hào))等各類(lèi)文件有關(guān)精神，各地各校要統(tǒng)籌落實(shí)好各類(lèi)高層次人才子女、烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、支援湖北醫(yī)療隊(duì)等參與救治新冠肺炎患者的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫照顧對(duì)象子女入學(xué)工作。同時(shí)要做好華僑子女、外籍華人子女、港澳臺(tái)來(lái)蘇人員子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。

(八)加強(qiáng)學(xué)籍管理

按照《教育部進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問(wèn)題處理的通知》《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》及《省教育廳辦公室省民政廳辦公室省殘聯(lián)辦公室關(guān)于聯(lián)合做好未入學(xué)殘疾兒童少年義務(wù)教育工作的通知》的要求，充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施招生入學(xué)工作。招生前，各地教育行政部門(mén)應(yīng)在省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，為所轄學(xué)校設(shè)定招生計(jì)劃數(shù)量，做到招收學(xué)生數(shù)與注冊(cè)學(xué)籍?dāng)?shù)基本一致,并按規(guī)定控制班額。嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍管理操作細(xì)則，不得將是否具有學(xué)籍作為入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建學(xué)籍;將接受送教上門(mén)服務(wù)的特殊教育需要兒童少年納入學(xué)籍管理。蘇州市中考執(zhí)行考籍與學(xué)籍對(duì)應(yīng)的規(guī)定，原則上初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)升學(xué)考試。

(九)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策并免費(fèi)提供教科書(shū)。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何義務(wù)教育學(xué)校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的任何名義的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)。嚴(yán)禁學(xué)校私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批或突破已審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

(十)優(yōu)化服務(wù)措施

各地各校要牢固樹(shù)立“教育就是服務(wù)”的理念，結(jié)合疫情防控要求，以服務(wù)學(xué)生、方便家長(zhǎng)為宗旨，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，完善服務(wù)辦法。2020年起各地各校全面通過(guò)電子信息化平臺(tái)實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生。要通過(guò)多種途徑、多種形式及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，所有公辦學(xué)校的報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案(含招生計(jì)劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢(xún)、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、信訪(fǎng)接待部門(mén)地址等，同時(shí)認(rèn)真做好電話(huà)咨詢(xún)、施教區(qū)公示、來(lái)訪(fǎng)接待等服務(wù)工作。市區(qū)各教育行政部門(mén)按照積分入學(xué)管理辦法，統(tǒng)一做好2020年積分入學(xué)公辦學(xué)校開(kāi)放和服務(wù)區(qū)域公示等相關(guān)工作。

(十一)嚴(yán)肅招生紀(jì)律

各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查,建立完善招生.入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)和電子信箱，按省教育廳規(guī)定做好優(yōu)撫對(duì)象等入學(xué)對(duì)象的公示工作。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決招生工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并建立違規(guī)問(wèn)題通報(bào)處理制度。各地教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的督導(dǎo)，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)于違規(guī)招生的學(xué)校視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)于非起始年級(jí)掐尖招生的民辦學(xué)校，可采取削減下一年度招生計(jì)劃的懲處辦法。對(duì)監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

四、義務(wù)教育階段小學(xué)、初中地段生認(rèn)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》“免試就近入學(xué)”規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)實(shí)行以合法固定住所為基準(zhǔn)。適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所是確定其在何施教區(qū)入學(xué)的主要依據(jù)。義務(wù)教育階段學(xué)校地段生認(rèn)定的具體規(guī)定如下:

(一)學(xué)生常住戶(hù)口應(yīng)與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的常住戶(hù)口及合法固定住所保持一致。若學(xué)生戶(hù)口與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)口不一致，以父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

(二)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的常住戶(hù)口應(yīng)與合法固定住所保持一致。若常住戶(hù)口與合法固定住所不一致，以父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

(三)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人有多處合法固定住所的，原則上以相對(duì)穩(wěn)定、具備長(zhǎng)期生活條件的一處合法固定住所(核心家庭人均面積低于18 平方米的除外)作為確定施教區(qū)的依據(jù)。符合計(jì)劃生育政策的多子女核心家庭等情況，其成員數(shù)的認(rèn)定按，三口之家計(jì)算。

(四)本市戶(hù)籍學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)全產(chǎn)權(quán)合法固定住所，與祖父母或外祖父母的共有產(chǎn)權(quán)合法固定住所可作為就近入學(xué)的依據(jù)。其他形式共有產(chǎn)權(quán)的合法固定住所原則上不作為義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)的依據(jù)。(五)具有本市戶(hù)籍、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)合法固定住所的學(xué)生，按照屬地管理和就近入學(xué)原則，由戶(hù)籍所屬區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。

(六)本市戶(hù)籍學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)合法固定住所的，本人及父母戶(hù)口隨祖父母或外祖父母一起，且長(zhǎng)期跟隨祖父母或外祖父母居住的唯一居住地，按照義務(wù)教育就近入學(xué)原則，祖父母或外祖父母的該合法固定住所可以作為學(xué)生施教區(qū)認(rèn)定的依據(jù)。

(七)本市戶(hù)籍學(xué)生，其戶(hù)口與監(jiān)護(hù)人不在同一戶(hù)籍，在施教區(qū)內(nèi)無(wú)合法固定住所，由教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。符合下列條件之一的適齡兒童，可憑相關(guān)材料在監(jiān)護(hù)人戶(hù)口所在地依法入學(xué):①父母雙方都是現(xiàn)役軍人(含武警);②父母雙方都是公派出國(guó)的專(zhuān)家、技術(shù)人員;③父母雙方戶(hù)口都不在市區(qū);④孤兒。(八)因改善住房條件、地塊改造等喬遷新居的，人已遷新居，戶(hù)籍尚未遷移的，施教區(qū)確定以新居住地為依據(jù);因舊城改造，原居住地已拆遷，新住房尚未交付的，確定其施教區(qū)應(yīng)以新安置的住房為依據(jù);若家庭確有特殊困難，由所屬區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

(九)隨遷子女本人、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市有合法固定住所的，應(yīng)以其合法固定住所為依據(jù)相對(duì)就近入學(xué);在本市無(wú)合法固定住所的，按照《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則》(試行)相關(guān)政策執(zhí)行。

(十)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)家庭提供的合法固定住所信息進(jìn)行登記，登記的合法固定住所五年內(nèi)認(rèn)定一名地段生(同一家庭多名孩子不受限制)。具體以各地規(guī)定為準(zhǔn)。

五、入學(xué)辦法

(一)入學(xué)對(duì)象

1.小學(xué)

(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市具有合法固定住所并實(shí)際居住的適齡兒童。

(2)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具有本市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)的適齡兒童。

(3)依據(jù)《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則(試行)》，達(dá)到積分準(zhǔn)入要求的流動(dòng)人口隨遷子女。

(4)按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意在蘇州市入學(xué)的其他適齡兒童。

注:按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，年滿(mǎn)6周歲的兒童(2013年9月1日-2014年8月31日出生)要依法接受義務(wù)教育。小學(xué)不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體原因需要延緩入學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),并提供二級(jí)以，上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明。

2.初中

(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市具有合法固定住所的本市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)和非本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生。

(2)依據(jù)《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則(試行)》，達(dá)到積分準(zhǔn)入要求的流動(dòng)人口隨遷子女。

(3)按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意在蘇州市入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生。

注:年滿(mǎn)16周歲(2004年8月31日<含>前出生)且已接受滿(mǎn)九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，原則上不再接受初中入學(xué)申請(qǐng)。

(二)市區(qū)報(bào)名辦法

1.父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在蘇有合法固定住所的本市或非本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)，在指定時(shí)間到合法固定住所所在施教區(qū)公辦學(xué)校報(bào)名、審核資料。小學(xué)報(bào)名時(shí)攜帶戶(hù)口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證(或其他相關(guān)材料)、嬰兒出生證、預(yù)防接種證等材料。初中報(bào)名時(shí)攜帶父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證或房卡、戶(hù)口簿、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)、素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書(shū)等材料。

2.父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具有本市戶(hù)籍(含集體戶(hù)口)但無(wú)合法固定住所的本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)，在指定時(shí)間到戶(hù)口所在地教育行政部門(mén)報(bào)名、審核資料，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀。小學(xué)報(bào)名時(shí)攜帶戶(hù)口簿、嬰兒出生證、預(yù)防接種證以及實(shí)際居住的相關(guān)材料。初中報(bào)名時(shí)攜帶戶(hù)口簿、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)、素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書(shū)以及實(shí)際居住的相關(guān)材料。非本市戶(hù)籍適齡兒童，若父母或其他法定監(jiān)護(hù)人為掛靠用工單位(人才中心)的集體戶(hù)口，還須提供申報(bào)集體戶(hù)口材料(含與集體戶(hù)口所在單位簽訂的勞動(dòng)合同等)及社保證明。

3.在市區(qū)無(wú)合法固定住所的流動(dòng)人口，其隨遷子女要求在市區(qū)入讀公辦學(xué)校的，須參加積分管理申請(qǐng)入學(xué)。參加積分管理的流動(dòng)人口，通過(guò)積分排名，其子女已列入入學(xué)名單的(包括統(tǒng)籌調(diào)劑的)，根據(jù)各區(qū)所轄鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的社會(huì)事務(wù)中心(便民服務(wù)中心)發(fā)放的入學(xué)準(zhǔn)入卡和入學(xué)告知書(shū)在指定時(shí)間到指定學(xué)校報(bào)名。具體要求和時(shí)間安排根據(jù)《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則》(試行)執(zhí)行。小學(xué)需提供下列材料：①居民身份證、嬰兒出生證原件；②居住證原件；③戶(hù)口簿或家庭關(guān)系情況相關(guān)材料；④預(yù)防接種證原件。初中需提供下列材料：①居民身份證原件；②居住證原件；③戶(hù)口簿或家庭關(guān)系證明；④學(xué)籍卡或原學(xué)校就讀證明、小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告冊(cè)。

4.選報(bào)民辦學(xué)校未錄取的適齡兒童少年，根據(jù)家庭戶(hù)籍、合法固定住所、實(shí)際居住情況以及相關(guān)公辦學(xué)校學(xué)位等情況，由教育行政部門(mén)根據(jù)“相對(duì)就近、學(xué)位匹配”原則統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)。

5.依據(jù)《市政府關(guān)于聚焦民生補(bǔ)短板推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(蘇府〔2020〕 55號(hào))文件精神，各地要繼續(xù)完善實(shí)施大學(xué)區(qū)輻射制度。

(三)主要工作日程安排

備注:參加積分入學(xué)的適齡兒童報(bào)名時(shí)間根據(jù)《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

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