2019年蚌埠市市區義務教育學校招生入學政策
- 2019-08-08 16:30:00
- Ryan 原創
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一、指導思想
二、招生原則
（二）堅持免試就近、劃片入學的原則。實行公辦學校依據審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年在房產（或戶籍）所在區有公辦學位。
（三）堅持公平公正公開的原則。為保障隨遷子女享受與本市居民同等入學待遇，義務教育階段適齡兒童入學，以實際居住的房產證或居住證為主要依據。民辦義教階段學校招生采用“市級統籌、縣區主導、計劃管控、電腦派位”的方式招生。
（四）堅持便民服務的原則。為提供便捷高效的服務，簡化報名流程，2019年蚌埠市市區所有義務教育階段學校小學一年級招生通過“蚌埠市義務教育網上招生平臺”申請辦理報名。
三、招生政策
（一）市區居民子女入學
（1）以房產證為主要依據，免試就近入學。各區教體局（社會事業局）要根據學區劃分實際、學校學位供給實際，制定具體招生辦法。
房產為普通住宅、居住類公寓（土地使用權70 年）的，享受學區入學政策。其適齡子女（2013 年8月31 日前出生、年滿6 周歲），以其父母或其他法定監護人的房屋所有權證為主要入學依據，在規定時間內，在“蚌埠市市區義務教育網上招生平臺”報名，或到房產所屬學區對口學校辦理入學報名手續。
政府投資建設的公租房、小產權房、商務類公寓等業主適齡子女入學，如其在我市市區無其他房產，且房產所在學區有空余學位，可由所在區教育行政部門安排在該學區入學；如其房產所在學區無空余學位，則由所在區教育行政部門統籌安排入學。
寫字樓、倉庫、車庫、商鋪等非住宅房，不作為學區對口入學依據。戶籍在我市市區，無房產的，適齡兒童父母或者其他法定監護人在規定時間內到戶籍所在區教體局（社會事業局）申請入學，由區教體局（社會事業局）統籌安排。
根據教育部和省教育廳有關文件精神，原則上，小學入學年齡為2019年8月31日前年滿6周歲。在條件允許的情況下，也可適當放寬，但必須是截止2019年12月31日之前年滿6周歲。各區教體局（社會事業局）要根據區域實際、學校實際，制定本區方案。方案中要把可以放寬入學年齡的學校、報名辦法、報名流程、咨詢電話以及其他需要公布的信息集中公布。各區、各學校要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童提前入學，不得超班額招收不足齡學生。
各區教體局（社會事業局）要加強對控輟保學重點群體的監控，適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及教育主管部門要履行失學輟學學生勸返、登記和書面報告的工作責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向所在區教體局（社會事業局）提出申請，獲批準后方可緩學。各縣區要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“巴學園”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。延緩入學期滿，應及時入學。
（2）報名時間和手續
2019 年蚌埠市市區所有義務教育階段學校小學一年級招生，實行線上（網絡）報名或線下（現場）報名并行，家長可根據實際情況，自行選擇線上（網絡）報名或線下（現場）報名。提倡網上報名。
小學一年級新生線上（網絡）報名時間： 7 月1 日—15 日
各區教育主管部門要切實做好義務教育學校網上招生工作人員的業務培訓，各學校要深入社區做好新入學網上報名咨詢、指導等工作。要加強服務意識，后臺審核網上報名事項，在規定工作日內完成，確保網上招生入學工作順利實施。（點擊閱讀：《蚌埠市小學網上報名操作指南》）
②線下（現場）報名
公辦學校：小學一年級新生線下（現場）報名時間為8 月20 日—22 日。須出具以下材料：
①房屋所有權證；
②父母或其法定監護人身份證；
③戶口簿；
④兒童出生醫學證明；
⑤計劃免疫證。
（3）嚴格學位管理，建立招生入學工作預警制度
有序、規范、科學管理學位，是學校健康和可持續發展的基礎。為嚴格控制學區“二手房”炒作，切實規范小學入學秩序，保護學區業主的利益，對部分學位比較緊缺的學校，實行在一定時間跨度內同一房產限定解決一戶業主子女入學。共有唯一產權的業主適齡子女也實行在一定時間跨度內同一房產限定解決一戶子女入學。具體學校、時間跨度等具體操作辦法由各區教體局（社會事業局）根據實際情況確定，同時，各中小學校要做好家長關于所購房產是否滿年限的信息咨詢。
縣（區）教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張、區域內存在大班額學校等情況進行預警提示，及時向所在縣區政府報告，加快中小學校規劃建設，有效增加學位供給，確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。
點擊可查看2019 年蚌埠市各區小學招生地段學區劃分
⑴公辦初中實行對口升學
由市教育局和各區教體局（社會事業局）統一組織，各小學畢業生在規定時間內集中到對口初中報名。報名時需審驗市教育局發放的初一新生對口入學學籍草表、義務教育完成證書（小學）和初中入學通知單。
各初級中學要嚴格按照對口小學進行招生，嚴禁招收非對口小學畢業生。各初級中學一律平行分班，不得對新生舉行任何形式的考試和測試。辦理七年級學生學籍時，根據市教育局核準的七年級新生名單申報學籍。（點擊可查看：《2019 年蚌埠市小學對口初中學校對照表》）
⑵公辦初中跨學區入學
因家庭住址變更，依據現有唯一房產申請跨學區入學的學生，在所在小學領取并填寫《2019 年蚌埠市初中跨學區入學申請表》（見附件3），并附房屋產權證明、戶籍證明等證明材料，經原對口初中審核同意后，由原小學轄區教育行政部門審批、匯總，在規定時間報市教育局基礎教育科，由市教育局統一安排到相應公辦初中學校就近入學。
為便民利民，方便群眾少跑路，任何學校不得要求學生家長提供“蚌埠市家庭住房查詢證明”。對提交房產信息的核驗由學校或區教育主管部門利用不動產查詢端口進行查詢。
3.返鄉就讀
蚌埠市區戶籍人口適齡兒童返鄉就讀，有房產的，直接到房產所在學區對口學校申請就讀；沒有房產的，到適齡兒童父母或法定監護人戶籍所在區教體局（社會事業局）申請，由區教體局（社會事業局）統籌安排至公辦學校就讀。
4.取消特長生招生。按照安徽省教育廳要求，自2019年起，我市取消義務教育階段各類特長生招生。
（二）特殊群體子女入學
1.隨遷子女入學
2.殘疾兒童入學
切實保障盲、聾啞、智障等殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利，進一步提高殘疾兒童入學率。原則上，三縣的聾啞兒童到本縣的特殊教育學校就讀；市區的殘疾兒童到市特殊教育中心就讀。對適合進入普通學校的殘疾兒童少年，要就近就便、優先安排進入普通學校隨班就讀。切實發揮各區殘疾人專家委員會、特殊教育資源中心的作用，對轄區內適齡殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活的能力進行診斷評估、提出入學安置建議。任何學校不得拒絕接收本校服務范圍內符合隨班就讀條件的殘疾兒童少年入學。對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，各區教體局（社會事業局）要按照“一人一案”的要求，統籌特殊教育學校、普通學校教育資源以及駐蚌高校大學生特教志愿者，為殘疾適齡兒童提供送教上門或遠程教育服務，并納入學籍管理系統。三類殘疾兒童少年接受義務教育的入學年齡可根據實際適當放寬。
3.漁民船民子女入學
根據《安徽省教育廳關于解決漁民船民子女接受義務教育的通知》（皖教秘基〔2013〕28 號）和《關于做好我市漁民子女就學相關工作的實施方案》（蚌教基〔2014〕13 號）文件精神，堅持以“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，各區教體局（社會事業局）要建立和完善保障漁民船民子女平等接受義務教育的長效機制，凡義務教育適齡兒童均可享受免費、免試、就近入學政策，使漁民船民子女在入學、收費、教育教學管理、入隊入團、評優獎勵、學籍管理、升學考試、招生錄取和困難補助等方面與普通學生一視同仁，努力保證每個孩子享受公平教育的權利。
4.農村留守兒童及貧困家庭兒童入學
做好對農村留守兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數和情況，建立臺賬，關愛到人，資助到家，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育，鄉鎮寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
（三）民辦學校招生
參與義務教育階段（小學一年級和初中一年級）招生的民辦學校，必須是經區教體局（社會事業局）批準設立的學校。各民辦學校招生工作納入屬地教育行政部門統一管理，采用“市級統籌、縣區主導、計劃管控、電腦派位”的方式招生，具體實施方案另文下發。
各區教育行政部門要遵守《民辦教育促進法實施條例》的規定，為民辦學校招生提供平等待遇，不得實行地區封鎖。同時，也要堅決制止民辦學校招生過程中的無序競爭、惡性搶奪生源、“掐尖”招生、提前考試招生、重復招生和亂收費等不正當行為。違規招生一經發現要依法糾正，對于拒不執行改正的，減少或停止其當年招生，直至吊銷辦學許可證。
（四）中途轉學
原則上，不得隨意轉學，同區不轉學。因家庭唯一房產實際發生變化，確需中途轉學的義務教育階段學生，可向轉入學校或者區教體局（社會事業局）提出申請。凡符合轉學條件的，任何學校和教育行政部門核查有關房產信息后給予辦理，不得以學位已滿為由拒收。初中轉學的，需簽署關于知曉學籍滿年限方可享受轉入初中學校分解指標的承諾書。轉入學校應在中小學生學籍管理信息系統中轉接學生學籍，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10 個工作日內完成學生學籍轉接。
(五)照顧政策
根據國家和省有關文件規定，從服務和支持蚌埠發展的大局出發，在保證服務區內適齡兒童少年入學的前提下，駐藏部隊干部、援藏援疆援外干部、烈士子女、華僑、港澳臺籍同胞、在蚌工作的外籍專家的子女、具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才的子女、省級、國家級勞動模范人物子女、全軍大軍區以上英模、模范人物子女、駐蚌部隊軍人子女、消防救援隊伍人員子女，義務教育階段入學可享受政策照顧，分別由市、區教育行政主管部門根據實際居住區域統籌協調安排到公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地，安排到教育質量較好的小學和初中就讀。
享受政策照顧的適齡兒童父母提交有關證明材料，駐藏部隊干部由所在部隊政治部出具證明、援藏援疆援外干部由市級組織人事部門出具證明、烈士子女由市級民政部門出具證明；華僑、港澳臺籍同胞、在蚌工作的外籍專家的子女由市僑聯、市委統戰部（臺辦）、市招商和對外合作中心和市科技局出具證明；招商引資項目的投資商、高管子女由市發改委、市商務和外事局出具證明，經市效能辦審核批準；引進的高層次人才子女按照省委組織部《印發〈關于支持各類平臺引進高層次人才工作實施辦法〉的通知》（皖組通〔2016〕37 號）和中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關于印發《蚌埠市推進人才特區建設若干政策實施細則》（蚌發〔2015〕9 號）文件精神，由市人才辦出具證明，經市委組織部審核批準；省級、國家級勞動模范人物子女，全軍大軍區以上英模、模范人物子女由市組織人事部門、總工會、蚌埠軍分區出具證明。
駐蚌部隊軍人子女入學照顧按2019 年4 月市政府有關會議精神執行。公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女按《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）執行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女入學按《關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（皖應急〔2019〕61 號）執行。
四、有關要求
（一）高度重視。各區教育行政部門要認真研究制定年度義務教育階段招生實施方案，精心組織，周密安排，確保各項目標任務落實到位。教育行政部門和學校要利用報紙、電視、門戶網站及微信、微博等新媒體，積極做好義務教育招生入學政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育改革發展趨勢、教育資源配置變化和轄區內各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感。可通過新聞發布會、訪談等方式，面對面為群眾釋疑解惑，提高宣傳的針對性和實效性，引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義，減少盲目擇校現象。同時重點做好網上招生報名的宣傳和培訓工作，可組織轄區幼兒園召開大班家長會，社區街道、學校等設立宣傳點，全面幫助家長進一步正確、全面了解新的招生政策，掌握信息登記的具體方法和注意事項，做實宣傳解讀，為家長服務，保證網上招生報名工作順利完成。
（二）加強過程監控。縣（區）教育主管部門要加大對招生過程的監督檢查，建立完善違規懲戒措施。市教育局繼續將年度招生具體情況納入對當年縣區黨政領導教育考核內容，納入省政府對市政府重點工作目標考核和省廳對各級教育主管部門考核之中，嚴格獎懲兌現。有下列情形之一的，由市、區教育主管部門責令限期改正；情節嚴重的，給予相應處罰并追究相關人員責任：
1.學區劃分和變動未按規定程序執行的；2.采取考試、測試等形式選拔學生的；3.違反規定招收擇校生和特長生的；4.未妥善安置符合條件的隨遷子女就學的；5.收取與入學掛鉤的費用及其他亂收費的；6.未按規定要求辦理新生學籍的；7.未落實義務教育招生公開公示要求的。
（三）統籌城鄉招生工作。各區教育行政部門要認真貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》（國發〔2016〕40 號）和我省實施意見有關要求，以統籌城鄉教育發展、努力辦好每一所學校為目標，深化義務教育學校管理改革，加快推進學校聯盟、集團化辦學；加快推進城鎮義務教育學校新建和改（擴）建，努力擴大城鎮義務教育資源，滿足城市義務教育學位需求；科學推進學校標準化建設，改善薄弱學校辦學條件，努力辦好鄉村教育，縮小城鄉學校之間辦學條件差異，創辦更多群眾認可的“家門口好學校”，引導學生就近入學。
（四）加強學生學籍管理。各區教育行政部門要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統為學生轉接學籍，實現“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。2019 年9 月25 日前完成注冊審核及電子檔案轉移。
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