依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《天津市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規(guī)，落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，按照教育部關于義務教育免試就近入學工作總體部署和《市教委關于做好2023年天津市義務教育階段學校招生入學工作的指導意見》（津教政〔2023〕6號）要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院關于基礎教育改革發(fā)展的決策部署，堅持黨的教育方針，著力促進教育公平，著力加強內(nèi)涵建設，著力發(fā)展素質(zhì)教育，著力提高育人質(zhì)量，扎實推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步提高小學招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，確保小學招生入學工作平穩(wěn)有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、工作原則

（一）堅持政府統(tǒng)籌，強化小學招生入學工作的政府責任。

（二）堅持屬地管理，以區(qū)為主組織實施小學招生入學工作。

（三）堅持公辦、民辦學校同步招生，落實國家義務教育免試就近入學要求。

（四）堅持公開、公平、公正，完善制度，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，確保穩(wěn)定。

三、工作安排

（一）入學年齡

2023年入學的適齡兒童必須年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）。

（二）招生入學報名時間

2023年小學招生入學報名時間為：2023年7月8日（星期六）、7月9日（星期日）。

（三）延緩入學 

適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當在規(guī)定的招生時間內(nèi)向所屬學區(qū)片學校提出申請，由學校統(tǒng)一報區(qū)教育局備案。

（四）公辦小學招生

本區(qū)戶籍適齡兒童依據(jù)居民戶口簿、合法固定居所的證明，到所屬學區(qū)片學校登記入學。適齡兒童戶籍的戶主、合法固定居所的產(chǎn)權(quán)所有人，必須是適齡兒童的父母、祖父母或外祖父母。本區(qū)戶籍“人戶分離”適齡兒童，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學；跨區(qū)“人戶分離”適齡兒童，由戶籍地所屬區(qū)教育行政部門先行統(tǒng)籌安排入學；因現(xiàn)行戶籍政策無法實現(xiàn)“人戶統(tǒng)一”，確需在實際居住地入學的，由實際居住地所屬區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。適齡兒童入學后，應及時提交衛(wèi)生部門簽發(fā)的兒童預防接種證。

（五）民辦小學招生

認真落實中央有關文件關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦小學招生納入審批地統(tǒng)一管理，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦小學，采取隨機派位方式確定適齡兒童入學。民辦小學隨機派位工作，由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，邀請人大代表、政協(xié)委員和家長代表等進行全程監(jiān)督。區(qū)教育局將主動謀劃，提前分析，認真研判，核定本區(qū)民辦小學招生計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦和民辦小學招生工作，確保穩(wěn)定。民辦小學招生簡章必須真實、準確、清晰、規(guī)范、合法，必須明確學校招生流程和收費標準等，經(jīng)區(qū)教育局審定后，通過多種形式面向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

區(qū)教育局將落實《市委教育工委 市教委關于限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費民辦學校的通知》（津教政〔2019〕24號）要求，對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒。

（六）保障特殊群體入學

南開區(qū)居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本區(qū)接受義務教育，相關申請要求詳見《2023年南開區(qū)居住證持有人隨遷子女申請入學登記通知》。區(qū)教育局將統(tǒng)籌安排符合入學條件的居住證持有人隨遷子女在公辦小學就讀。

依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育。具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年，安排到普通學校隨班就讀；中重度殘疾兒童少年，安排到相應的特殊教育學校登記入學；確實不能進校就讀的重度殘疾兒童少年，根據(jù)殘疾類別和教育需求，實施送教上門服務，切實提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女和國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照教育部和天津市相關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。

四、工作要求

（一）落實主體責任

在區(qū)政府的統(tǒng)籌領導下，區(qū)教育局切實履行對小學招生入學工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查工作職責。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，加強對學齡兒童變化趨勢和生源分布情況的預測分析，加快教育資源建設，有效增加學位供給，確保義務教育免試就近入學政策有效落實落地。與相關部門形成工作合力，解決小學招生入學工作中出現(xiàn)的突出問題，確保小學招生入學工作規(guī)范有序進行。嚴格控制小學辦學規(guī)模和班額，鞏固消除大班額工作成果。加強統(tǒng)籌管理，指導小學合理配置師資力量，堅持均衡編班，確保操作規(guī)范、結(jié)果公開。各小學要高度重視招生工作，依照市區(qū)招生文件要求，結(jié)合實際情況，研究制定本校招生入學工作方案。要加強培訓、統(tǒng)一思想、提高認識，要精心組織、周密安排、責任上肩。

（二）規(guī)范報名程序

健全小學入學報名登記制度，各公辦小學、民辦小學和特殊教育學校在招生前張貼招生簡章，向社會發(fā)布報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原則，提前明確、廣泛宣傳小學招生入學辦理手續(xù)的相關流程，應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

（三）嚴肅招生紀律

各小學要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)；嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生；嚴禁社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為；嚴禁違規(guī)無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁違規(guī)提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

（四）嚴格監(jiān)督問責

健全本區(qū)對違規(guī)違紀招生入學行為查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。進一步加強招生督查工作，嚴格監(jiān)督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報、追究相關人員責任。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學校，按照相關法律法規(guī)進行處罰。

（五）營造良好氛圍

與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，積極做好輿論宣傳引導，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期，充分認識免試就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行和好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數(shù)、唯升學的功利化傾向，促進孩子全面發(fā)展、健康成長。

本方案自印發(fā)之日起實施，2022年6月6日印發(fā)的《2022年南開區(qū)小學招生入學工作方案》同時廢止。

2023年5月22日