為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），進一步促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利，根據(jù)《臨沂市教育局<關于做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知>》（臨教基字〔2021〕1號）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、招生原則

（一）堅持“免試入學、相對就近”原則

根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，科學確定每所義務教育階段小學的招生片區(qū)和對應直升初中學校，所有義務教育階段學校依據(jù)招生片區(qū)按計劃招生，不得組織任何形式的升學考試，保障適齡兒童少年相對就近免試入學。

（二）堅持“片區(qū)統(tǒng)籌、學校對應”原則

每個街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況劃分多個學校招生片區(qū)，明確學校各自招生片區(qū)，學校招生時優(yōu)先招收本校招生片區(qū)內常住人口子女，剩余學位統(tǒng)籌安排。各小學有明確的對應直升初中學校。

（三）堅持“陽光招生、公開透明”原則

招生報名全部使用“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”進行網上報名、采集信息，初中階段招生羅莊區(qū)的各小學畢業(yè)生依據(jù)學籍直升對應初中學校。區(qū)教體局和各招生學校將通過媒體、網站、公告欄等多種形式，及時向社會公布招生信息，主動接受社會監(jiān)督，全面加強與學生家庭、社會大眾的溝通聯(lián)系，力求招生工作公開、公平、公正。

（四）堅持“區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責”原則

區(qū)招生工作領導小組全面領導、統(tǒng)籌全區(qū)義務教育階段招生工作，各成員單位根據(jù)職責分工做好相關工作。各招生學校是招生工作的主體，具體負責本校招生工作。

二、小學階段招生

（一）招生對象：

2015年8月31日（含）以前出生，且未注冊過小學學籍的兒童。

（二）報名流程：

擬在羅莊區(qū)公辦學校入讀一年級的適齡兒童，必須通過“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”網上報名，否則將無法注冊學籍。

具體流程為：在應用市場搜索下載“愛山東容沂辦”APP→進行注冊并實名認證→點擊首頁臨沂市義務教育入學服務平臺入口→選擇“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”→信息填報→申報學區(qū)內學校→等待學校審核錄取→打印錄取通知書。

（三）羅莊區(qū)常住居民子女入學

各校按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結合原則，分批次錄取，符合條件但因批次居后沒有被錄取的，統(tǒng)籌安排到區(qū)內有空余學位的其他學校就讀。

錄取順序為：

1.第一批次

（1）自然村戶籍類：戶籍（以公安部門信息為準）在招生片區(qū)內自然村，且戶籍與居住地一致的適齡兒童；

（2）房產類（房產部門備案）：監(jiān)護人在招生片區(qū)內有自有產權房產（以房產部門信息為準）且實際入住的適齡兒童；

（3）特殊貢獻類：對符合條件的引進高層次人才子女，現(xiàn)役軍人及烈士子女，公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女，省衛(wèi)健委備案認定的新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務人員子女，依據(jù)有關政策安排入學。

2.第二批次

戶籍和自有住宅在同一招生片區(qū)內。

填報需準備材料：戶口簿、父母雙方身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。

3.第三批次

戶籍不在招生片區(qū)但自有住宅在招生片區(qū)內。

填報需準備材料：戶口簿、父母雙方身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。

（四）外來務工（經商）人員隨遷子女入學

1.報名條件：適齡兒童法定監(jiān)護人在羅莊區(qū)內務工（經商），其子女來我區(qū)就讀需同時具備以下條件：適齡兒童及父母（監(jiān)護人）為羅莊區(qū)外戶口；父母（監(jiān)護人）至少一方持有羅莊公安部門核發(fā)的有效期內的《居住證》連續(xù)滿一年；父母（監(jiān)護人）至少一方在羅莊區(qū)務工或經商一年以上。

2.錄取方法為：

符合條件的適齡兒童所申報片區(qū)內學校有空余學位的，根據(jù)積分依次錄取。符合條件但因學位不足沒有被錄取的，統(tǒng)籌安排到區(qū)內其他有空余學位的學校就讀。

積分辦法：

計算近三年內的居住證持有時間，社會保險的繳納時間或稅務登記時間，按月計分，每月積1分，截至2021年7月；在羅莊區(qū)務工人員，以有效期內居住證連續(xù)持有月數(shù)與社保連續(xù)繳納月數(shù)之和積分；在羅莊區(qū)經商者，以有效期內居住證連續(xù)持有月數(shù)與稅務登記月數(shù)之和積分；如遇積分相同但受學位限制而不能同時入學的，依次比較社保積分、完稅證明積分、居住證積分和完稅數(shù)額。

填報需準備材料：①居住證：提供學生父母一方持有的羅莊公安部門核發(fā)的有效期內的居住證（原則上連續(xù)滿一年）。②戶籍證明：戶口簿和學生父母雙方身份證。③務工或經商證明：在羅莊區(qū)務工者，提供學生父母一方在我區(qū)繳納的社會保險，繳納情況以人社部門系統(tǒng)篩查結果為準；在羅莊區(qū)經商者，需在我區(qū)稅務部門進行納稅申報。（該兩項證明材料截至2021年7月31日，原則上需連續(xù)滿一年）

（五）其他情況

1. 居住佐證指：水、電、暖、有線電視、寬帶等繳費原始單據(jù)或在網上繳費記錄的截圖打印。

2.適齡兒童與法定監(jiān)護人不在同一戶口簿上的需提供適齡兒童出生醫(yī)學證明（或親子鑒定證明材料）、結婚證、領養(yǎng)證等材料。

3.用于申請學位的房屋用途須為住宅，工業(yè)用房、商業(yè)用房、辦公用房、公寓、期房（未交付入住）、儲藏室、車庫等非住宅不作為入學依據(jù)。

4. 適齡兒童使用祖父母或外祖父母房產入學的：適齡兒童與祖父母或外祖父母須為羅莊區(qū)戶籍且在同一個戶口簿且此房產為產權類房產。

5. 學生戶口與父母雙方或一方在同一戶口簿，但空掛于單位、親戚、朋友戶籍上的，不作為入學依據(jù)。

6.各義務教育階段學校對2020年及以后年度用于申請學位的房產予以登記，逐步建立招生片區(qū)內人口戶籍、房產所有權人信息庫。根據(jù)登記情況，同一套房產，自2020年起在申請小學學位9年內、初中學位3年內，只對同一個家庭提供片區(qū)內義務教育階段學位。

（六）小學招生實行兩級資格審查制度

學校負責對證件的登記與現(xiàn)場初審，與監(jiān)護人簽訂書面誠信入學承諾書；區(qū)教體局聯(lián)合相關部門予以復審，共同加強對學生入學資格的審查。

三、初中階段招生入學工作

（一）具有羅莊區(qū)小學學籍的畢業(yè)生

各公辦小學依據(jù)學籍，參考學生居住地，對畢業(yè)生進行信息采集，區(qū)教體局組織復查核驗，全部分流到對應初中學校就讀。憑自然村戶籍和產權房，申請到區(qū)內非對應初中學校就讀的，按要求提報材料，通過“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”網上報名，具體流程同小學報名。

（二）具有羅莊區(qū)戶籍或購買羅莊區(qū)產權房（房產部門備案）的區(qū)外小學畢業(yè)生入學

由監(jiān)護人準備戶口簿、房產證或不動產權證、學籍證明（含全國統(tǒng)一學號）或小學畢業(yè)證等資料，通過“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”網上報名，具體流程同小學報名。

（三）外來務工（經商）人員隨遷子女（無我區(qū)六年級學籍）入學

由監(jiān)護人根據(jù)附件2《招生工作日程表》中時間安排，持相關證明材料到居住地所在范圍內的初中學校報名、初審。初審合格的，初中學校進行積分（積分辦法同小學），根據(jù)學位情況依次錄取。錄取名單確定后，學校持監(jiān)護人所提報的原始材料按附件2《招生工作日程表》中時間安排到區(qū)教體局基教科進行復審確認。符合條件但因學位不足沒有被錄取的，統(tǒng)籌安排到區(qū)內其他有空余學位的學校就讀。

四、民辦學校招生入學

民辦義務教育階段學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報招生計劃、招生方案，由區(qū)教體局依據(jù)其基本辦學條件，結合實際情況進行審批。民辦學校招生范圍限于審批地，在審批地招生學位有空余的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。招生工作須與公辦學校同步進行，嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生、通過組織考試掐尖招生。民辦學校招生工作結束后，及時將新生錄取信息上報區(qū)教體局。

五、切實做好特殊群體學生入學

（一）孤困、留守兒童和建檔立卡兒童

各學校要精準掌握孤困、留守兒童、建檔立卡兒童情況，開學兩周內進行普查。各學校要在摸準底數(shù)的基礎上，全面落實資助救助等關愛政策。

（二）殘疾兒童

大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，安排適齡殘疾兒童接受義務教育；對具備接受教育能力但不能在普通學校隨班就讀的殘疾兒童，通過接受特殊教育或送教上門等方式保障其接受義務教育，并由就讀學校或送教學校按規(guī)定注冊學籍。區(qū)教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確其接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。嚴禁學校拒絕接收符合條件的適齡殘疾兒童入學。

六、規(guī)范轉學相關工作

依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》（臨教基字〔2018〕3號）規(guī)定，申請轉入的時間一般為每年寒假、暑假開學前兩周。具體操作流程如下：學生家長向擬轉入學校提出申請→學校對轉入學生條件進行初步審核→轉入學校集中向區(qū)教體局提交轉入報告（內容包括學校各年級現(xiàn)有學生數(shù)、空余學位情況和擬轉入學生名單，后附學生家長提交的原始材料、校長簽字的證明材料）→區(qū)教體局審核后確定最終轉入學生名單→學校通知學生家長辦理轉學等事宜。義務教育階段在本學區(qū)內不準轉學。畢業(yè)年級學生一般不準轉學。所申請轉入學校無空余學位的，可到相對就近且有空余學位的學校申請，確因學位不足無法轉入的，可待教育資源增加后再提出轉學申請。

七、健全工作保障機制

（一）強化組織領導。區(qū)政府成立義務教育階段學校招生工作領導小組，統(tǒng)籌做好全區(qū)義務教育招生工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教體局，負責全區(qū)義務教育招生的日常工作。宣傳、教體、衛(wèi)健、人社、住房保障、行政審批、大數(shù)據(jù)局、公安、稅務、供電等部門要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，嚴格戶籍、居住證、房屋所有權、社保繳納、營業(yè)執(zhí)照、納稅申報、電費交納、出生醫(yī)學證明等入學材料的出具和審核。各義務教育學校要成立以校長任組長的招生工作領導小組，明確責任分工，積極做好片區(qū)內適齡兒童招生入學工作。

（二）統(tǒng)籌資源配置。積極推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，加快學校建設，努力保障學位供給。嚴格控制班額，招生編班嚴格控制在55人以下，確保不產生新的大班額，有條件的學校可按照小學每班不超過45人、中學每班不超過50人編班。

（三）強化風險防控。推行風險管理，將風險管控貫穿招生工作全過程。高度重視學生和家長信息等隱私安全，責任到人，嚴禁泄露到社會、網絡。在摸底預測基礎上，對生源數(shù)遠超學位數(shù)的公辦學校，要發(fā)布預警提示，及時出臺應急政策。建立招生工作重要事項第一時間報告制度，相關的突發(fā)事件、群體事件及存在安全隱患的事件，學校要第一時間向區(qū)教體局報告。

（四）完善依法保障入學制度。嚴格義務教育入學通知書制度，秋季招生入學前，要組織發(fā)放入學通知書；對于失學輟學兒童，學校要聯(lián)合辦事處政府和村居（社區(qū)）第一時間向法定監(jiān)護人下達復學通知書，告知法定責任義務。對于逾期未報到的適齡兒童，要及時催促；對于外出就學的，要掌握其具體就學情況。加強部門聯(lián)動會商，健全失學輟學聯(lián)合勸返機制，對于家長或其他監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童入學或造成輟學的，區(qū)教體局聯(lián)合街鎮(zhèn)給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，提請司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促監(jiān)護人送子女接受義務教育；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。要層層落實工作責任，做好延緩入學審批、失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，除經教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等有關部門聯(lián)合評定的不具備學習條件的兒童外，做到應入盡入，形成學年度適齡兒童基礎信息數(shù)據(jù)庫。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等方式替代義務教育的非法辦學行為。

（五）嚴肅招生工作紀律。加強對相關人員的教育，將廉潔招生紀律貫穿學校招生全過程，杜絕各種干擾，維護風清氣正的招生環(huán)境。學校要暢通監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，對于舉報的亂拉生源、弄虛作假、謀取私利等違規(guī)招生問題，依法依規(guī)嚴肅處理。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

（六）深入實施陽光招生。要堅持“公開、公平、公正”的原則，維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境，積極推進陽光招生。各學校要嚴格遵守招生日程安排和工作紀律，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，保障教育公平。建立監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、變造相關證件者，視情節(jié)追究當事人的相關責任。

（七）加大宣傳力度。義務教育階段招生入學工作，涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，不僅直接關系教育公平，還對基礎教育健康有序發(fā)展有著直接而深遠的影響，必須高度重視。各招生學校要嚴密組織，規(guī)范操作，做好政策宣傳工作，使之家喻戶曉，確保我區(qū)2021年義務教育階段招生工作順利進行。

工作日咨詢電話：8927058

附件：1、羅莊區(qū)2021年義務教育階段學校招生工作領導小組及成員單位職責分工

2、羅莊區(qū)2021年義務教育階段學校招生工作日程表

3、羅莊區(qū)2021年小學初中對應范圍一覽表

4、羅莊區(qū)2021年城區(qū)小學招生區(qū)劃圖

附件2

羅莊區(qū)2021年義務教育階段學校招生工作日程表

學段	時間安排	工作任務
小學	7月26日—7月30日	網上報名：登錄“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”網上注冊，登記入學信息，申報學區(qū)內學校。
	7月31日—8月8日	整理信息：匯總適齡兒童信息并予以比對審核；招生學校審核相關信息，需實地考察的予以入戶走訪核實。
	8月9日—8月11日	招生錄取：招生學校錄取符合條件的適齡兒童，提示未被錄取的適齡兒童監(jiān)護人完善信息再次申報有空余學位的學校；滿額招生學校關閉入學報名端口。
	8月12日—8月14日	再次網上報名：未被錄取的適齡兒童監(jiān)護人再次登錄平臺進行二次報名并選擇志愿學校（可填報三個），學校外來務工（經商）人員隨遷子女按積分排名。
	8月15日—8月16日	招生錄取：招生學校錄取符合條件的適齡兒童，提示未被錄取的適齡兒童監(jiān)護人完善信息再次申報有空余學位的學校；滿額招生學校關閉入學報名端口。
	8月17日—8月18日	報名錄取：有空余學位的學校繼續(xù)開放入學報名端口，滿額后關閉報名端口。
	8月24日—8月25日	監(jiān)護人登錄招生系統(tǒng)，打印入學通知書。
	8月26日—9月1日	新生報到。
初中	6月25日—7月6日	小學六年級學生對應直升初中、分流初中（戶籍類、房產類）信息采集。
	7月26日—7月30日	網上報名：回學生自然村戶籍所在地招生片區(qū)、房產（大產權）招生片區(qū)地就讀的，登錄“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺”網上注冊，登記入學信息，申報學區(qū)內學校。
	7月31日—8月8日	整理信息：匯總信息并予以比對審核；招生學校審核相關信息，需實地考察的予以入戶走訪核實。
	8月9日—8月11日	招生錄取：招生學校錄取符合條件的小學畢業(yè)生。
	8月12日—8月13日	外來務工（經商）人員隨遷子女持相關證明材料到居住地所在范圍內的初中學校申請入學。
	8月14日—8月16日	初中學校持符合條件的外來務工（經商）人員隨遷子女入學的證明材料到區(qū)教體局基教科進行復審。
	8月19日—8月20日	符合條件但因學位不足沒有被錄取的，統(tǒng)籌安排到區(qū)內其他有空余學位的學校就讀。
	8月17日—8月18日	初中學校打印對應直升學生入學通知書并發(fā)放。
	8月19日—8月20日	回自然村戶籍、房產（大產權）招生片區(qū)地就讀的登錄招生系統(tǒng)，打印入學通知書。
	8月下旬	初中新生報到。

附件3

羅莊區(qū)2021年小學初中對應范圍一覽表

附件4