為深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，進一步完善義務教育招生入學制度，規范招生行為，提升教育公平度和滿意度，按照《唐山市教育局關于做好2021年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（唐教基〔2021〕35號）文件要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、招生入學工作基本原則

1.堅持“以校為主”管理原則。各義務教育學校要在區人民政府的領導下，按照區教育局文件要求，依法履行義務教育主體責任，進一步完善優化招生制度，規范招生行為，鞏固控輟保學成果，建立公平、完善的義務教育保障體系，切實保障校域內適齡兒童少年接受義務教育的基本權利。

2.堅持免試、劃片招生原則。開平區域內公辦義務教育階段學校繼續按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，全面實行劃片招生辦法，嚴格執行免試入學的招生政策，確保每名適齡學生都有一個公辦學校學位。各義務教育學校嚴禁提前組織招生，嚴禁通過任何形式的考試、測試、面試選拔生源，嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據或參考。初中擇校生中考時不享受省級示范性高中指標分配到校政策。

3. 堅持“公民同招”原則。民辦義務教育學校招生與公辦學校同步招生，所有義務教育學校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。由我區教育局統一組織實施。要進一步完善“公民同招”制度機制，切實維護招生秩序和群眾利益。

4. 堅持公平、公開原則。全面實施“陽光招生”，努力保障入學機會均等，切實維護教育公平和社會穩定。各義務教育學校要根據各自實際，主動公開招生政策、招生程序、劃片方案、咨詢及監督方式等信息，自覺接受社會監督，確保招生入學工作政策透明、程序公開、過程公平、結果公正。要在招生入學關鍵環節和關鍵時間節點，就群眾關心的招生政策、熱點問題等做好宣傳釋疑工作，保證學生和學生家長的知情權。

5.堅持“兩為主”原則。不斷完善以居住證為主要依據的隨遷子女就學制度，按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則解決進城務工人員隨遷子女入學問題，切實保障進城務工人員隨遷子女在開平區平等接受義務教育。

二、切實做好義務教育招生工作

（一）片內生認定工作

合法有效的戶籍和房產是確定片內學校的主要依據。學生服務區片學校的認定，堅持學生戶籍與學生父母（或其他法定監護人）戶籍相統一，學生戶籍與父母為房產所有人和戶主的實際常住地相統一的“兩統一”原則。

以下情況認定為片內生，安排片內學校就讀。

第一類：開平區戶籍適齡兒童、少年，戶籍、住房符合“兩統一”要求。即學生本人與父母（或其他法定監護人，下同）戶口及合法固定住址一致，且學生父母（或其他法定監護人）為戶主、房主。現役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進人才（持有英才卡）以及來唐投資人員等群體隨遷子女，按照相關文件優先錄取。

第二類：開平區戶籍適齡兒童、少年，父母戶口在（不在）同一戶口本上，學生父母同其祖父母（外祖父母）居住，且均不是戶主，學生戶口隨父或隨母，且學生父母不是戶主，學生祖父母（外祖父母）是戶主、房主，學生父母名下無產權住房（學生父母需提供唐山市域內無房產證明），且學生戶口自出生未發生遷移的。

第三類： 開平區戶籍適齡兒童、少年，戶籍、住房達不到“兩統一”要求的，學生與父母（或其他法定監護人）戶籍且名下合法房產在本區，以其父母的戶籍或名下合法房產作為確定片內生的依據。

第四類：新購住房并已遷入新居的，雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內學校（需提供合法有效的購房合同、交款發票、入住佐證材料等原件及復印件）。

第五類：因原居住小區拆遷改造而在我區租房居住或投親靠友的，憑拆遷協議和臨時居住地居（村）委會居住證明，由現實際居住地所在學校按劃片方案安排入學。

第六類：外來務工、進城經商或辦廠人員子女。符合外來務工條件的按照居住證或居住證明所在學校片區確定就讀學校。如果因服務區片學校學位不夠，由教育局統一安排到相對較近的學校入學。

第七類：其他戶籍或房產情況特殊者，由綜合教育科審核相關材料后為其確定片內學校。

學校按以上類別順次招生，若因班額等原因沒有學位，片內學校確實不能接收的，由教育局綜合教育科協調安排到相對較近學校就讀。

報名需提供的證件：

本區戶口或在學校服務片區有產權房的

1.戶口本2.父母（或其他法定監護人）的房產證（未辦理房產證的需提供購房合同、交款發票、入住證明、物業繳費憑證等能證明入住的佐證材料）3.接種證(小學新生提供)。

本區戶口但無產權房的

1.戶口本 2.父母離婚證（父母離異的提供）3.租住房主的房產證（未辦理房產證的須出具租住房主的購房合同、交款發票、入住證明等佐證材料）4.房屋租賃協議。拆遷戶還需提供拆遷協議和臨時居住地村（居委會）居住證明5.接種證(小學新生提供)。

進城務工、經商、辦廠人員子女

1.戶口本2.法定監護人的《就失業登記證》或與用人單位簽訂的勞動合同或工商營業執照3.公安部門出具的《居住證》或《居住登記證明》4.接種證(小學新生提供)。

政策說明：

1.學生監護人購買二手房且具備過戶條件的，必須過戶，否則不予認定。不具備過戶條件的，必須提供合法有效的買賣雙方協議、更改姓名后的燃氣費、水費、電費、網費、電視收視費、取暖費等機打票據、且購房時間距報名日期達到六個月以上的購房款銀行流水清單等充足可信的證明材料，否則不予認定。

2.申請使用祖父母、外祖父母房產的，必須是自出生之日起戶口就登記在祖父母、外祖父母名下且適齡兒童父母唐山市域內沒有房產的給與認定，臨時轉入祖父母、外祖父母名下的戶口不予認定。因家庭發生重大變故或父母離異等原因將戶口臨時轉入祖父母或外祖父母名下的，經招生學校查證后予以認定。

上述劃片原則為區教育局指導意見，各校應結合各自實際，在充分考慮班額等情況的基礎上，進一步細化不同情況的劃片招生辦法，明確各類依據。

（二）招生入學工作

1.小學招生。小學招生工作由區教育局統一安排，由學校具體組織實施。各類小學招生工作（包括民辦學校招生宣傳、接受報名等）應在7月5日以后開展，具體時間由各校自定。小學入學年齡為截止到2021年8月31日滿6周歲（2015年8月31日前出生,含8月31日）。

2.初中招生。各類初中學校招生工作（包括民辦學校招生宣傳、接受報名等）應在7月10日以后開展。繼續進行小學畢業質量檢測，檢測科目為語文、數學、英語三科，檢測時間為7月2日。檢測在區教育局指導下由畢業學校命題和組織，區教育局將采取抽查方式對各校命題進行監控。檢測成績以等級制形式記入小學畢業生登記表。不得按成績對學生、教師、學校進行排隊。檢測時間按照市教育局安排統一進行。

小學畢業生登記表由區教育局統一印制，學校組織專人填寫，區教育局審核，并逐級簽字蓋章。表格上要粘貼考生近期正面半身免冠一寸照片。小學畢業生登記表在錄取前統一由區教育局綜合教育科保管，嚴禁個人提留。小學畢業生登記表作為補充的學籍管理資料，經區教育局綜合教育科審核后按劃片方案分配給各初中學校并由初中學校存檔。

各初中學校按區教育局安排組織學生報到，并進行入學資格審查。招生名單確定后，各初中學校將錄取花名冊（一式兩份）上報區教育局綜合教育科審核，并依據審核結果發放錄取通知書，通知書必須在8月15日前發到學生或其家長手中。各初中學校錄取的新生名單，要通過校務公開欄等渠道向社會公布。

（三）保障特殊群體入學

1.進城務工隨遷子女入學。各校要進一步完善以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女入學制度，簡化、優化隨遷子女入學流程，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。按照省、市居住證制度和省教育廳有關規定，進城務工人員隨遷子女入學需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務工單位證明或工商營業執照; 三是戶籍證明。學校要加強對進城務工人員隨遷子女的教育管理服務，實行混合編班和統一管理。公辦和民辦學校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

2.農村留守兒童入學。落實“三個優先保障”要求，切實為農村留守兒童提供教育服務保障。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關愛工作。要及時、合理安排返鄉流浪兒童入學。

3.殘疾兒童入學。區教育局已把普通學校接收殘疾兒童少年納入義務教育發展規劃，并把任務落實到鄉鎮和學校。每年由我區殘疾人教育專家委員會對適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式進行評估認定，提出入學安置建議后，對適齡殘疾兒童少年入學登記信息和縣級殘聯確定的基礎性數據核對后，建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊，確保建檔立卡的適齡殘疾兒童少年全部進入名冊。對于確因身體原因需要緩學、休學的適齡殘疾兒童少年，父母或其他法定監護人應提出申請，報我局綜合教育科備案。普通中小學要依法接收本校服務范圍內具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。在隨班就讀班級的課堂教學中，要處理好普通學生與殘疾學生的關系，要以集體教學為主，并要對殘疾學生加強個別輔導。按照“全覆蓋”的原則，采取“一人一案”的方式，為到校困難的重度或多重殘疾兒童少年通過選派責任教師、遠程網絡教育、制作教學材料等多種途徑開展送教上門服務工作，最大程度地滿足我區適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。

4.落實教育優待政策。按照《唐山市〈軍人子女教育優待辦法〉實施方案（試行）》（政〔2020〕12號）規定，切實做好軍人子女入學工作，優先保障駐艱苦邊遠地區的基層官兵，以及長期在高風險、高危害崗位工作和有特殊貢獻等軍人子女入學。對情況特殊的現役軍人子女要開辟綠色通道，給予必要關照。確保所有現役軍人子女全部順利入學。

要落實好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象的教育優待政策。按照城鎮化建設、戶籍制度改革、人才引進以及優化營商環境等政策要求，妥善做好農業轉移人口、引進人才以及來唐投資人員等群體隨遷子女入學工作。

（四）強化控輟保學工作

各義務教育學校要嚴格按照國家、省有關要求，不斷深化控輟保學“七長”責任制，鞏固控輟保學工作成果。要為建檔立卡脫貧家庭學生建立專門臺賬，在招生過程中實行全覆蓋動態監測，確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學習條件外，不失學、輟學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，應當由其父母或其他法定監護人提出申請，提供縣級及以上醫療單位出具的身體狀況證明，由當地鄉鎮政府批準，并由鄉鎮政府將審批文件復印件提供給片區學校。不斷完善入學通知書制度，認真做好勸返復學工作。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育，由鄉鎮政府或者縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學；情節嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務教育。

三、嚴格做好民辦義務教育學校招生工作

1.民辦學校招生管理。民辦義務教育學校招生入學工作由區教育局統一組織實施，招生工作與公辦學校同步開展。招生工作開始前，民辦學校要提前申報招生計劃、招生方案等內容，由區教育局依據有關規定及學校基本辦學條件，結合教育資源情況予以審定，并向社會公布。區教育局將充分利用學籍管理系統規范民辦學校招生，在學籍系統中設置招生計劃數，確保招生計劃剛性執行。

2.民辦學校招生范圍。民辦義務教育學校應在審批機關管轄區域內招生。民辦學校招生計劃在優先滿足我區入學需求后，仍有空余學位的，可以在我區以外市域范圍內招生。

民辦學校招生范圍內的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。

3.民辦學校招生組織。民辦學校自開始報名到招生截止日期前應將開平區域內學生報名人數及名單如實上報綜合教育科。若民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，全部采取電腦隨機派位方式招生（隨機派位必須優先滿足學校所在地學生入學需求，如所在地報名人數不超過招生計劃，則不參加隨機派位，全部錄取；剩余學位采取隨機派位方式錄取所在地以外生源）。隨機派位招生由我區教育局統一組織，不得由學校自行組織。隨機派位招生應在紀檢和公證部門監督下進行，應邀請家長代表參與，隨機派位結果即時向社會公開。適齡兒童、少年應按照隨機派位結果，在規定時間內到學校報到并辦理入學手續，在規定時間內未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產生的空余學位由所在地教育行政部門采取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，由我局綜合教育科依據其戶籍和家庭住址，統籌安排到公辦學校就讀。九年一貫制或十二年一貫制民辦學校，在堅持自愿原則的基礎上，小學可直升初中；當小學畢業生意愿直升人數小于初中招生計劃時，可全部錄取；當小學畢業生意愿直升人數大于初中招生計劃時，則應采取電腦隨機派位方式錄取。

4.加強民辦學校管理。民辦學校不得借公辦學校名義招生，不得故意混淆與公辦學校關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長。

各學校務必提高政治站位，提前制定民辦學校招生方案，明確責任分工，確保民辦學校招生平穩進行。

四、加強義務教育學校招生管理

1.優化招生流程。各義務教育學校要本著便民、高效的原則，進一步簡化優化報名程序和證明材料，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單，提前向社會公布。不得要求家長提供或辦理沒有法律法規依據的證明。

2.加大違規招生整治力度。嚴格執行相關法律法規和教育部普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。按照《唐山市2021年中小學違規招生行為專項整治工作方案》（唐教基〔2021〕18號）要求，我局及各義務教育學校要繼續圍繞提前招生、考試招生、擇校亂收費等群眾反映強烈的問題，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通違規舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對違規的公辦學校，由我區教育局責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規的民辦學校，由我區教育局監督整改，視情節輕重給予約談、通報批評、依照有關規定給予核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至通報發證部門吊銷辦學許可證等處罰。對違規參與招生的校外培訓機構，由我區教育局責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至通報發證部門吊銷辦學許可證等處罰。對違規違紀的個人，按照干部管理權限，視情節輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

3.嚴格控制班容量。各義務教育階段學校要嚴格落實國家、省、市有關規定，進一步鞏固消除義務教育學校大班額成果，充分考慮休復學、轉學等因素，確保2021年秋季學期小學、初中一年級不新增54人以上大班額班級。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過45人，初中每班不超過50人組織招生。

4.建立招生入學工作預警制度。我區教育局要建立健全招生入學工作預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，我區教育局要對轄區內可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止產生新的大班額。

5.加強學籍和新生分班管理。充分利用中小學生學籍信息管理系統加大監管力度，嚴禁各類義務教育學校違規招收“借讀生”，出現人籍分離、空掛學籍等問題；不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接手續。初中學校不得接收無學籍學生。各初中學校新生分班工作在區教育局監督指導下完成。分班采取電腦隨機派位的辦法進行，嚴禁以學生各類成績、信息化教學方式等作為分班的依據，堅決杜絕各種形式的“快慢班”、“重點班”。均衡配置師資，合理組建班級教學團隊。確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。分班結果加蓋區教育局公章，在學校顯著位置張貼公示，學生畢業前學校不得擅自調整。

6.加強宣傳引導。各義務教育學校要通過多種渠道，對本地招生政策、劃片方案、入學流程等內容進行廣泛宣傳和全面解讀。要在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難問題做好宣傳釋疑工作。同時，加強輿論宣傳引導，幫助家長樹立科學的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，回應人民群眾關切，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。做好輿論引導，設立必要的過渡時限，確保社會穩定。

《中華人民共和國義務教育法》明確縣級政府承擔義務教育主體責任，縣級教育行政部門負責義務教育實施工作。義務教育階段學校要高度重視本校義務教育工作，在本通知基礎上，結合本校實際制定出臺本校招生入學實施方案，并切實做好組織實施工作。各校招生方案要注明監察室、教育科為監督舉報電話，本校聯系電話為招生咨詢電話，各校電話保障隨打隨接，并做好電話記錄。請各校于2021年6月28日前將本校招生實施方案紙質版校長簽字、加蓋公章交綜合教育科，電子版傳郵箱：kpjcjy@163.com。經審核同意后在本校校門口顯著位置張貼，校園網站公示，片區內鎮街、社區公示。

咨詢電話：教育局綜合教育科： 3388210

監督舉報電話：教育局監察室： 3388212

附件：唐山市開平區2021年義務教育階段學校劃片方案

       唐山市開平區教育局

2021年6月18日

附件：

唐山市開平區

2021年義務教育階段學校劃片方案

一、小學學校的服務半徑(所屬區片)的劃分

 (一)開平小學所屬區片。普光路以南，以新苑路為界,新苑路以東屬東校區，新苑路以西屬西校區。

東西校區：五街、六街、七街(含唐古街、南環路街、牌樓街、東轉角、王家窩)、礬土礦工房、東新苑、西新苑、冀化樓、國稅樓、古石城街（六隊）、怡景花園、普光南里、東城景苑、新野上郡、半壁店村、新一家、榮川沁園、古鎮新城、國各莊村、耿家營村。

八里莊校區：西八里村、華岐、中八里村、東八里村。

（二）第一實驗小學所屬區片。二街、三街、四街、五街楊家巷、七街（普光路以北）、東山、惠民樓、瑞景花園、錦繡香居、石城雅居（代管）、馬路村（戶口屬開平所）、南貴里社區、愛國里社區、葡萄園社區、趙莊村。

（三）東關小學所屬區片。一街村、東城綠庭、七街村（鐵道南）、陳莊村、車站工房、站東樓、豐山村、水質工房、為民樓。

（四）第二實驗小學所屬區片。歡套村、聶各莊、石家莊村、大岔道村、岔道村、石泉莊村、馬大寨村、東帥甲河村、西帥甲河村。

（五）夏莊回民小學所屬片區。夏莊村。

（六）孩兒屯小學所屬片區。孩兒屯村、樓子莊村、蔣莊村、洼里村、（獅子灣村、新立莊村、膠泥莊村自選到孩兒屯小學或者西尚莊小學）。

（七）西尚莊小學所屬片區。西尚莊村、周家橋村、后營村、伍家莊村、東尚莊村、小港村、楊家莊村、古樓莊村、（獅子灣村、新立莊村、膠泥莊村自選到孩兒屯小學或西尚莊小學）。

（八）大柳樹小學所屬片區。孫莊村、大柳樹村、唐莊村、李家峪村、大馬家峪村、小馬家峪村。

（九）陡電小學（含安家莊教學點和雙廟小學）所屬片區。雙廟村、栗園村、栗園小區、陡電小區、劉莊村、安家莊村。

（十）60中小學部所屬片區。雙橋村、張莊村、冶里村、鞠家嶺村、徐莊子村。

（十一）荊各莊小學所屬片區。荊各莊礦社區、荊各莊村、大六甲村、大佛頭村、小佛頭村、曹沈莊村、荊華樓小區、約克小鎮（代管）、于莊村（自愿選擇到荊各莊小學或唐馬路小學）。

（十二）20中小學部所屬片區。尤各莊村、奔各莊村、馬各莊村、鄭家莊村、郝莊村、小六甲村。

（十三）唐馬路小學（含屈莊小學和劉官屯教學點）所屬片區。光華樓、躍華樓、增華樓、前陡河、后陡河、新工村、馬路村、馬家溝村、馬礦新區南樓、小屈莊、馬礦新區、六號小區、河濱樓、后屯村、劉官屯村、大代莊村、茅草營村、中屈莊村、前屈莊村、于莊村（自愿選擇到荊各莊小學或唐馬路小學）、石灰廠工房。

（十四）賈庵子小學所屬片區。

賈庵子小學：賈庵子村、小代莊村、張莊子村、賈庵子新農村居民小區、王千莊村、前泉村、王官莊村、太平莊村、馬莊子村、周趙莊村、新莊子村。

（十五）安各莊小學所屬片區。安各莊村、于家新房子村、任信屯村、寨子、北泉村、賈莊子、鐵路樓。

（十六）康各莊小學所屬片區。康各莊村、劉屯村、羅各莊村、西塔村、北塔村、東塔村、康明家苑。

（十七）大豐谷小學所屬片區。大史馬村、小豐谷村、大豐谷村、郭坨村、前于家店村、后于家店村、朱莊子村。

（十八）唐錢樓小學（含王盼莊教學點）所屬片區。唐錢樓社區、馬各莊村、東越河、西王盼莊村、東王盼莊村、中王盼莊村、清雅園、農研所、農行樓、園丁樓、水山樾城（代管）。

（十九）河東小學所屬片區。東港龍城三期、增三期業主子女。

（二十）稅鋼小學所屬片區。稅鋼社區、稅東社區、稅東村、稅北村、稅西村、稅中村、稅后村、瑞祥里小區、東港龍城一期二期、稅華閣、河聯園小區。

（二十一）五里屯小學所屬片區。王莊子、魯莊子、王官屯、大陳莊、大張各莊、小營村、驚馬林、謝馬莊、東五里屯、中五里屯、西五里屯。

二、初中各學校招生所屬小學范圍

（一）18中學。 夏莊回民小學、西尚莊小學、孩兒屯小學。

（二）20中學。陡電小學、荊各莊小學 、20中小學部、安各莊小學部分（賈莊子、任信屯、寨子、北泉）。

（三）46中學。一實小（戶口在馬路派出所的學生）、唐馬路小學。

（四）49中學。開小、東關小學、一實小（戶口在開平鎮的學生）、二實小。

（五）60中學。大柳樹小學、60中小學部。

（六）稅東中學。稅鋼小學、康各莊小學、河東小學、唐錢樓小學、大豐谷小學、五里屯小學、水山樾城（代管）。