海滄區2020年秋季小學招生工作意見

為認真貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童受教育權益，維護教育公平，進一步促進義務教育均衡發展，根據《廈門市教育局關于印發廈門市進一步做好進城務工人員隨遷子女小學積分入學工作指導意見的通知》（廈教基〔2018〕3號）、《廈門市教育局關于印發廈門市2020年秋季小學招生工作意見的通知》（廈教基〔2020〕23號）等文件要求，結合海滄區實際，現就做好海滄區2020年秋季小學招生工作制定如下工作意見：

一、招生原則

堅持“劃片招生，就近入學”原則，組織所劃定的招生片區內的戶籍適齡兒童按時就近免試入學；堅持“積分優先，遵循志愿”原則，組織符合條件的進城務工人員隨遷子女積分入學。

二、招生對象

海滄區戶籍或居住在海滄區的非海滄區戶籍、符合招生報名條件要求的年滿6周歲（即2013年9月1日至2014年8月31日期間出生）的適齡兒童。嚴禁違規招收未及齡和超齡兒童入學。

三、報名時間

（一）海滄區戶籍適齡兒童[含“兩一致”、拆遷戶、集體戶（含寄戶、掛戶，下同）]，符合政策規定的臺、港、澳、華僑、外籍適齡兒童，以及享受政策性照顧的人才、軍人、公安、消防救援等人員子女，網絡報名時間為6月10日-6月15日，現場補報名時間為7月12日、7月13日（已在網絡報名成功且審核通過的，無須到現場補報名）。6月16日-7月13日期間戶籍新遷入海滄區的適齡兒童可于7月12日-13日至現場報名點進行補報名。具體注冊時間由錄取學校通知，注冊時應提供的材料：

1.《海滄區戶籍適齡兒童接受義務教育通知書》原件（由各街道授權社區居委會或村委會發放）；

2.戶籍證明原件、復印件，即適齡兒童與父（母）同冊的海滄區居民戶口簿；

3.預防接種證明原件（注冊前至各社區衛生服務中心開具預防接種證明，如有漏接種的應及時補接種）。

（二）符合積分入學報名條件的非海滄區戶籍進城務工人員隨遷適齡子女網上報名時間為5月6日-5月15日。

網絡報名方式：“i廈門惠民平臺”（網址：www.ixm.gov.cn）或微信公眾號“i廈門”。

四、海滄區戶籍片區招生對象入學辦法

（一）公辦小學實行劃片招生，優先招收片區內符合條件的海滄區戶籍適齡兒童。小學招生片區由海滄區教育局劃定并向社會公布。

（二）片區招生對象的界定

1.片區招生對象必須符合“兩一致”，即適齡兒童與父母或者父母一方戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區內的房產是實際住所）。

2.片區招生對象落戶的截止日期為2020年7月13日。超過截止日期，并于2020年8月31日前取得片區戶口的適齡兒童，由其父（母）提供家庭戶口本、產權證明至海滄區教育局登記，屆時由海滄區教育局統籌安排入學。

3.“熱點學校”（即海滄延奎實驗小學、北京師范大學廈門海滄附屬學校、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門雙十中學海滄附屬學校、海滄區天心島小學；2021年起，增加海滄區教師進修學校附屬學校、海滄區第二實驗小學）片區招生對象除應符合“兩一致”外，還應滿足以下條件之一：

（1）適齡兒童的父（母）親持有片區房屋產權的〔父親或母親在海滄區購置擁有50%以上（不含50%）產權的成套居住條件商品住房（房屋用途應為“住宅”），下同〕，適齡兒童及其父（母）親還應在片區實際居住一年以上（2019年8月31日前入住，上一年或當年交房入住的新建商品房除外，下同）。

說明：適齡兒童的父親和母親產權比例相加，或產權具有適齡兒童的父親或母親顯名登記的并與其祖父或祖母、外祖父或外祖母產權比例相加，超過50%以上的，均視同符合擁有50%以上的要求，下同。

（2）適齡兒童的父（母）親確無房產，父（母）租住片區房屋的，所租住的房屋應為家庭唯一居住地，適齡兒童及其父（母）親還應在片區實際居住一年以上，并持有合法有效的房屋租賃手續（上述租住房屋僅指租住單位的直管公房）。

（3）適齡兒童的父（母）親購買的片區房屋（持有效的購房合同和購房票據）由于歷史原因無法辦理產權的，且在片區外沒有其他產權房，該住處為其唯一實際居住地，實際擁有并與其適齡兒童在片區房產居住一年以上。

（4）適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區房產的產權達六年以上（含六年），適齡兒童及父（母）親與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊，并實際居住一年以上。

上述（1）-（4）條款，還應同時滿足：同一套房產只能有一位適齡兒童在片區的小學一至六年級就學，屬同一父母且子女多于一個的家庭除外。“實際居住一年以上”指的是實際居住和適齡兒童戶口遷入片區時間均應滿一年以上。

入學矛盾特別突出的“熱點學校”，當片區招生對象報名數超出學位數時，按適齡兒童戶籍落入片區年限排序錄取，落戶年限相同的，按父（母）親購買的片區房屋的備案時間排序錄取。非“熱點學校”片區招生對象報名數超出學位數時，錄取辦法參照“熱點學校”。

4.因政府拆遷需要造成的戶口與住所分離的招生對象，經審核確認后，可在政府安排的住所所在片區學校就學。拆遷戶須于6月17日-6月19日至海滄區教育局（海滄區濱湖北二路1號海發社區7樓）提供相關證件和材料。具體申請材料要求詳見附件2。

5.各公辦學校所在地的街道或街道授權的單位應于報名前一周向海滄區戶籍適齡兒童的家庭發放《海滄區戶籍適齡兒童接受義務教育通知書》，監護人應于規定的時間進行網絡報名或現場補報名。

因故不能如期到校報名者，應在接到報名通知書后3日內向片區學校提出申請，經學校同意，可適當推遲報名時間。未經申請而逾期要求報名者，應書面向海滄區教育局說明原因，經批準后予以補報，由海滄區教育局審核后統籌安排。未經同意不報名或超過申請期限未報名者，學校應及時上報海滄區教育局，由海滄區教育局及所在街道依《義務教育法》處理。

五、海滄區集體戶戶籍適齡兒童入學辦法

學校優先接收片區內“兩一致”的適齡兒童。海滄區集體戶戶籍適齡兒童按其落戶年限排序，并結合志愿填報的方法統籌安排。

（一）集體戶戶籍適齡兒童落戶的截止日期為2020年7月13日。超過截止日期，并于2020年8月31日前取得戶口的適齡兒童，由其父（母）提供家庭戶口本至海滄區教育局登記，屆時由海滄區教育局統籌安排入學。

（二）集體戶戶籍適齡兒童現場補報名地點

1.生活片區：廈門海滄延奎實驗小學鐘山校區；

2.臨港片區：海滄中心小學；

3.新陽片區：霞陽小學；

4.東孚片區：東師理想廈門海滄東孚實驗小學。

（說明：以上學校僅為補報名地點，非錄取學校。已在網絡報名成功且審核通過的，無須到現場補報名。）

（三）集體戶戶籍適齡兒童入學錄取辦法：

1.將全區分成四個志愿片區，即生活片區、臨港片區、新陽片區、東孚片區，依據海滄區集體戶戶籍適齡兒童的落戶地址確定志愿片區。

2.按照集體戶戶籍適齡兒童戶口落入志愿片區時間排序，出現相同并列時，依據父母落戶海滄區時間排序（父母雙方合并計算），若按上述項目排序后仍相同的，則按隨機原則排序。

3.在錄取完“兩一致”適齡兒童后，集體戶戶籍適齡兒童家長在本片區尚有剩余學位的公辦學校填報志愿（若本片區剩余學位不足，將統籌至其他片區），采取“落戶年限優先、遵循志愿”的辦法，按照“平行志愿”原則進行錄取。但集體戶戶籍適齡兒童的父（母）親已在海滄區購買產權超過50%以上的新建商品房（房屋用途應為“住宅”）并已在國土房產部門辦理備案登記手續，因尚未交房導致無法實現“房戶一致”的海滄區集體戶戶籍適齡兒童，網絡報名后無須參與志愿填報，由海滄區教育局統籌安排入學。

集體戶戶籍適齡兒童志愿填報辦法將于志愿填報前公布。

六、臺灣、香港、澳門、華僑及外籍人員子女入學辦法

（一）持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣學生因父（母）在海滄區購房置業或工作須隨父（母）在海滄生活而要求在海滄區就讀小學的，先由市、區教育行政部門審核，符合條件的，再由海滄區教育局統籌安排入學。

（二）香港和澳門特別行政區居民適齡兒童申請在海滄區入學的，分為以下四類：

一是其父（母）為香港、澳門特別行政區居民的，海滄區教育局根據其房產所在地或居住地統籌安排入學;

二是其父（母）為廈門市非海滄區戶籍的，應回父（母）戶籍所在區教育主管部門申請入學；

三是其父（母）為海滄區戶籍的，錄取條件和辦法參照其父（母）戶籍所在片區學校的招生辦法；

四是其父（母）既非香港、澳門特別行政區居民且均非廈門市戶籍的，申請就讀海滄區公辦學校，應滿足父（母）近一年在廈務工、居住和參加廈門市社會保險的年限滿1年（含1年）以上的條件，并由海滄區教育局統籌安排入學。

（三）華僑、外籍學生申請在海滄區就讀小學的，先由市、區教育行政部門審核，符合條件的，再由海滄區教育局統籌安排入學。

臺灣、香港、澳門、華僑及外籍人員子女辦理入學須于6月17日-6月19日至海滄區教育局（海滄區濱湖北二路1號海發社區7樓）提供相關證件和材料。具體申請材料要求詳見附件2。

七、享受政策性照顧的人才、軍人、公安、消防救援等人員子女入學辦法

（一）符合政策性照顧條件的引進人才、留學人員、高技能人才子女須于6月17日-6月19日至海滄區教育局（海滄區濱湖北二路1號海發社區7樓）提供相關證件和材料，由海滄區教育局統籌安排入學。具體申請材料要求詳見附件2。

（二）按照《福建省公安廳福建省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（閩公綜〔2018〕140號）、《福建省應急管理廳福建省教育廳關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（閩應急〔2019〕51號）、《廈門市教育局關于進一步做好軍人子女教育優待工作的通知》（廈教基〔2015〕32號）等文件要求，做好駐區部隊現役軍人、公安、消防救援人員子女入學工作。此類對象須于6月17日-6月19日至海滄區教育局（海滄區濱湖北二路1號海發社區7樓）提供相關證件和材料，由海滄區教育局統籌安排入學。具體申請材料要求詳見附件2。

八、非海滄區戶籍的進城務工人員隨遷子女入學辦法

非海滄區戶籍的進城務工人員隨遷子女須參加積分入學。積分入學辦法參照《海滄區2020年進城務工人員隨遷子女小學積分入學辦法實施細則》（廈海教〔2020〕39號）文件執行。

九、工作要求

（一）維護正常的招生秩序，保障片區適齡兒童入學的合法權利。對為擇校而造成“寄戶”“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童，建議家長將其戶口遷回實際居住地入學。對不符合片區招生條件的海滄區戶籍適齡兒童，由海滄區教育局統籌安排接收學校，相關學校和學生應服從安排。

（二）義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，適齡兒童的法定監護人，應當依《義務教育法》和《福建省義務教育條例》,送其按時入學完成義務教育，不得擅自以在家學習或參加社會培訓機構的“私塾”“讀經班”“國學”“女德班”等形式，替代國家統一實施的義務教育。

（三）將招生入學和隨遷子女積分入學納入教育系統信用體系建設內容。適齡兒童報名時提交的材料應真實有效，若材料造假一經查實，海滄區戶籍適齡兒童一律視為非片區招生對象，由海滄區教育局統籌安排，相關學校和學生應服從安排；進城務工人員隨遷子女將被取消在海滄區參加積分入學的資格。

（四）進一步規范招生行為。未經海滄區教育局批準，任何公、民辦學校均不得提前報名和招生。各公、民辦學校要認真執行海滄區教育局下達的招生計劃，未經批準不得擅自擴大或減少招生規模。

（五）規范民辦學校招生行為。對積極招收教育部門統籌安排的符合條件的隨遷子女，且按規定免除學生學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學，根據評定等級按不同標準分別給予辦學專項經費補助。對未經批準擅自招生、擅自擴大招生規模，以及預收費、亂收費的民辦學校，予以通報，責令立即整改，并按有關規定予以降級處理。

（六）貫徹《殘疾人教育條例》。除特教學校按要求招收殘疾學生入學外，普通學校都應接受片區內具有海滄區戶籍并具有基本接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收，確保三類殘疾兒童接受義務教育的權利（海滄區晨昕學校2020年招生方案另行公布）。

（七）做好進城務工人員隨遷子女積分入學工作。遵循公開公平的原則，“量力而行，盡力而為”，按照國家規定的班生額標準提供學位，接受社會監督。根據學位情況，按照積分高低、全區排名，遵循志愿進行錄取。

（八）加強招生服務工作。各校要做好招生對象的審核及進城務工人員隨遷子女報到注冊等工作，并于招生期間設置專門的咨詢窗口，公布招生咨詢電話，統一受理。各校要根據本招生工作意見，制定具體的招生辦法和招生公告報海滄區教育局備案，并在報名前一周張貼并對外公布。

（九）及時化解矛盾問題。各校要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理，不符合的要給予明確答復和耐心解釋說明，及時化解招生工作中出現的矛盾和問題。海滄區內小學間的問題由海滄區教育局裁決，不同行政區的小學之間的問題在協調后仍有爭議的由市教育局裁決。

（十）嚴格按照公平公正公開的原則，加強監督檢查。學校應準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，不得將小學招生與各種經濟因素掛鉤，共同維護教育公平。區教育紀檢監察和相關科室將強化招生重點環節、重點崗位、重點時段的監督，對違反招生紀律的人員將根據有關規定嚴肅處理。

十、其他事項

（一）二至六年級插班生錄取辦法

1.原則上只招收海滄區戶籍的學生（不含已在海滄區公辦學校就讀的集體戶學生），優先接收“兩一致”的片區招生對象。

2.“兩一致”的片區招生對象插班生錄取辦法：當“兩一致”的片區招生對象預約登記數超過學校剩余學位數時，采取“原就讀校在非廈門市——原就讀校在廈門市非海滄區——原就讀校在海滄區”的順序，按剩余學位情況依次安排入學。當同類對象的報名數超出學校剩余學位數時，按照適齡兒童戶籍落入申請片區年限排序錄取，落戶年限相同的，按父（母）親購買的片區房屋的備案時間排序錄取。當片區學校無剩余學位時，由海滄區教育局統籌調劑安排入學。家長須攜帶家庭戶口本和產權證明至戶籍所在片區小學登記。

3.海滄區集體戶插班生錄取辦法：根據片區內學位情況統籌安排，若片區學位不足，按插班生落戶年限排序結合志愿填報的方法統籌安排，錄取辦法參照本文第五大點“海滄區集體戶戶籍適齡兒童入學辦法”中的“集體戶戶籍適齡兒童入學錄取辦法”。家長須攜帶家庭戶口本至相關學校登記（登記地點參照本文第五大點“海滄區集體戶戶籍適齡兒童入學辦法”中的“集體戶戶籍適齡兒童現場補報名地點）。已在海滄區公辦學校就讀的集體戶戶籍學生不得申請插班轉學。

4.插班生預約登記時間為7月4日和8月15日，逾期未登記視為自動放棄。

（二）“熱點學校”（即海滄延奎實驗小學、北京師范大學廈門海滄附屬學校、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門雙十中學海滄附屬學校、海滄區天心島小學；2021年起，增加海滄區教師進修學校附屬學校、海滄區第二實驗小學）一年級入學及二至六年級轉學須嚴格遵守“同一套房產只能有一位適齡兒童在片區的小學一至六年級就學，屬同一父母且子女多于一個的家庭除外”的條件，若房產發生交易（含轉讓、贈與等），只有前業主（房東）在讀子女戶籍遷出且學籍也遷出該房產所在片區學校，該房產的受讓方子女入學或轉學，才視為符合該條件。

（三）自本文件發布之日起，若因新建學校片區劃分而出現原有片區變化的，根據“新生新辦法、老生老辦法”原則安排入學，新校和原學校（或原舊址學校）的學生不得互轉。

（四）受新冠肺炎疫情影響，招生工作相關時間和安排如進行調整將再行通知。