縣級教育行政部門綜合考慮適齡學生人數、學校分布、交通狀況等各種因素，合理劃定轄區內所有公辦義務教育學校招生范圍，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學，并根據學校布局和辦學條件，確定并下達所轄公辦民辦義務教育學校招生計劃并嚴格執行。確因生源變化或學校規模調整需調整招生計劃的，須經主管教育行政部門批準后方可實施。九年一貫制、十二年一貫制學校的初中部可采用直升方式入學。

從2020年開始，公辦民辦義務教育學校招生，由主管教育行政部門統一組織報名，學校不得自行接受報名；農村地區公辦義務教育學校確因條件不具備的，可由學校接受報名。市區（含市直、岳陽樓區、岳陽經濟技術開發區、南湖新區，下同）及各縣縣城的義務教育學校，招生入學必須使用統一的平臺進行報名、審核、錄取，并逐步推廣至農村地區學校。任何學校不得以任何形式組織提前招生。

民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，按主管教育行政部門統一規定的時間，與公辦義務教育學校同步招生。若報名人數超過招生計劃，已報名學生全部參加電腦隨機派位，根據派位結果確定錄取名單。全市范圍內的民辦義務教育學校，要優先滿足學校所在地學生入學需求，原則上不跨縣市區招生。在學校招生范圍內不能完成招生計劃的，由學校向主管教育行政部門提出申請，報市教育體育局批準，可在本市其他縣市區招生。

建立以居住證為主要依據的務工經商人員義務教育隨遷子女入學政策，合理確定入學條件，簡化入學流程和證明要求，確保符合條件的學生有序入學。各地要建立和完善隨遷子女身份認定程序，嚴格工作要求，有效防止假冒隨遷子女就讀的擇校行為。

各地要通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”，保障適齡殘疾兒童少年義務教育入學權利。根據有關政策法規規定，對符合條件的各類優撫對象子女，落實教育優待政策。

縣級教育行政部門應制定電腦隨機派位錄取的具體工作辦法，科學設置工作程序、搖號批次、志愿填報等要求，做到程序規范，過程公開，監督到位，公平公正。被電腦隨機派位錄取到民辦學校的學生，不再參加其他學校的錄取，確因各種特殊原因放棄錄取資格的，須經錄取學校同意，報主管教育行政部門批準，調劑到有空余學位的學校就讀，不再按就近原則分配。電腦隨機派位錄取工作由主管教育行政部門統一組織。

公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。2020年開始，全市使用統一的高中階段學校招生錄取平臺，對普通高中學校招生進行統一管理，統一發布招生信息，統一填報志愿，統一招生進度，統一按照考生志愿填報情況和有關規定進行錄取。戶籍不在就讀縣（市、區）的應屆初中畢業生，因住址遷回或父母工作調動需回戶籍所在縣（市、區）就讀高中的，可于5月5日前憑戶口簿、就讀學校學籍證明和原就讀學校所在地教育行政部門出具的中考生物地理成績證明等相關材料，到學生本人戶籍所在地教育行政部門申請報名，辦理相關手續，參加初中學業水平考試和高中階段學校招生錄取。

各地應統籌考慮普及高中階段教育和普職招生規模大體相當的要求，按高中階段毛入學率不低于95%，根據學校布局和辦學條件，公平公正、科學合理確定普通高中招生計劃，報市教育體育局審批后嚴格執行。招生計劃應一次性下達到位。合理設置錄取規則和錄取標準，嚴禁無計劃、超計劃組織招生。公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區域內初中學校，并適當向農村初中、薄弱初中傾斜。

公辦普通高中由主管的教育行政部門在所轄區域內劃定招生范圍。未經市教育體育局批準，公辦普通高中嚴禁以任何名目跨縣（市、區）招生。民辦普通高中跨區域招生，應將跨區域招生計劃數等報主管教育行政部門審批，再報生源地教育行政部門備案，納入生源地教育行政部門的統一安排進行招生。生源地教育行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得設置跨區域招生障礙，不得實行地區封鎖。

普通高中可申請自主招生，招收具有學科特長、體藝專長、創新潛質的學生，招生方案由主管教育行政部門審核，招生對象為本校招生范圍內且在當地參加了初中學業水平考試的符合條件的學生。自主招生的學校須在初中學業水平考試結束后，嚴格按照自主招生辦法和程序組織招生，并主動公開招生的各環節和錄取結果。區域內公辦普通高中學校自主招生總數原則上不超過當年本區域內公辦普通高中招生總計劃數的5%。

全面取消體育、藝術等學生加分或優待項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。根據相關法律法規規定，保留對烈士子女，符合條件的公安英模子女、因公犧牲和傷殘的公安民警子女、現役軍人子女、因公犧牲和傷殘的軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女，符合政策的高層次人才子女以及其他法律法規、國家政策規定的學生加分或優惠項目。同一考生如符合多項加分或優惠條件的，只能取其中最高一項計入錄取。

普通高中實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。公辦民辦普通高中均不得招收不符合我省普通高中錄取政策的學生。未參加初中學業水平考試的，一律不能參與普通高中錄取。除自主招生必需的考試、測試外，教育行政部門、公辦民辦普通高中均不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試，不得以培訓機構成績作為招生錄取依據。經教育行政部門批準開辦的初高中六年一貫制課改班，由學校根據批準的招生方案組織招生。

公辦普通高中不得招收復讀生。被普通高中正常錄取后未按規定時間報到的學生，視為主動放棄普通高中入學資格，一律不予注冊普通高中學籍。任何普通高中學校不得招收已被其他學校錄取的學生，不得為不在本校就讀的學生空掛學籍。教育行政部門和普通高中學校不得為違規跨區域招收的學生辦理普通高中學籍，不得為違規跨區域招收的學生辦理學籍轉接。嚴禁同時或者交叉注冊普通高中學校和中等職業學校“雙重學籍”。

完善中小學招生入學制度是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大部署，各地要切實提高政治站位，不折不扣落實到位。要推動地方黨委、政府樹立科學教育觀、正確政績觀，為規范中小學招生入學創設良好環境。各縣級教育行政部門要加強對中小學招生入學工作的領導和管理，制定科學規范的實施方案，于5月20日前報市教育體育局備案。

把公平公正作為招生入學工作的基本價值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機制，嚴格規范管理，切實維護學生合法權益，切實保障招生入學機會公平、程序公開、結果公正。堅持公辦民辦平等對待、公平發展、互不享有招生特權。依法依規落實招生信息公開制度，積極做好新聞宣傳引導，自覺接受社會監督。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。

認真落實《岳陽市控制大班額規劃（2017～2020年）》，加強中小學招生和學籍管控，年內基本消除義務教育大班額，啟動普通高中大班額化解工作。起始年級要按標準班額（小學不超過45人/班，中學不超過50人/班）招生。各學校應在標準班額內預留適當學位，用于解決正常轉學和勸返復學學生的學位問題。對于新入學的義務教育階段學生，要按照隨機派位方式均衡編班，嚴禁設立任何形式的重點班、實驗班、快慢班、子弟班等，避免因擇師、擇班導致的校內班額不平衡問題。

各級教育部門要加強對招生入學工作的督促檢查力度，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正各種違規招生行為；各級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入日常督導，適時對各地招生入學政策落實情況開展專項督導。對于因違規招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照有關規定進行嚴肅追責問責。