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【權威解讀】2020年南昌市義務教育招生政策有新變化

1.今年義務教育階段招生工作的總體工作原則是什么?


今年我市義務教育階段招生工作的總體工作原則:堅持以縣為主管理原則、堅持免試就近入學原則、堅持陽光透明招生原則、堅持公辦民辦同步原則、堅持班額容量管理原則、堅持強化控輟保學原則。

2.關于班額容量管理是如何規定的?


按照我市消除大班額規劃的要求,嚴格執行班級容量限額管理制度,今年具體明確要控制起始年級班級學額,小學和初中起始年級班額分別控制在45人、50人以內,非起始年級超過56人的班級嚴禁轉入學生。

3.今年為何著重提出要做好控輟保學工作?


今年是脫貧攻堅收官之年,為了確保如期全面打贏脫貧攻堅戰,我們專門針對控輟保學工作提出了具體的要求。各縣區、學校要認真落實“8個制度6項機制”的控輟保學工作內容,建立完善“貧困家庭義務教育階段適齡子女信息臺賬”“不具備學習條件的兒童、少年信息臺賬”“輟學學生勸返復學工作臺賬”等三個臺賬,認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學社”“讀經班”“私塾”等形式代義務教育的非法辦學行為,堅決防止因疫情影響造成新的輟學,加強對勸返復學學生的教育關愛,對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的依法追究法律責任,確保除身體原因不具備學習條件外的貧困家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學。

4.對義務教育階段學校編班有什么要求?


《南昌市教育局關于義務教育階段學校均衡編班的實施意見》(洪教義教字〔2019〕14號)強調,要按照各班師資力量相對均衡的原則電腦隨機編班,不得按學生成績進行編班,嚴禁舉辦重點班或變相重點班。因此,對實行電腦隨機錄取的民辦義務教育學校,在電腦隨機錄取的同時進行電腦隨機編班。各公辦義務教育學校和未經電腦隨機錄取的民辦學校務必按照各班師資力量相對均衡的原則進行電腦隨機編班。

5.今年關于小升初學生生源類別認定方面有何調整?


為了響應市政府的《關于全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》(洪府廳發〔2020〕36號)文件精神,為打造高質量大南昌都市圈提供教育支持,在原第三類后,新增了一類,即原前三類不變,原第四、第五、第六類順延為第五、六、七類。新增第四類為:小學畢業生及其父母戶口在學區范圍內,且戶主為其父或者其母,家庭實際居住地(房屋產權所有人為其父或母或小學畢業生本人、房屋權證性質為非住宅[公寓、商住樓],且該小學畢業生及其父母在城區無其他權證性質為住宅的房產,落戶在該常住地址)在學區范圍內。具體為:

學區生源認定:城區各初中學校按照劃分的學區范圍接收符合條件的小學畢業生。如果學區范圍內學生數量未超過學校接納能力,則全部接收。如果學區范圍內學生數量超過學校接納能力,則按以下順序接收學生:


1

小學畢業生及其父母戶口在學區范圍內,且戶主為其父或者其母,家庭實際居住地(房屋產權所有人為其父或母或小學畢業生本人、房屋權證性質為住宅)同時屬于學區范圍內。

2

小學畢業生及其父母戶口在學區范圍內,戶主為其祖父母或外祖父母,實際居住地(房屋產權所有人為其祖父母或外祖父母、房屋權證性質為住宅)同時屬于學區范圍內,且該小學畢業生及父母在城區無房產。

3

小學畢業生及其父母戶口不在學區范圍內,但家庭實際居住地(房屋產權所有人為其父或母或小學畢業生本人、房屋權證性質為住宅)在學區范圍內。

4

小學畢業生及其父母戶口在學區范圍內,且戶主為其父或者其母,家庭實際居住地(房屋產權所有人為其父或母或小學畢業生本人、房屋權證性質為非住宅[公寓、商住樓],且該小學畢業生及其父母在城區無其他權證性質為住宅的房產,落戶在該常住地址)在學區范圍內。(新增)

5

小學畢業生及其父母戶口(含集體戶口)在學區范圍內,實際居住地為租賃房(憑房屋租賃合同等材料)屬于學區范圍內,且該小學畢業生及父母在城區無房產。

6

小學畢業生及其父母戶口(含集體戶口)不在學區范圍內,實際居住地為租賃房(憑房屋租賃合同等材料)屬于該學區范圍內,且該小學畢業生及其父母在城區無房產。

7

小學畢業生及其父母戶口不在南昌城區范圍內,但實際居住地為租賃房(憑房屋租賃合同、居住證等材料)屬于學區范圍內,且該小學畢業生及父母在城區無房產。

6.今年受疫情影響,小升初信息采集證件截止時間有無調整變化?


以往,房產權證、居住證及其他相關證件截止時間為當年的3月31日,但是,鑒于今年的疫情影響,考慮各位家長辦理過程中的實際困難,辦理截止時間變更調整為2020年4月30日。租賃房辦理時間必須在一年以上,未滿一年或非直系親屬間共有的房產,由教育部門依據其學區學校學位限額情況和實際居住地,相對就近統籌安排義務教育學位。

7.今年對疫情期間一線醫務人員子女在義務教育階段入學是否有政策性優待?


為體現對今年疫情期間一線醫務人員子女教育關心關愛工作,我市出臺了《關于切實做好新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女教育關心關愛工作的實施方案》(洪教基字〔2020〕1號),將疫情防控一線醫務人員子女納入政策性優待范圍,各地教育行政部門將按文件要求具體落實,及時傳遞黨和政府的關愛之情。

8.今年民辦義務教育階段招生工作的總體要求是什么?


社會對民辦義務教育階段招生工作一直都高度關注。因此,我們的總體要求是:嚴格執行招生計劃管理、切實規范招生行為,確保招生工作公平公正、平穩有序,促進民辦教育健康發展。

9.在民辦義務教育階段招生工作過程中,應遵循的主要原則是什么?


為確保招生工作公平公正、平穩有序,同時促進全市民辦教育健康發展,我們提出要堅持以下基本原則:一是堅持“免試入學”,即所有民辦義務教育學校應嚴格遵守義務教育免試入學規定,不得采用面試、評測等方式選拔學生或編班。二是堅持“公民同步”,即民辦義務教育學校在審批地范圍內與公辦義務教育學校同步招生。三是堅持“唯一志愿”,即每名有民辦義務教育學校就讀意愿的適齡兒童只能填報1個民辦學校志愿。四是堅持“兩個統一”,即民辦義務教育學校統一志愿填報時間、統一錄取時間。

10.和往年相比,今年民辦義務教育階段招生政策有什么變化?


根據江西省教育廳《關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》(贛教基字〔2020〕9號),與去年相比,今年民辦義務教育招生政策的變化主要體現在以下三方面:

一是招生方式。堅持“免試入學”,即所有民辦義務教育學校應嚴格遵守義務教育免試入學規定,不得采用面試、評測等方式選拔學生。報名人數未超過招生計劃的,全部登記入學。報名人數超過招生計劃數的,將全部實行電腦隨機錄取。

二是招生范圍。民辦義務教育學校應在審批地范圍內與公辦義務教育學校同步招生。

三是招生對象。民辦學校可優先錄取舉辦者子女、本校及所屬高校(或單位)教職工子女。同時,九年一貫制學校可設置初中直升招生計劃和校外招生計劃(2019年已實行電腦隨機派位的學校,其校外招生計劃不少于2019年電腦隨機錄取人數)。有直升意愿人數未超過直升招生計劃的,全部登記入學。有直升意愿人數超過直升招生計劃的,全部實行電腦隨機錄取。

11.什么叫在審批地范圍內招生?


結合我市實際,《南昌市2020年民辦義務教育階段學校招生工作方案》對省教育廳確定的“在審批地范圍內招生”進行了細化,提出:

經市級審批機關批準設立的民辦義務教育學校可在全市范圍內招收:①在南昌市各級各類幼兒園就讀的適齡兒童或南昌市小學畢業生;②具有南昌市戶籍或房產的適齡兒童。

經縣(區)審批機關批準設立的民辦義務教育學校可招收:①在本縣(區)幼兒園就讀的適齡兒童或本縣(區)小學畢業生;②具有本縣(區)戶籍或房產的適齡兒童。縣(區)屬民辦義務教育學校在本縣(區)招生后還有剩余計劃的,招生范圍可擴大到全市。

12.今年學校還能舉行校園開放活動嗎?


按照疫情防控要求,為減少人員聚集,我們要求:民辦學校可通過線上方式舉行“校園開放日”活動,展示辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等,但不得組織預登記或報名,不得收取任何形式的學生簡歷及各類證書等材料。

13.未被民辦學校錄取的學生是否影響其就讀公辦學校?


未被民辦義務教育學校錄取的學生,由有關教育行政部門根據學區劃分和生源類別安排入學,保證公辦學校“兜底”。被民辦學校錄取但放棄錄取資格的,由有關教育行政部門根據學位情況統籌安排。

14.今年民辦小學如何招生錄取?


民辦小學招生計劃由審批地教育行政部門審定后統一公布。和民辦初中學校一樣,報名人數未超過招生計劃的,全部登記入學。報名人數超過招生計劃數的,將全部實行電腦隨機錄取。其中,市管民辦小學統一由市教育考試院組織網上報名,報名人數超過招生計劃的由市教育考試院統一組織電腦隨機錄取。縣區屬民辦小學招生工作由縣(區)教育行政部門負責按照本工作方案要求具體負責。

15.對民辦義務教育階段招生工作有什么紀律要求?


一是要求民辦學校嚴格遵守招生紀律。不得夸大或虛假宣傳,不得提前組織報名和收費,不得組織或聯合培訓機構組織或參與面向小學畢業生的招生宣講,不得通過任何社會機構開展招生預報名工作,不得舉辦或聯合、委托或默許社會機構舉辦面向小學畢業生的學科競賽、各類銜接班、提高班、體驗班等。不得對學生家長進行任何形式的測評。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。對違規學校,將依照《南昌市中小學校違規招生違規辦學行為處理辦法》嚴肅處理。

二是嚴格規范校外培訓機構的辦學行為。嚴禁校外培訓機構組織或變相組織小學畢業生進行小升初選拔性測試;禁止校外培訓機構與中小學校組織預報名、聯合招生,嚴肅查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為,并依法依規追究校外培訓機構和相關人員的責任。

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