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2020年沈陽市民辦義務教育學校招生政策解答

日前，沈陽市教育局印發了《沈陽市民辦義務教育學校招生辦法（試行）》。下面，就相關政策問題解答如下。

1.問：我市出臺民辦義務教育學校招生辦法的背景是什么？

答：今年我市對民辦義務教育學校招生政策做出了較大的調整，這是我市貫徹落實黨中央國務院重大決策部署的重要舉措，也是我省加強中小學招生入學管理的具體要求。2019年6月，中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，對于推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋和規范義務教育階段民辦學校招生工作作出明確規定。2019年7月，全國基礎教育工作會議召開，強調要堅持公辦學校與民辦學校一視同仁、公平發展、互不享有招生特權。這是黨中央國務院為了切實保障教育公平、促進公民辦學校協調健康發展做出的重大決策部署。省委省政府對此高度重視，印發了《關于新時代基礎教育高質量發展的實施意見》，省教育廳下發了《關于加強中小學招生入學管理工作的實施意見》等文件，并召開了全省普通中小學招生入學工作會議。為落實好上述要求，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，積極營造公平公正公開規范的招生秩序，切實減輕學生過重課業負擔，維護良好的教育生態，依據《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律法規，市教育局制定出臺了《沈陽市民辦義務教育學校招生辦法（試行）》。

2.問：民辦義務教育學校招生必須依照屬地就近原則嗎？ 

答：是的。民辦義務教育學校（以下簡稱民辦學校）招生納入審批地統一管理，市區（縣、市）教育局對轄區內所審批的民辦學校管理負責，落實民辦學校辦學條件等方面的年度檢查制度。民辦學校在審批地范圍內招生，優先滿足審批地生源的入學需求。為支持民辦學校發展，區（縣、市）審批的民辦學校在審批地招生學位有余額的，經學校審批機關核實批準，報市教育局同意，可統籌跨區域補招，但不得跨市域招生。

3.問：民辦學校招生必須遵守免試入學規定嗎？ 

答：是的。所有民辦學校都要遵守義務教育免試入學規定，不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。

4.問：不考試了，民辦學校采取什么方式招生錄取呢？

答：有兩種錄取方式，一是等額直接錄取，二是隨機派位錄取。當報名人數未超過招生計劃時，按報名人數等額直接錄取；當報名人數超過招生計劃時，實行電腦隨機錄取。

5.問：民辦學校招生中怎樣體現規范有序？

答：民辦學校要與公辦學校同步招生，與同級同類公辦學校享有同等的招生權。2020年本市公辦民辦學校同步招生是指公辦學校和民辦學校在一個時間段內招生。

全市民辦學校要統一招生政策、統一招生方式、統一時間報名、統一時段錄取。要做到“八不得”，即不得違反審批地教育局規定另行組織招生報名、不得提前進行預報名、不得向社會公布未經審批地教育局審查備案的招生簡章和廣告、不得提前招生、不得考試掐尖招生、不得公民辦混合招生、不得超計劃招生、不得超范圍招生。

6.問：民辦學校招生中怎樣體現積極穩妥？ 

答：規范民辦學校招生行為要確保平穩有序，保持穩定。要兼顧各方需求，對于屬地內沒有民辦學校的，市里在統籌跨區域補錄計劃時將適當傾斜。

7.問：民辦學校的招生計劃如何核定？

答：民辦學校的招生計劃由審批地教育局核定。區（縣、市）教育局應加強對轄區內審批的民辦學校招生工作的管理，根據民辦學校年檢情況，以及學校辦學資質、校舍條件、教育教學設施設備、學生宿舍標準和后勤服務設施條件、師資配置、辦學信譽等核定民辦學校的招生計劃，報市教育局備案。

8.問：民辦學校可以因地制宜設置招生計劃嗎？

答：可以。區（縣、市）教育局要充分考慮九年一貫制學校、十二年一貫制學校等各類學校實際情況，合理核定民辦學校招生計劃。民辦一貫制學校（含小學、初中在同一個區且同一舉辦者或協議合作者）的小學及初中招生時，可設置本校直升計劃和面向社會統一招生計劃，并優先招收自愿升入本校的學生。有寄宿條件的民辦學校可設置走讀計劃和住宿計劃。承接政府購買服務的民辦學校，以及符合其他相關條件的民辦學校，可在國家及省市政策范圍內，設置相應的招生計劃。區（縣、市）教育局應在報名開始前做好各類學校招生計劃審核確定工作，要嚴格核定各民辦學校承接政府購買服務、小區配套學校業主子女、教師子女、本校直升等各類招生計劃。各類招生計劃都要向社會公布。具體辦法由各區（縣、市）制定。

9.問：設有本校直升計劃的民辦一貫制學校的小學生是否一定能夠直升到本校？

答：不一定。無論哪類招生計劃，在招收錄取時，都要遵循民辦學校的招生錄取方式進行，也就是當報名人數未超過招生計劃時，按報名人數等額直接錄取；當報名人數超過招生計劃時，實行電腦隨機錄取。

10.問：民辦學校的招生范圍是如何規定的？ 

答：民辦學校的審批權已經下放到區（縣、市），區（縣、市）作為審批地，要按照“誰審批、誰監管”及義務教育屬地管理的原則，優先滿足本區（縣、市）生源的入學需求。省教育廳審批委托我市招生管理的民辦學校，以及市教育局審批且辦學許可證在有效期內的民辦學校，在市域內招生；區（縣、市）審批的民辦學校在審批地范圍內招生，審批地生源不足，確需擴大招生范圍時，須經區（縣、市）教育局核實批準，報市教育局同意，統籌各區（縣、市）當年生源情況后，確定可擴大的招生范圍。

審批地生源是指適齡兒童少年戶籍所屬地區為審批地的生源；非本市戶籍的適齡兒童少年，以其本人有效期內的本市居住證（或居住證申領憑證），及其父母一方（或其他法定監護人）有效期內的本市居住證地址界定所屬地區。

11.問：民辦學校如何報名？報名時，可以填報幾所民辦學校？

答：民辦學校報名工作由審批地教育局統一組織。區（縣、市）教育局將結合實際統一建立報名、錄取平臺，統一組織報名并進行資格審核。適齡兒童少年自愿報名。可以填報的民辦學校數量按審批地教育局規定執行。

屬地沒有民辦學校的適齡兒童少年，可以報名參加面向市域內招生的民辦學校錄取。市教育局在統籌跨區域補錄計劃時將對屬地沒有民辦學校的地區予以適當傾斜。

12.問：民辦學校如何進行錄取？錄取結果何時公布？

答：區（縣、市）教育局公布所審批的民辦學校報名情況，對報名人數未超過招生計劃的，按報名人數等額錄取；對報名人數超過招生計劃的，統一進行電腦隨機錄取。錄取工作參照招生考試保密流程管理，全程錄像，邀請公證機關人員、紀檢人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監督。錄取結果于錄取結束后當日公布，學生可以在規定時間內到報名所在的區（縣、市）教育局相應平臺查詢錄取結果。錄取名單由區（縣、市）教育局統一向民辦學校分派。市教育局審批的學校由市教育局公布學校報名情況、組織錄取，學生可到市教育局指定平臺查詢錄取結果。

13.問：被民辦學校錄取后，如何進行確認與注冊？

答：被民辦學校等額錄取或電腦隨機錄取的適齡兒童少年，其父母或其他法定監護人須在規定時間內到錄取學校進行確認注冊。任何民辦學校不得拒絕接收被等額錄取或電腦隨機錄取，且在規定時間內報到注冊的學生。其他公辦民辦學校不得錄取已經被等額錄取或電腦隨機錄取的學生。具體要求由各區（縣、市）確定。

14.問：被民辦學校錄取了，但是不想去，原初報名時也是只想看看運氣，這樣可以嗎？

答：不可以。報名民辦學校被錄取后不能放棄。每名學生都有選擇是否報名參加民辦學校錄取的權利和機會。報名即是選擇，按規定程序被所報民辦學校錄取，錄取結果不能更改。因此，家長和學生在選報民辦學校前，應充分了解民辦學校的辦學情況、收費情況等，并慎重作出選擇；報名時家長和學生須共同簽字確認。

15.問：未完成招生計劃的民辦學校可以補錄嗎？補錄怎么報名和錄取？ 

答：可以。對于未完成招生計劃，獲準補錄的民辦學校，市教育局根據當年各區（縣、市）生源情況確定可跨區補錄的范圍，并回復給區（縣、市）教育局。區（縣、市）教育局公布可進行補錄的學校名單、補錄計劃與范圍、報名時間與方式、派位及錄取時間等。補錄條件、補錄辦法等不變。

錄取結束后，民辦學校要將全部注冊學生名單上報審批地教育局審核，由審批地教育局報市教育局備案。要依據錄取名單進行學籍登記。要嚴格執行《遼寧省義務教育階段學生學籍管理辦法實施細則》中有關“學生不得隨意轉學”的規定，確需轉學的，必須符合實施細則中有關轉學的條件。

16.問：未被民辦學校錄取的適齡兒童少年，如何安排就學？

答：未被民辦學校等額錄取或電腦隨機錄取的適齡兒童少年，由生源地所在區（縣、市）教育局安排到其所屬學區內的公辦學校就讀。

17.問：民辦學校招生中，如何做好信息公開？

答：民辦學校招生簡章及廣告（或公告），須經審批地教育局審核，通過學校網站和其他形式向社會公布。公布內容要包括學校辦學地址、招生計劃、招生對象、報名辦法、收費標準、錄取時間、咨詢方式、監督電話等。

區（縣、市）教育局和民辦學校要按照《教育部辦公廳關于印發〈義務教育領域基層政務公開標準指引〉的通知》要求，落實信息公開制度，通過簡章、官網、官微等途徑及時主動向社會公布民辦學校招生信息，其中公布查詢錄取結果時間應不少于3天。要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，全面細致解讀招生政策，做好輿論引導，積極回應群眾關切。

18.問：有民辦學校承諾，如果適齡兒童少年沒有被等額錄取或隨機派位錄取，只要把學籍放在其他學校，也可以在此學校就讀，這樣可以吧？ 

答：不可以。按照國家及省規定，學籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”。為杜絕此類超計劃招生和空掛學籍等違規行為，市區（縣、市）教育局將加強民辦學校招生全過程的監督與管理。完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規違紀行為。對違反招生政策和紀律、擾亂招生入學秩序的行為，將及時予以糾正；對整改不力的，將嚴肅查處，并依照有關規定減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等。

19.問：民辦學校招生入學工作主要日程是如何安排的？

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