為做好2020年鏡湖區小學招生工作，根據《安徽省教育廳關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基〔2020〕4號）、《關于印發〈2020年蕪湖市市區義務教育階段招生工作意見〉的通知》（蕪教基〔2020〕10號）精神，結合我區實際，現提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展理念，全面貫徹黨的教育方針，以推進義務教育優質均衡發展為目標，大力促進教育公平，依據相關法律法規，規范學校招生行為，維護廣大中小學生的合法權益，有效實施義務教育學校招生工作。

二、招生原則

（一）免試就近劃片入學的原則。實行公辦學校依據審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年有公辦學位。

（二）“兩個一致”優先的原則。優先保障符合“兩個一致”的適齡學生就近入學。

（三）嚴禁擇校的原則。義務教育階段學校不得招收擇校生，不得招收同城借讀生。

三、組織實施

（一）招生對象

小學階段為年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的鏡湖區戶籍兒童、外來人員隨遷子女。

（二）招生辦法

1．鏡湖區戶籍學生入學。

（1）符合“兩個一致”按照實際居住地優先就近入學。

“兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監護人（或本人）的房產證地址一致，且房產為完全產權（即法定監護人或適齡兒童擁有100%房屋產權）。

符合“兩個一致”的學生在法定監護人（或學生本人）實際居住地就近入學。確認實際居住地（家庭住址）以法定監護人（或學生本人）戶籍、房產證（完全產權的房屋產權證等有效證件）地址為準。法定監護人戶籍不在一起的，以與學生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產證地址為準。

作為入學房產其用途（性質）須為住宅用房，工業用房、商業用房等非住宅用房不能作為入學依據。

自2020年秋季入學開始，在符合“兩個一致”的前提下，在部分學位供給緊張的學校實施“同一套住宅房小學6年內只安排一名適齡兒童（多胞胎和二孩除外）入學”。

自2020年秋季入學開始，由實施學校每年對當年入學使用過的住宅房地址進行登記備案，錄入數據庫。錄入數據庫的住宅房小學6年內不再作為同一學校對口入學的依據。

（2）因特殊情況造成戶口與實際居住地分離的，按下列規定辦理。

已入住新購住房暫未辦理房產證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發票等證明材料，在實際居住地就近入學。

拆遷戶需提供拆遷協議書和原房產證等證明材料，按拆遷協議安置地址就近入學。

鏡湖區戶籍租房的，由教育局結合實際情況統籌安排學校就讀。

2.特殊群體入學。

（1）外來人員隨遷子女就學，執行《蕪湖市人民政府辦公室印發關于持有我市居住證人員隨遷子女入學的相關政策的通知》（蕪政辦〔2014〕21號）的要求，按照市教育局《關于貫徹落實外來人員隨遷子女義務教育階段就學相關政策的實施意見》（蕪教基〔2015〕10號）辦理。家長需持學生及其父母的戶籍和我區的居住證，由教育局統籌安排到相對就近的學校就讀，實行混合編班和統一管理，加強隨遷子女教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。外來人員未領居住證、居住證失效或住所變化應及時到派出所辦理居住證。

（2）關愛農村留守兒童及貧困家庭兒童，特別是建檔立卡的適齡兒童少年，摸清底數和情況，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。

（3）積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；“一人一案”落實好殘疾兒童少年接受義務教育。扎實開展送教上門工作，為重度殘疾學生提供規范、有效的送教服務，切實保障殘疾兒童少年受教育的權利。

（4）做好軍人子女、高層次人才子女、消防救援隊伍人員子女等就學工作。新冠肺炎疫情防控工作一線醫務人員子女按照《蕪湖市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組關于印發<全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的實施辦法>的通知》（蕪疫控組〔2020〕3號）精神執行。

（三）報名方式

深入推進“互聯網+政務服務”應用，全面實行幼升小網上報名、審核、分配，為家長和學校提供方便快捷的服務。通過皖事通或蕪湖智慧教育應用平臺的報名窗口進行報名信息采集；通過政府大數據系統對幼升小報名信息進行校驗審核；通過幼升小網上報名系統進行學生入校分配。具體報名時間、日程安排等相關事宜詳見《關于做好2020年蕪湖市義務教育網上報名審核工作的通知》（后期下發）。

(四)推進義務教育免試就近入學。學校不得采取任何形式的考試、考核、測試組織學生入學，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學，不得以各類競賽證書或者考級證明作為招生入學依據。學校要按照區教育局劃定的學區招收適齡兒童少年入學，不得違規招收學區外的適齡兒童少年入學。對于新入學的學生，隨機均衡編班。

（五）合理劃定學校招生區域范圍。根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學的原則，科學制定學校招生計劃和公辦學校學區劃分方案。

（六）規范招生行為。認真執行《安徽省中小學辦學行為規范》的規定，根據《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》要求，小學各班級學生數不超過45人，起始年級應按照不超過國家規定班額標準招生，嚴格控制存在大班額招生計劃。在學校有學位的情況下，小學可以適當放寬入學年齡，但必須是截止當年12月31日之前年滿6周歲。對于放寬年齡入學，學校必須公開規范辦理，公告辦法、流程和入學年齡的截止時間。學校要做好引導工作，不鼓勵不足齡兒童入學，不得超班額放寬年齡招收不足齡學生。不足齡學生入學后，原則上不得轉學。

四、保障措施：

（一）加強工作領導。區政府成立鏡湖區義務教育招生工作領導小組。組長由分管教育的政府領導擔任，教育、發改委、財政、審計、人社局等部門為成員單位。學校成立招生工作領導小組，領導小組組長由學校校長擔任。區教育局負責制定招生政策，協調招生工作，監督招生行為，切實維護招生工作的公開、公平、公正。

（二）依法保障適齡兒童少年入學。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。要貫徹落實《蕪湖市人民政府辦公室關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（蕪政辦秘〔2018〕256號）精神，切實履行好義務教育控輟保學法定職責，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，認真落實聯控聯保工作機制，確保做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及教育局要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。要加大義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育，父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（三）加強學生學籍管理。區教育局要充分運用學籍管理系統的服務功能，及時掌握招生、流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。要嚴格學籍管理規定和嚴格執行“籍隨人走、人籍一致”原則，學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統為學生轉接學籍；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務教育學校就讀的，由區教育局依法予以統籌安排，轉入學校應在中小學生學籍管理信息系統中轉接學生學籍，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。

（四）加大宣傳力度。義務教育階段學校招生工作事關千家萬戶，要大力宣傳《義務教育法》、《安徽省實施〈義務教育法〉辦法》等法律法規和招生政策。今年有關招生政策和學區劃分情況將通過鏡湖區政府公開網址（http://gk.wh.cn/xxgkweb/blue/index.jsp?unit=48512545X）及時向社會公布，讓學生家長知曉。積極做好義務教育入學招生政策的宣傳和解讀，讓社會各界了解義務教育改革發展趨勢、教育資源配置變化和轄區內各學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感。引導家長充分認識就近入學對孩子健康成長的價值和意義，減少盲目擇校現象。

（五）嚴肅招生紀律。嚴禁學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁學校設立任何名義的重點班、快慢班；對于違規造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。

五、咨詢電話和舉報電話。

1.咨詢電話：鏡湖區教育局教育科3902619，育紅小學3881973，旭日天都校區：3886103，師范附小5017806，光華星城校區5017275，綠影小學5015076-8005，綠影小學華強校區5858277，鏡湖小學3816005，鏡湖小學汀棠校區5851828，北塘小學2869353，赭山小學2673209，羅家閘小學3859016，大慶路小學3858095，獅子山小學3875509，王家巷小學5851666，大官山小學3839622，環城西路小學2675203，三園小學5865741，解放西路小學2675808，建設路小學2831438，梅蓮路小學3118173，棠梅小學2878622，鏡湖新城實驗學校2932910，荊山小學8213236，埭南小學8421093，方村小學8433026，天民學校843502

2.舉報電話：3902605。

3.舉報郵箱：jhqjyjjj@126.com

六、未盡事宜由鏡湖區教育局教育科負責解釋。

2020年5月26日