近日，上海市閔行區教育局公布了關于2020年本區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見。

今年政策有哪些調整？一起來看看！

各中小學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》《中共上海市委上海市人民政府關于貫徹〈中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見〉的實施意見》（滬委發〔2020〕3號）《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》及《上海市政府信息公開規定》等政策法規，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，積極貫徹落實《上海市教育委員會關于2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2020〕15號）文件精神，特制定本實施意見：

一、指導思想和原則

（一）堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法入學權益、規范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

（二）根據閔行區“十三五”期間區域教育布局調整和常住人口分布的變化，結合義務教育優質均衡發展的創建要求，整體規劃區域教育事業發展。加強對區域內生源摸底調研工作，按照免試就近入學原則和本區實際情況制定相關政策和招生計劃，確定各校對口招生入學范圍，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

（三）進一步加強義務教育招生入學工作管理，繼續應用“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），強化服務意識，促進義務教育階段招生入學工作規范有序。嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區域招生。

（四）堅持公開、公平、公正的原則，通過閔行教育公共服務平臺（www.mhedu.sh.cn）、“閔行教育”微信公眾號等渠道及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的政策與相關信息；通過學校網站公告、“校園開放日”、在社區張貼《招生告示》等形式向轄區內適齡兒童告知招生工作政策、入學信息登記時間和地點，以及入學驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童發放《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，向小學升入初中的學生發放“入學告知書”，作為入學的憑證。

（五）義務教育階段學校在招生過程中，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。義務教育階段學校實施均衡分班，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班，嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班。全面取消各類特長生招生，不再安排區內義務教育階段學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他類符合條件的優待對象，按有關政策妥善安排入學。義務教育階段學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀，聽力殘疾或視力殘疾的適齡兒童安排進入到相應的特殊教育學校就讀。

（六）根據“上海市義務教育入學報名系統”提供的閔行區入學適齡兒童相關數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規模，編制義務教育階段公辦學校招生計劃（鎮管學校招生計劃同時報備鎮教委審核通過）。小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。

二、小學階段招生

（一）招生入學對象

2020年小學招生入學對象為：2013年9月1日-2014年8月31日出生，年滿6周歲的兒童。本市戶籍適齡兒童，確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向所在區教育行政部門咨詢，申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的本市戶籍兒童，可向所在區教育行政部門提出入學申請。

（二）入學信息登記

2020年，閔行區繼續使用“上海市義務教育入學報名系統”，實行招生網上信息登記和報名。相關部門、學校（幼兒園）要根據本市義務教育招生入學工作要求以及區教育局的安排，切實做好人員培訓、設施設備配備、網絡暢通及疫情防控等保障工作，合理安排相應的工作人員，確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。

4月8日-4月23日，為“幼升小”信息登記時間。入學信息登記有兩種方式：

一是在園適齡兒童，家長可在幼兒園登記孩子入學信息，并獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時，家長選擇并確定戶籍地就讀或居住地就讀的意愿，一旦確認不可修改。

二是未入園適齡兒童，家長可前往區指定地點登記孩子入學信息，并獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。上海市戶籍及港澳臺與外籍未入園適齡兒童家長可至閔行區“本市戶籍等未入園適齡兒童入學信息區級指定登記點”登記入學信息（詳見附件1）；外省市戶籍隨遷子女家長可至“外省市戶籍未入園適齡兒童入學信息區級指定登記點”登記入學信息（詳見附件1）。

閔行區民辦三級幼兒園適齡兒童，家長可至“外省市戶籍未入園適齡兒童入學信息區級指定登記點”登記入學信息（詳見附件1）。

全市小學入學信息登記截止日為4月23日，所登記的入學信息不再更改。家長完成信息登記后，須在4月23日前按照規定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學報名、公辦小學驗證等的重要依據。登記點應當告知照片上傳的有關要求。

（三）公民辦小學入學報名

符合入學報名條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”。其中公辦小學報名時間為4月26日-4月30日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。

（四）公辦小學入學安排方法

公辦小學應根據區教育局確定的對口招生入學范圍和招生計劃，按照“相對就近、免試入學”的原則，安排適齡兒童入學。

對于閔行區戶籍地（戶主為直系親屬或本人）與居住地（產權人為直系親屬或本人，且全部或共同共有）一致的適齡兒童，當報名人數不超過對口學校招收計劃數時，安排就近入學；當報名人數超過對口學校招收計劃數時，按照適齡兒童戶籍遷入時間先后排序安排入學，超出部分實行區域內統籌安排入學。對于區域內入學矛盾突出的學校實施每戶地址五年內只享有一次同校對口入學機會（多胞胎、二孩除外）。

根據本市有關規定，繼續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（截止日為2020年4月23日），申請居住地登記入學。本市戶籍“人戶分離”適齡兒童選擇居住地登記入學的，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據區域內實際情況統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。

本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀，本市戶籍居住廉租房的適齡兒童，可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學。

（五）來滬人員隨遷子女招生

根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規〔2018〕5號）要求，切實做好來滬人員適齡隨遷子女招生入學工作，加強對隨遷子女入學條件的審核。

2020年，來滬人員適齡隨遷子女需在閔行區接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》，且一年內參加本市職工社會保險滿6個月（2019年7月1日至2020年6月30日，不含補繳，因疫情防控需要允許補繳的除外）或連續3年（從首次登記日起至2020年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

受理來滬人員隨遷子女辦理入學手續截止日為2020年8月10日。

（六）公辦小學驗證

按市教委規定，5月16日-5月17日為全市公辦小學第一批驗證日。全區公辦小學和政府購買服務的隨遷子女學校對已完成報名的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對。本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》或配住廉租房相關材料等。

非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

各驗證點對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女新生及其父母的有關證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業登記證明進行信息比對。

5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月30日-5月31日。

三、初中階段招生

（一）小學畢業信息核對

4月2日-4月13日，區教育考試中心組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶籍地址、居住地址等關鍵信息進行核對，并填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式）。如發現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。同時組織民辦一貫制學校征求本校直升意愿。4月13日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正及民辦一貫制學校學生直升意愿征求截止日。

按照閔行區“小升初”的相關要求，請學生家長在規定時間內提供相應材料，完成小升初信息登記表的填寫、核對和確認等工作。

（二）回戶籍（居住）地就讀

跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試，畢業后可在學籍所在區就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向所就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為2020年4月13日。

（三）公辦初中入學方式

閔行區公辦初中學校以“人戶一致優先”原則，安排學生對口入學；同時采取居住地段對口、小學劃片對口等方式安排學生入學。九年一貫制公辦學校的小學畢業生原則上直接升入本校初中部就讀。各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

（四）來滬人員隨遷子女入學

小學畢業的來滬人員隨遷子女，符合當年招生相關規定，由區教育行政部門和區教育考試中心根據實際情況統籌安排至閔行區公辦初中就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關政策和規定，并在入學前簽訂《閔行區非上海戶籍初中學生就讀告知書》。

（五）來滬就讀六年級

在外省（自治區、直轄市）就讀的符合閔行區義務教育階段招生條件的學生，如需在閔行區就讀六年級的，須攜帶相關證件到區教育考試中心辦理入學信息登記手續（截止日期為2020年8月10日），由區教育考試中心統籌安排入學。

四、民辦學校招生

（一）招生計劃與原則

區教育局加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及閔行教育公共服務平臺上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

民辦學校應在區教育局核定的招生計劃與范圍內招生，與公辦學校實施同步招生。經區教育局審定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍；民辦學校可按走讀、住宿等分類設置招生計劃；民辦一貫制學校可設置本校免試直升計劃和校外招生計劃（2020年校外招生計劃數原則上不少于2019年校外實際招生數）。民辦學校按政策規定，承接政府購買服務，或與高等院校聯合辦學以及符合其他相關條件的生源，經區教育局審核通過，可在學校招生計劃中分設。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時實施電腦隨機錄取。

（二）招生簡章與要求

民辦學校的招生簡章及公告，須在3月19日前報區教育局審核備案，并在規定時間通過學校網站等平臺向社會公布。民辦學校的招生簡章內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名或變相報名、不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談、招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）、辦學特色等。民辦學校應嚴格按照公布的簡章及公告實施招生工作。

（三）網上報名與志愿

本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月6日-5月8日，報名就讀民辦初中的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。

（四）錄取程序與時間

規范民辦學校招生錄取程序。如報名人數小于或等于招生計劃的，全部錄取；如報名人數超過招生計劃的，招生計劃全部由區教育局組織實施電腦隨機錄取。

4月22日-4月23日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月18日-5月19日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校組織實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取實施全程錄像，在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，并向市、區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。

電腦隨機錄取結果由區教育行政部門負責公布，并導入“上海市義務教育入學報名系統”。對于需家長確認是否符合報名條件的計劃，其電腦隨機錄取產生結果為預錄取，教育行政部門可組織對預錄取學生驗證，驗證時間為5月20日-5月21日。5月23日-5月24日，安排調劑志愿錄取。

（五）入學告知與其他

5月20日起全市將通過短信和“上海市義務教育入學報名系統”陸續告知相關入學信息。民辦學校招生工作于5月27日完成，學校將錄取名單上報區教育局。學生按照學校通知攜帶相關證件辦理入學手續。

未被民辦中小學錄取的，根據第一批公辦中小學已分配入學的實際情況，由區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。小學畢業生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區教育行政部門統籌安排進入公辦初中就讀。

五、具體工作要求

（一）公開招生信息

區教育局根據市教委文件要求，通過閔行教育公共服務平臺等渠道及時主動向社會公示閔行區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見、相關政策和信息，包括學校對口招生的范圍、招生計劃、學校的辦學規模與設施、教師情況等，以及招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址等。

學校要通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。3月21起，本區義務教育階段學校開展網上“校園開放日”活動，其中公辦學校全部開展，民辦學校可以開展。網上“校園開放日”主要展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名、不得組織任何測試（測評、學科練習）或面試面談、不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。各學校通過學校網站或微信公眾號等公布本校網上“校園開放日”時間安排和開放方式，學校網上“校園開放日”開放時間不少于7天。 

（二）做好錄取與注冊

各類學校應在8月15日前向新生發放入學通知，8月30日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。

根據市教委關于中小學學籍管理工作要求，進一步完善義務教育階段學生學年注冊制度。由區教育考試中心和學校向學生家長發放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽（因疫情防控需要自動簽注的除外）。對不能提供有效證件的，暫不予以學籍注冊。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾并及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

（三）加強監察與督導

區教育局成立以局黨工委副書記為組長、分管局長和局四級調研員為副組長、各相關職能部門以及政風行風監督員等共同參與的招生監察工作領導小組，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，全程接受閔行區紀委監委第七派駐組監督，特別是要加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。

區教育督導室要對閔行區義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導本市戶籍人戶分離人員按居住地入學、持有上海市居住證人員子女入學、民辦學校規范招生等工作，并將督導結果納入學校綜合督導評估中。

各校成立以校長為組長的招生入學工作領導小組，嚴格按照區教育局相關要求實施招生入學工作，規范招生行為。嚴格按照區教育局下達給各校的事業計劃數招生，不得隨意增擴班額、學額；若因特殊情況確需對招生計劃進行調整，須向教育局提出書面申請，經批準后方可實施。

（四）嚴處違紀違規

落實問責制度。公辦學校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考試等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據或參考的，或拒絕本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規定，經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他直接人員依法給予處分，并將招生違規情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。在招生過程中，因學校違反規定或處置不當造成不良影響的，經核實后納入校長年度考核和學校辦學績效考核。

實施“雙減”措施。民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調研活動的，或擅自在招生計劃外招收學生的，或存在其他違規招生行為的，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數、核減政府專項扶持資金。

2021年閔行區義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍遵循市教委統一規定與部署，各類學校不得提前開展招生及相關工作。

附件：

1.2020年閔行區義務教育階段學校招生入學區級指定登記點信息

2.2020年閔行區一年級招生入學工作日程安排

3.2020年閔行區六年級招生入學工作日程安排

上海市閔行區教育局

  2020年3月13日

附件1：

2020年閔行區義務教育階段學校招生入學區級指定登記點信息

本市戶籍等未入園適齡兒童入學信息區級指定登記點

本市戶籍、港澳臺及外籍未入園適齡兒童家長可至上述區級指定登記點進行入學信息登記。登記時間為4月8日-4月23日。

外省市戶籍未入園適齡兒童入學信息區級指定登記點

外省市戶籍未入園適齡兒童家長（含民辦三級幼兒園）可至上述區級指定登記點進行入學信息登記。登記時間為4月8日-4月23日。

附件2：

2020年閔行區一年級招生入學工作日程安排

附件3：

2020年閔行區六年級招生入學工作日程安排

 3月13日

公布2020年閔行區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見。

3月20日

公布2020年閔行區義務教育階段學校招生入學工作具體事項，以及按規定須向社會公布的其他有關招生入學信息。

3月21日

公民辦初中開始舉行網上“校園開放日”。

3月25日

“上海市義務教育入學報名系統” （shrxbm.edu.sh.gov.cn）開通。

4月2日-4月13日

小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正；

民辦一貫制學校征求學生直升意愿。

4月13日

小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日；

跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續截止日；

民辦一貫制學校征求學生直升意愿截止日。

4月22日-4月23日

民辦一貫制學校直升錄取。

5月6日-5月8日

民辦初中網上報名。

5月18日-5月19日

對報名人數超過招生計劃數的民辦學校組織實施電腦隨機錄取。

5月20日-5月21日

組織開展民辦初中錄取驗證。

5月23日-5月24日

民辦初中調劑志愿錄取。

5月27日

民辦初中完成招生錄取工作，錄取結果上報區教育行政部門。

8月10日

初中學校受理就近入學學生辦理入學手續截止日。

8月15日前

各初中學校完成向初中六年級新生發放入學通知書工作。