各鄉（街道）聯校、各小學：

為切實保障適齡兒童接受義務教育的權利，根據《中華人民共和國義務教育法》等法律規定，《山西省教育廳關于做好2020年中小學招生入學工作的通知》（晉教基〔2020〕5號）的總體要求，《太原市教育局關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（并教基〔2020〕5號）的文件精神，結合我區實際，制訂2020年全區適齡兒童小學入學工作實施方案，請各小學遵照執行。

一、工作原則

（一）堅持公平普惠原則。將全區符合條件的所有適齡兒童納入招生入學范圍，為每一名適齡兒童提供義務教育公辦學位，確保其接受義務教育。各小學嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。

（二）堅持免試就近入學原則。本市戶籍適齡兒童原則上應在戶籍所在地縣（市、區）學校就近入學。堅持“相對就近、免試入學”原則，統籌安排適齡兒童少年接受義務教育。

（三）堅持公辦民辦同步招生原則。按照“以縣為主、屬地管理”原則，將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，按照國家普通中小學設置標準合理控制區域內民辦義務教育學校辦學規模，科學確定2020年民辦義務教育學校招生計劃，與公辦學校同步招生。

二、工作體制

2020年杏花嶺區小學入學工作根據全市統一部署，在區政府的領導和區教育局總體安排下，由各小學具體組織實施。各小學應遵照《杏花嶺區教育局2020年小學入學工作實施方案》要求，結合實際制訂本校招生工作具體方案報區教育局審核后施行。

三、入學條件

（一）凡年滿6周歲（2014年8月31日及之前出生）的適齡兒童均須入學接受義務教育。適齡兒童確因身體狀況需要延緩入學的，其父母（或其他法定監護人）應當向區教育局備案。

（二）本區戶籍適齡兒童入學須提供：

1.父母（或其他法定監護人）及入學子女《居民戶口簿》（本區戶籍適齡兒童戶籍變更截止時間為2020年4月30日）；

2.《房屋所有（產）權證》；

3.《出生醫學證明》；

4.《預防接種證》。

（三）進城務工人員隨遷子女入學須提供：

1.進城務工人員及其子女原籍《居民戶口簿》；

2.進城務工人員在本市居住滿一年的《居住證》（2019年4月30日前辦理）；

3.進城務工人員有效《勞動合同》及個人依法連續繳納社會保險滿一年的證明（2020年4月30日前連續繳納12個月以上），或一年以上有效《營業執照》（2019年4月30日前辦理）；

4.隨遷子女《出生醫學證明》和《預防接種證》。

（四）陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在杏花嶺區居住并務工的人員，其子女如需在本區小學入學的須提供：

1.在本區有合法穩定住所且居住滿一年的證明材料（時間截止2019年4月30日前）;

2.在本區有合法穩定職業且工作滿一年的證明材料（時間截止2019年4月30日前）;

3.《居民戶口簿》;

4.子女《出生醫學證明》和《預防接種證》;

5.已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。

四、入學辦法

小學入學按劃定的片區實行登記入學。符合入學條件、需在本區小學就讀的適齡兒童，無論選擇公辦小學還是民辦小學，均應由其父母（或其他法定監護人）在規定時間進行網上入學登記。未選報民辦小學的適齡兒童，系統將默認為選擇公辦小學。

（一）公辦小學

1.“戶房一致”適齡兒童入學

戶籍所在地（戶主為直系親屬或適齡兒童本人）與房產所在地（直系親屬或適齡兒童本人房產證）一致的本區戶籍適齡兒童入學：

（1）當登記報名人數未超過學區小學招生計劃時，全部安排在學區小學入學。

（2）當登記報名人數超過學區小學招生計劃時，按照適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學。超出計劃的生源，由區教育局統籌安排，不得擇校。直系親屬系指相互之間有一脈相承的血緣關系的上下各代親屬，如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女。

2.“戶房分離”適齡兒童入學

（1）縣域內戶房分離：戶籍與房產均在杏花嶺區行政區域內，但不在同一地址，按照網上入學登記時適齡兒童戶房就讀意愿，視對應學區學位情況安排入學，超出計劃的生源，由區教育局統籌安排，不得擇校。

（2）跨縣域戶房分離：戶籍與房產不在同一縣級行政區域內的本市戶籍適齡兒童，原則上應在戶籍所在地縣（市、區）學校就近入學。確需在房產所在地入學的，必須提供監護人或適齡兒童有效房產證明，視對應學區學位情況安排入學，超出計劃的生源，由區教育局統籌安排，不得擇校。

3.本區戶籍集體戶口適齡兒童入學

集體戶口憑房產管理部門出具的房屋證明，視對應學區學位情況安排入學，超出計劃的生源，由區教育局統籌安排，不得擇校。

4.進城務工人員隨遷子女入學

《居住證》屬杏花嶺區且符合入學條件的進城務工人員隨遷子女，由區教育局統籌安排，不得擇校。

5.其他情況適齡兒童入學

（1）依法保障殘疾兒童少年接受義務教育，落實“一人一案”，保障具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童進入學區內小學隨班就讀，為重度殘疾學生提供送教上門服務。任何小學不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學。全區殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛計委、市殘聯等四部門聯合印發的《太原市殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作實施方案》（并教基字〔2016〕3號）文件執行。

（2）陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在本區居住并務工的人員，其子女如需在居住地入學的，由區教育局統籌安排，不得擇校。

（3）落實海內外高層次人才、晉商晉才回鄉創業創新工程引進的各類人才、符合條件的現役軍人、烈士、消防救援人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察及其他各類優撫對象子女入學政策。

（4）有入學需求的港澳臺、外籍適齡兒童，無需進行網上登記，家長可直接向居住地所在縣（市、區）教育局咨詢相關政策。

（5）具備寄宿條件的公辦義務教育學校可根據實際情況，適當擴大招生范圍。具體辦法由學校提出申請并制定招生方案，報區教育局審核備案后實施。

（二）民辦小學

1.根據省教育廳民辦義務教育學校原則上在所在地縣級行政區域內招生的要求，結合我區實際，各民辦小學應面向審批設立部門管轄區域招生，且不得招收太原市行政區域以外戶籍生（不含符合條件的進城務工人員隨遷子女）和未經網上報名的適齡兒童入學。

2.選擇民辦小學就讀的適齡兒童，只能選報一所民辦小學。

3.民辦小學招生網上入學登記工作結束后，報名人數未超過招生計劃的，全部實行注冊入學；報名人數超過招生計劃的，全部實行電腦搖號錄取，依搖號隨機產生的錄取序號一次性錄足。

4.民辦義務教育學校報名搖號由屬地縣（市、區）教育局統一組織，不得委托民辦學校自行組織。電腦搖號派位要全程錄像，邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監督。要做好有效隔離，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。

5.凡已被民辦小學錄取且已簽訂協議的適齡兒童，區教育局不再為其安排公辦小學學位。未被民辦小學錄取的學生，屬杏花嶺區戶籍的，由杏花嶺區教育局統籌安排，不得擇校。

6.從2020年秋季小學一年級開始,在九年一貫制（或十二年一貫制）民辦學校連續就讀滿六年且有本校學籍的應屆小學生可自愿直升本校初中。

五、入學流程

（一）政策宣傳

2020年6月10日前，按照全區的統一時間和要求，各小學通過公眾號或網站發布，同時在社區和學校門口張貼《招生簡章》等形式，告知轄區內適齡兒童家長報名時間、報名方式、填報內容等。要設立接待室，公布咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢。

（二）網上入學登記

1.全區小學入學報名登記時間為2020年6月10 日8:00--6月16日18:00。

2.2020年全區小學入學全部實行網上入學登記。適齡兒童父母（或其他法定監護人）通過手機或電腦端進行實名注冊小學入學登記賬號后，即可進行入學登

（1）手機端APP登錄入口：

在“我的太原”APP中點擊“小學入學”系統。

公眾號登錄入口：用微信搜索“太原教育”或“我的太原”微信公眾號，或用微信掃描“太原教育”或“我的太原”二維碼，關注“太原教育”或“我的太原”微信公眾號，進入“小學入學登記”系統。

（2）電腦端太原市教育局網站：

登錄http://jyj.taiyuan.gov.cn，點擊“小學入學”系統。

3.有關情況說明

（1）小學入學登記須適齡兒童父母（或其他法定監護人）進行注冊并填報信息，注冊手機號碼會在后期收到審核、錄取等相關短信或信息通知。

（2）適齡兒童個人的關鍵信息要真實有效，系統將對小學入學登記適齡兒童的相關信息真實性進行比對。

（3）每位新生入學只能申請登記一次，重復申請無效。在入學登記中提供虛假材料的，一經查實，取消其所報學校入學資格，計入不良誠信記錄，并按有關規定追究出具虛假材料的有關單位和責任人的責任。

（4）信息提交后，注冊人可在小學入學信息登記期間隨時修改相關信息，但信息登記期結束后將無法進行修改。

（5）小學入學登記期間，網上登記時間先后與能否入學無關，家長可以錯時錯峰進行入學登記。

（6）根據太原市杏花嶺區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控領導小組文件《關于印發〈杏花嶺區屬地中小學各學段開學準備工作方案〉的通知》（杏防疫組發〔2020〕5號）精神，當前各小學均實行封閉式管理，師生員工進入學校一律核驗身份和檢測體溫。小學入學信息登記，應充分考慮疫情防控需要。遇到困難，請適齡兒童父母（或其他法定監護人）先撥打咨詢電話，或進行視頻通話，針對出現的問題由招生人員通過電話或網絡幫助解決。特殊情況，可攜帶相關證件和材料，避開學生上課期間，到附近小學，請工作人員協助進行入學登記。

在全區小學入學網上登記工作期間，各小學招生人員，避開學生上課期間，在學校做好接待咨詢和技術指導等相關工作。生源較少的偏遠農村小學，各聯校要在聯校或適當地點設咨詢幫助工作點，避開學生上課期間，幫助操作困難的家長進行報名登記。

各小學招生人員在面見家長時，應佩戴口罩，與家長保持一定距離。適齡兒童父母（或其他法定監護人）入校，應出示健康碼綠碼，佩戴好口罩。各小學要有效疏導分流，控制現場人數，做好人員登記、體溫檢測、通風消毒等工作。

（三）信息審核

1.各小學成立“小學入學工作領導組”，對本校小學入學工作全程管理。

2.小學入學登記結束后，通過網上審核，各小學將適時向符合錄取條件的適齡兒童注冊人發送入學通知。需現場審核資料的，不必到學校排號，注冊人將收到學校發出的預約審核通知，請家長攜帶有關材料在預約時間內到相應地點進行現場審核。

3.各小學要充分考慮疫情防控需要，入學材料審核堅持“非必要不線下”原則，盡量采取線上方式審核，確需現場審核材料的，要采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現場人數，避開學生上課期間，做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。

（四）監督檢查

1.區教育局成立專門機構，對各小學入學工作進行監督檢查。

2.對發現的問題及時要求整改，并做好監督檢查工作的記載、備案等工作。

（五）發放入學通知書

適齡兒童家長根據區教育局的統一安排，在2020年7月3日由對應的小學發放入學通知書。小學入學通知書由校長簽發。任何學校和個人不得隨意提前發放入學通知書。

（六）均衡編班

2020年8月26日上午進行全區小學一年級新生均衡編班。統一辦法，學校組織，全程錄像，嚴格紀律。根據疫情防控形勢，屆時各小學可邀請人大代表或政協委員或家長代表參加，現場監督均衡編班工作。各小學應做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等防護工作。

六、工作要求

（一）強化政治意識

各小學要深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化主體責任；要加強輿論引導，精心組織宣傳，加強風險評估，完善工作預案，健全應急機制，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題；要強化服務意識，通過多種形式，及時向社會公布招生入學相關工作信息，充分、深入、細致地解讀本地區入學政策，及時回應人民群眾關切。切實做好義務教育階段招生入學工作，營造和諧穩定的社會環境。

（二）嚴格落實責任

1.區教育局將嚴格履行法定責任，認真組織做好本地區小學入學的各環節工作，切實加強領導，全面實行陽光招生。

2.各小學和校長分別是全區招生工作的責任單位和責任人，對于非本學區的家長本著“首問負責”的原則，堅持“群眾少跑腿”的服務準則，對所有咨詢報名的家長負責接待解釋工作。

3.各小學是小學新生入學工作的主要實施者，要建立健全招生工作管理責任制，責任到人，層層落實，做好招生前培訓等準備工作，安排專人負責招生咨詢和對學校的宣傳工作。

4.校長是本校招生工作的第一責任人，負責統一領導、協調學校的招生工作，要成立由校長負責的“小學入學資格審查組”，抽調工作經驗豐富人員，嚴格履行職責、落實工作要求、遵守工作紀律，確保小學入學工作順利進行。

5.各小學在招生工作中制度要明確，各小學完成新生招生后，要上報區教育局新生花名冊和學位情況。

（三）嚴格學籍管理

全區小學起始年級要嚴格按照國家規定標準班額招生，即不超過45人。努力消除小學起始年級大班額。任何學校不得超計劃招生，堅決杜絕無計劃、超范圍招生行為。各小學均不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

區教育局要充分利用學籍系統規范小學入學招生工作，在學籍系統中設置招生計劃數，確保招生計劃剛性執行。小學學籍注冊嚴格執行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則（暫行）》（晉教基〔2019〕19號）規定的注冊程序和時間，按照“嚴格計劃審核、規范錄取（入學）手續、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行，確保學校招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統一。對超計劃、無計劃、違規跨區域招收的學生和違規轉學學生一律不辦理學籍注冊和轉接。各小學校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進行自檢自查，規范管理。我區將加大學籍監管力度，嚴禁人籍分離、空掛學籍等問題，對未在錄取學校就讀的，同時追究“借讀”學校、錄取學校雙方責任。嚴禁民辦義務教育學校無正當理由從公辦學校掐尖招收轉學生。

（四）精準控輟保學

層層落實控輟保學責任，做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母（或其他法定監護人）應當提出申請，報區教育局備案。不得以在家學習或參加社會培訓機構的“國學班”“私塾”“讀經班”等形式，替代國家統一實施的義務教育。父母（或其他法定監護人）無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重的，依法追究其法律責任。

（五）加大改革力度

要認真落實《山西省教育廳關于積極推進義務教育辦學模式改革的指導意見》，按照深化供給側改革的要求，以小學階段為重點，加大義務教育學校辦學模式改革力度，積極推行學區制管理、集團化辦學、教育聯盟等新的學校辦學模式，實施優質帶動，實現優勢互補。

（六）做好政策解讀

各小學要通過報紙、廣播、官網、官微等多種形式，及時主動向社會公布招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學條件、錄取結果、咨詢方式等，加大權威信息發布力度，扎實做好招生政策宣傳解讀工作。

（七）完善招生服務

各小學要充分樹立服務意識，進一步優化入學工作方案，為家長提供方便快捷的入學服務。要積極落實小學入學“最多跑一次”改革要求，依托“太原市小學入學服務系統”，對符合入學條件的適齡兒童實現“入學跑零次”，對確需現場審核的要盡量實現“入學跑一次”。

（八）嚴肅招生紀律

區教育局和各小學要嚴格執行教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”和省、市招生紀律要求，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。區教育局和區政府教育督導部門將通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等多種方式對全區小學招生入學工作進行督查。對違規違紀問題，嚴肅追責問責，發現一起、查處一起、曝光一起。各小學要加強輿論引導，規范新聞報道，加強輿情跟蹤研判，及時了解家長學生關切和社會反響并及時做好回應；要加強風險評估，完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處理苗頭性、傾向性問題，切實做好小學入學工作，確保社會大局穩定。

附件:

1.教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”

2.2020年杏花嶺區小學招生計劃

3.2020年太原市杏花嶺區小學入學工作時間表

太原市杏花嶺區教育局

2020年6月5日

附件1

教育部普通中小學招生入學工作

“十項嚴禁”

1.嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；

2.嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；

3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

4.嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；

5.嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

6.嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；

7.嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；

8.嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；

9.嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；

10.嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

附件2

2020年杏花嶺區小學招生計劃

附件3

2020年太原市杏花嶺區小學入學工作時間表

一、6月5日前：區教育局出臺《杏花嶺區教育局2020年小學入學工作實施方案》、各小學招生計劃、學區劃分范圍等并上報市教育局審核備案。

二、6月8日：召開杏花嶺區一年級招生工作會議。

三、6月8日：區教育局招生方案掛網。

四、6月10日前：各小學通過公眾號或網站發布，同時在社區和學校門口張貼《招生簡章》等形式，告知轄區內適齡兒童家長報名時間、報名方式、填報內容等。上報本校招生工作具體方案。

五、6月10日8：00—6月16日18：00：統一進行小學入學網上信息登記。

六、6月17日—6月19日：區教育局對接市教育局及各小學進行數據整理、審核工作。

七、6月19日：民辦小學報名人數小于招生計劃的學校公布錄取名單；區教育局組織網上報名人數超過招生計劃的民辦小學電腦隨機派位，并公布錄取結果。

八、6月20日—6月22日：民辦小學錄取學生辦理入學手續。

九、6月20日—6月30日：公辦小學組織小學入學材料審核、錄取工作。

十、6月23日—6月24日：審核民辦小學錄取結果。

十一、6月25日—6月30日：區教育局統籌安排民辦學校未錄取學生、審核各公辦小學擬錄取情況。

十二、7月3日前：區教育局組織督查組進行專項督查。

十三、7月3日：全區統一發放入學通知書。

十四、8月26日上午：全區小學一年級新生均衡編班。

2020年杏花嶺區小學入學學區劃分匯總表

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