近日，上海市松江區教育局公布了關于2020年本區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見。

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上海市松江區教育局關于 2020 年松江區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

各街鎮教委、中小學（含九年一貫制學校、民辦學校、隨遷子女小學）、教育考試中心、民教服務中心、教育學院：

根據《中華人民共和國義務教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關于貫徹<中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見>的實施意見》（滬委發〔2020〕3 號）《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規定》《上海市教育委員會關于 2020 年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》等政策法規，促進依法辦學、規范義務教育階段學校招生入學工作，松江區 2020 年義務教育階段學校招生入學工作的實施意

見如下：

一、指導思想和原則

（一）堅持以國家和上海市的有關政策法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法入學權益、規范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

（二）松江區教育局在區人民政府的領導下，根據“十三五”期間區域教育布局調整、常住人口的變化，結合優質均衡發展區的創建要求，對本地區義務教育事業發展做出整體規劃。根據本實施意見和松江區常住人口分布情況，按照免試就近入學原則和本地區實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

（ 三 ） 繼 續 應 用 “ 上 海 市 義 務 教 育 入 學 報 名 系 統 ”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），實施義務教育階段招生入學工作規范管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區域招生。

（四）堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。通過上海松江門戶網站、上海市松江區教育考試中心網站、學校網站、“校園開放日”、在社區張貼《招生告知》等形式，向轄區內適齡兒童告知招生工作政策、入學信息登記時間、地點，以及入學驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童發放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的學生發放“入學告知書”，作為入學的憑證。

（五）根據“上海市義務教育入學報名系統”提供的松江區入學適齡兒童數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規模，安排適齡兒童入學。小學班額不超過 45 人、初中班額不超過 50 人。

（六）義務教育階段學校應按照松江區教育局確定的相對就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施均衡分班，嚴禁本區義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據或參考，不以面試、面談、測評等名義選拔學生。嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班。全面取消各類特長生招生，不再安排義務教育學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優待對象，根據松江區具體辦法，妥善安排入學。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

二、主要內容

（一）小學階段招生

1．招生入學對象。2020 年小學招生入學對象為：2013 年 9月 1 日—2014 年 8 月 31 日出生，年滿 6 周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向松江區教育考試中心申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向松江區教育考試中心提出入學申請。

2．入學信息登記。根據本市義務教育招生入學工作要求，本區確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。4 月 8 日—4 月 23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學信息，未入園適齡兒童家長在區指定地點登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”。4 月 23 日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。家長獲取《上海市小學入學信息登記表》后，須按照規定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學報名的重要依據。登記點應當告知照片上傳的有關要求。

3．公民辦小學入學報名。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為 4 月 26日—4 月 30 日，民辦小學報名時間為 4 月 26 日—4 月 28 日。

4．公辦小學入學方式。根據“免試就近入學”的原則，依據生源分布情況，結合本區教育資源情況，實行對口入學，統籌兼顧，合理安排，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。本區戶籍中重度智障、聽障和視障適齡兒童，到松江區教育考試中心進行信息登記，經松江區特教中心完成相關測試、登記等手續并參加市級鑒定后，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

5．統籌居住地入學。根據本市有關規定，繼續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑街鎮社區事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》（截止日為 4月 23 日），申請居住地登記入學。松江區教育考試中心結合本地區實際，制定“人戶分離”適齡兒童入學實施細則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再在區域內統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由松江區教育考試中心安排相對就近入學。3 月 20 日，公布《2020 年松江區義務教育階段招生信息分類操作細則》。

6．來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女招生入學工作根據《2020 年松江區義務教育階段招生信息分類操作細則》實施，《2020 年松江區義務教育階段隨遷子女招生實施細則》另行制定。小學階段，統籌安排進入政府購買服務的民辦小學就讀。2020 年松江區教育考試中心受理隨遷子女辦理入學手續截止日為 8 月 10日。

根據《上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規〔2018〕5 號）等要求，2020 年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》，且一年內參加本市職工社會保險滿 6 個月（2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月30 日，不含補繳，因疫情防控需要允許補繳的除外）或連續 3 年（從首次登記日起至 2020 年 6 月 30 日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。

7．公辦小學驗證。5 月 16 日—5 月 17 日為本區公辦小學第一批驗證日。松江區教育考試中心指定報名驗證點對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行現場核對。

本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》或廉租房相關材料等。非本市戶籍的，家長須帶領適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業失業登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件等相關材料。

松江區教育考試中心對登記就讀一年級來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和有效期限進行核對，通過信息系統對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業登記證明進行信息比對。5 月 20 日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為 5 月 30 日—5 月 31 日。

（二）初中階段招生

1．小學畢業信息核對。4 月 2 日—4 月 13 日，各校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統”中的戶籍地址、居住地址等入學關鍵信息進行核對，并填寫監護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯系方式），如發現有關信息與市級情況不符的，家長應及時憑有效證件到學生就讀小學進行更正。同時，民辦一貫制學校征求本校學生直升意愿。4 月 13 日為本市小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正及民辦一貫制學校直升意愿征求截止日。

2．回戶籍（居住）地就讀。跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀小學畢業，畢業后可在學籍所在區就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向所就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為 4 月 13 日。

3．初中入學方式。公辦九年一貫制學校小學畢業生原則上升入本校就讀六年級，有空額的公辦九年一貫制學校和公辦純初中按照規定學區入學方式入學。

4．來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女小學畢業學生統籌安排至公辦初中或分校就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規定和政策。

5．公辦初中驗證。5 月 16 日—17 日為本區公辦初中第一批驗證日。松江區教育考試中心指定的報名驗證點對已完成公辦初中報名的小學畢業生以及家長的證件進行現場核對。屆時，家長須帶領小學畢業生，帶好《小升初報名驗證告知書》規定的驗證材料前往驗證點驗證。未被民辦初中錄取的，參加公辦初中第二批驗證，時間為 5 月 30 日—31 日。

6．來滬就讀六年級。在外省（自治區、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、非本市戶籍學生，如需在本區就讀六年級的，須攜帶相關證件到松江區教育考試中心辦理入學信息登記手續（截止日期為 8 月 10 日），由松江區教育考試中心統籌安排入學。

（三）民辦學校招生

1．公布招生簡章。松江區民辦學校招生工作統一納入《松江區 2020 年義務教育階段招生入學工作的實施意見》，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。各民辦學校招生計劃報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統”以及上海松江門戶網站教育頻道上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

民辦學校應在本區核定的招生計劃與范圍內招生。經過松江區教育局審定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍，民辦學校可按走讀、住宿等分類設置招生計劃，民辦一貫制學校可設置本校免試直升計劃和校外招生計劃（2020 年校外招生計劃數原則上不少于 2019 年校外實際招生數）。民辦學校按政策規定，符合相關條件的生源，可在學校招生計劃中單列，依據《2020 年松江區義務教育階段招生信息分類操作細則》實施。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時由松江區教育考試中心實施電腦隨機錄取。

民辦學校招生簡章及公告，須向松江區教育局基教科、松江區教育考試中心備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費標準、“三個承諾”（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）、辦學特色等。

2．實施網上報名。本區民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。4 月 26 日—4 月 28 日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個適齡兒童自愿填報 1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報 1 個民辦小學調劑志愿。5 月 6 日—5 月 8 日，報名就讀民辦初中的學生須在“上海市義務教育入學報名系統”填報志愿，每個學生填報 1 所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報 1 個民辦初中調劑志愿。

3．規范錄取程序。如報名人數小于或等于招生計劃的，全部錄取；如報名人數超過招生計劃的，招生計劃全部由松江區教育考試中心組織實施電腦隨機錄取。4 月 22 日—4 月 23 日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5 月 18 日—5 月 19 日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統一軟件，實施全程錄像，本區在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，向市、區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。電腦隨機錄取結果由松江區教育局、松江區教育考試中心負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統”。本區于 5 月 20 日—5 月 21 日組織驗證。5 月 23 日—5月 24 日，安排調劑志愿錄取。

4．發放入學告知。5 月 20 日起將通過短信和“上海市義務教育入學報名系統”陸續告知相關入學信息。民辦學校招生工作于 5月 27 日完成，學校將錄取名單上報松江區教育考試中心。學生按學校通知攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業失業登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）》等證件辦理入學手續。

實施公民辦學校同步招生，未被民辦中小學校錄取的，根據公辦中小學校已分配入學的實際情況，由松江區教育考試中心按照《2020 年松江區義務教育階段招生信息分類操作細則》安排入學。小學畢業生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由松江區教育考試中心統籌安排進入公辦初中就讀。

三、具體工作要求

（一）公開招生信息

市教育行政部門向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見與招生政策問答公布。

松江區教育局向社會公布如下信息：

1．《2020 年松江區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》

2．《2020 年松江區義務教育階段招生信息分類操作細則》。包括學校對口招生的區域范圍、本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等信息。因部分街鎮資源補充和調整，2020 年松江區義務教育階段招生區域范圍會有相應變化。

3．各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括：在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、圖書館面積和設施設備及生均藏書量、實驗室及其數量等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。

4．各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例。

5．民辦學校的招生計劃、收費標準、招生承諾、辦學特色等。

6．松江區義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址。學校通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

3 月 21 日起，松江區義務教育階段學校開展網上“校園開放日 ” 活 動 。 松 江 區 教 育 局 將 在 上 海 松 江 門 戶 網 站（http://www.songjiang.gov.cn）或松江教育微信公眾號等集中公布學校網上“校園開放日”時間安排和開放方式，學校網上“校園開放日”開放時間不少于 7 天，其中公辦學校全部開展，民辦學校可以開展。網上“校園開放日”主要展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，不得組織學生報名，不得組織任何測試、測評、學科練習、面試、面談或調查，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

（二）發放入學通知

松江區教育考試中心在完成區域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，于 8 月 15 日前向新生發放“入學通知書”，8 月 30日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統”。

（三）推進注冊制度

完善義務教育階段學生學年注冊制度，由各學校向學生家長發放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽（因疫情防控需要自動簽注的除外）或補證。學校應向家長告知不能注冊學籍所產生的后果。家長須向學校承諾并及時前往有關部門辦理相關證件，確保所持證件的有效性。

四、加強監督管理

（一）加強指導與監督

松江區教育局切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理。嚴格執行本市關于義務教育階段招生入學工作的各項要求，發現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩有序進行。

（二）開展教育督導

松江區人民政府教育督導室全程參與、全面督查本區義務教育階段的招生工作，監督并指導學校履行依法規范辦學的責任，逐步形成義務教育階段學校就近入學的常態化監督機制。并將督查結果作為公辦學校教育教學工作考核的重要內容和民辦學校依法辦學評估的重要依據。

（三）完善監察機制

松江區教育局進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。松江區教育局制定民辦學校招生“三個承諾”監管方案，并向社會公布。

（四）落實問責制度

公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規定，由松江區教育局責令限期改正，經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。

（五）實施“雙減”措施

民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”的，以考試（測試）等方式選拔錄取學生的，錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規收費，組織對報名的學生家長進行測評、調研等活動的，擅自在計劃外招收學生等違規招生行為的，由松江區教育局根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校招生計劃數，核減政府專項扶持資金。

2021 年松江區義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由松江區教育局統一規定，各類學校不得提前開展招生及相關工作。

上海松江門戶網站網址：http://www.songjiang.gov.cn

上海市松江區教育考試中心網址：http://www.zsb.sjedu.cn

招生咨詢電話：021-57815945 021-57850213

招生監督電話：021-37736350 021-37736304

附件：2020 年松江區義務教育階段學校招生入學工作日程安排

20 20 年 3 月 13 日

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