為規(guī)范全區(qū)義務教育學校招生行為，平穩(wěn)、有序地完成今年小學、初中招生工作，根據《哈爾濱市教育局關于做好2021年義務教育學校招生工作的通知》（哈教規(guī)〔2021〕1號）精神，在調研論證的基礎上，結合本區(qū)實際，制定本招生工作方案。

一、指導思想

以《中華人民共和國義務教育法》為依據，全面落實“四零承諾”，進一步規(guī)范招生行為，實行“陽光招生”,從根本上解決新生入學擇校、擇班、擇師問題，維護學生平等接受教育的權利，促進全區(qū)教育事業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則和總體要求

（一）依法依規(guī)招生。以國家和省市相關政策法規(guī)為依據，以有利于保障適齡兒童少年免試就近接受義務教育、有利于促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、有利于發(fā)展素質教育為原則，依法依規(guī)實施義務教育階段學校招生入學工作。

（二）堅持免試就近入學。持續(xù)推進落實中小學“四零承諾”，嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年免試就近入學規(guī)定。義務教育學校均不得以筆試、面試、面談、評測等任何名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。

（三）招生工作信息化。公辦義務教育學校招生繼續(xù)推行“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”，報名入學民辦義務教育學校的學生繼續(xù)使用“黑龍江省民辦義務教育招生服務平臺”。針對我區(qū)實際加大宣傳力度，提升網上報名比例。

（四）嚴格規(guī)范招生入學行為。嚴禁以任何形式提前組織招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班，或以舉辦各種實驗班名義違規(guī)分班；嚴禁公布、宣傳、炒作中高考狀元和升學率。

三、具體內容和要求

（一）公辦小學招生

1.招生入學對象。2021年小學招生入學對象為年滿6周歲（2014年9月1日-2015年8月31日出生）、具有我區(qū)常住戶口或在我區(qū)居住且符合在我區(qū)就讀條件的適齡兒童。違規(guī)招收不滿6周歲兒童入學錄入不了全國學籍管理系統(tǒng)。出現問題，追究學校領導及相關人員責任。

2.延緩入學相關規(guī)定。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需暫緩入學的，應由其法定監(jiān)護人向區(qū)教育局提出申請，經批準后，方可暫緩入學。暫緩入學期滿，沒有特殊原因的應及時入學；確需繼續(xù)暫緩入學的，要繼續(xù)提出申請并經批準后，方可繼續(xù)暫緩入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區(qū)教育局提出入學申請。未按時提出申請、擅自延緩入學的超齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安置入學。

3.統(tǒng)一開展網上報名。6月15-23日，進行網上報名、信息采集。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”進行入學報名并上傳相關入學信息。對個別不熟悉招生系統(tǒng)的家長可到學校由學校招生人員提供技術幫助。6月28日-7月9日，對公辦小學新生報名信息進行核驗。7月13日，所有報名但未被民辦小學校錄取的學生數據導入“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”。7月14-15日,對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童信息進行補充。7月16-19日，對報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童的報名信息進行核驗。確認錄取結果。7月20-22日,完成公辦小學錄取確認工作，并陸續(xù)發(fā)放公辦小學入學告知信息。

4.個別由于特殊原因不能及時報名的，報名時間可截止到7月31日。不在規(guī)定時間報名的，后果家長自負。7月31日以后報名的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到指定學校就讀。

（二）公辦初中招生

1.招生入學對象。初中招生對象為具有我區(qū)常住戶口或在我區(qū)居住且符合在我區(qū)就讀條件的小學應屆畢業(yè)生。

2.回戶籍地初中就讀。在公辦學校跨區(qū)、縣（市）就讀（戶籍變遷等情況）的小學生，小學畢業(yè)后可以返回戶籍所在區(qū)、縣（市）就讀初中，也可按照就讀小學所在區(qū)、縣（市）初中招生政策在就讀小學所在區(qū)、縣（市）升入初中。民辦小學畢業(yè)生可以回戶籍地公辦初中就讀。民族小學畢業(yè)生，不再就讀民族初中的，可以回戶籍所在區(qū)、縣（市）就讀初中。我市在外地就讀的（外地返鄉(xiāng)）小學畢業(yè)生，可以返回戶籍所在區(qū)、縣（市）就讀初中。公辦小學、民辦小學、民族小學、外地返鄉(xiāng)小學畢業(yè)生，要求回戶籍所在區(qū)、縣（市）公辦初中就讀的，應分別向畢業(yè)公辦小學、畢業(yè)民辦小學、畢業(yè)民族小學、戶籍所在區(qū)、縣（市）教育局提出申請，由學校或教育局告知審核證件、網上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”填報回戶籍所在區(qū)、縣（市）就讀初中申請，經審核符合條件的，由戶籍所在區(qū)、縣（市）教育局統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。

3.報名招生時間安排。6月28日-7月2日,家長在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”進行回戶籍所在地就讀公辦初中網上申請并上傳相關入學信息。7月13日，所有報名但未被民辦初中學校錄取的學生數據導入“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”。7月14-15日,對報名民辦初中但未被錄取的小學應屆畢業(yè)生信息進行補充。7月31日前，完成公辦初中入學信息核驗。8月2-6日完成公辦初中錄取確認。

（三）民辦學校招生

公辦民辦義務教育學校實行同步招生,義務教育階段適齡學生只可選擇公辦或民辦其中一種入學方式,不可兼報。適齡兒童、小學應屆畢業(yè)生一經報名民辦義務教育學校,即視為放棄公辦小學和初中學區(qū)入學資格。

鑒于我區(qū)沒有義務教育民辦學校，哈爾濱萬邦中學校、哈爾濱順邁學校由哈新區(qū)（松北區(qū)）托管前屬呼蘭區(qū)管理民辦學校。為滿足我區(qū)學生選擇民辦學校就讀的意愿，我區(qū)學生可繼續(xù)報名哈爾濱萬邦中學校、哈爾濱順邁學校。網上報名時間，6月15日-17日12:00前，家長通過“黑龍江省民辦中小學校招生服務平臺”，選擇填報這兩所民辦學校中的1所民辦義務教育學校，真實、完整、清晰地提交報名所需要的所有資料，報名截止后不得變更或放棄已選擇的民辦義務教育學校志愿。所有經審核通過的適齡兒童少年，獲得參與民辦義務教育學校電腦隨機錄取資格。

（四）做好特殊群體招生入學工作

1.妥善安置適齡殘疾兒童少年入學。適齡殘疾兒童少年原則上應到戶籍所在區(qū)、縣（市）舉辦的特殊教育學校（特殊教育班）或市特殊教育學校就學；能夠適應普通學校學習的，可以到普通學校就學，普通學校不得拒絕接收。接收殘疾兒童少年就學的普通學校要做好隨班就讀教育。

2.妥善安置優(yōu)撫對象子女入學。要按照國家、省、市相關規(guī)定認真落實教育優(yōu)待政策，妥善安置在我區(qū)居住的高端人才子女、烈士子女、現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女等優(yōu)撫對象入學。

3.切實做好進城隨遷子女的入學安置工作。適齡隨遷子女擬在我區(qū)接受義務教育的，需提供父母雙方或一方及隨遷子女的戶口簿、在我區(qū)居住的居住證。區(qū)教育局將根據轄區(qū)內外來務工人員居住的實際情況，統(tǒng)籌安置隨遷子女到指定學校就學。

（五）嚴格執(zhí)行分班、學籍管理的各項規(guī)定

1.嚴格執(zhí)行均衡分班辦法。小學、初中一年級新生在“兩先一抽不調”的基礎上繼續(xù)實施電腦隨機方式均衡分班。8月28日公布小學、初中一年級新生分班名單和教師組合名單，抽簽確定各班班主任及科任教師。班級和教師組合一經確定，不得調換。隨機分班完成后，學校不得再進行調整或重新編班，學生不得串班、調班、并班，無特殊原因不得隨意調換班主任。

2.嚴格學籍管理。各學校是學籍管理的責任主體，新生入學后，學校要按規(guī)定時間做好小學一年級新生學籍注冊；初中學校要以學生實際到校為準，不得為未報到學生調取電子學籍。

3.嚴格轉學管理。認真審核招收的每名學生信息，按照“一人一籍、籍隨人走、人籍一致”原則做好學籍相關管理工作。小學、初中起始年級的第一學期辦理學籍錄入，原則上不允許轉學；初中、小學畢業(yè)年級原則上不允許在城區(qū)內轉學。蕭紅小學為大校型學校，按學籍管理規(guī)定不接收轉入學生。

四、學區(qū)劃分及招生辦法

（一）小學一年級招生

1.城區(qū)小學學區(qū)劃分。

建國小學學區(qū)：通河路（四副食路、蘭河名苑）以北，南北大街以西（其中東府路以北，南北大街以東，北二道街及億興路以西區(qū)域可選擇東方紅小學、新民小學、建國小學）。

幸福小學學區(qū)：通河路（四副食路）和建設路以南，南二道街以西區(qū)域；含廣廈花園、蘭河新城及蕭紅大道南省四院2、3、4、5、8、9、10號樓，蘭苑國際A、B棟及以西區(qū)域。

東方紅小學學區(qū)：南大街以東，建設路以北，東府路以南，三道街以西區(qū)域；迎賓路以北，四道街以西區(qū)域（含師專西側家屬樓）；鋼廠家屬區(qū)、電廠家屬區(qū)、蘭河村、東崗村、呼口村、勞動村、光榮村、三家子村有意愿到該校就讀學生（其中東府路以北，南北大街以東，北二道街及億興路以西區(qū)域可選擇東方紅小學、新民小學、建國小學）。

蕭紅小學學區(qū)：南二道街以東，建設路以南；三道街以東，迎賓路以南（不含師專西側家屬樓），新光路以南。

新民小學學區(qū)：北二道街東、新勝路北，億興路以東，東府路以北區(qū)域。四道街以東，迎賓路及新光路以北區(qū)域（其中東府路以北，南北大街以東，北二道街及億興路以西區(qū)域可選擇東方紅小學、新民小學、建國小學）。

2.城區(qū)建國小學、東方紅小學、幸福小學、蕭紅小學、新民小學招生嚴格按照學區(qū)劃分執(zhí)行。招生由學校按照招生計劃在教育局監(jiān)督指導下進行招生，按戶口或房照（由公安和房產部門核定后）招入到所在學區(qū)學校就讀，教育局基教科、監(jiān)察科派人監(jiān)督。適齡兒童入學報名時，應提交適齡兒童及其監(jiān)護人的戶口簿、住宅產權證等證件原件，監(jiān)護人應為父親或母親。優(yōu)先錄取學區(qū)內持雙證學生（戶口、產權證兩個一致），次序錄取持單證學生（戶口或產權證）。如果持單證學生超出該校招生計劃，根據“雙證”錄取后剩余學位數進行電腦隨機派位。

3.外來務工人員子女和不具備城區(qū)學校學區(qū)戶口、房照的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到指定學校入學。有空余學位時，由教育局基教科根據城區(qū)小學招生計劃，采取隨機派位的方式進行統(tǒng)籌安排；具備城區(qū)學校學區(qū)戶口、房照的有意愿的適齡兒童也可申請參加隨機派位。如學校招生數額已滿，則不進行隨機派位。屆時，邀請人大、政協(xié)、紀檢、檢察院、公安局、建設局、公證處、校長、家長代表以及新聞媒體等共同參與和監(jiān)督。規(guī)定招生時間之后報名的學生，由教育局統(tǒng)籌安排，抽簽確定班級。

4.農村小學按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校所屬小學范圍招生。

（二）初中一年級招生

1.城區(qū)初中學區(qū)劃分。

四中：建設路以北，四道街以東區(qū)域；建設南路以北，二道街以東區(qū)域（含發(fā)行小區(qū)、國稅小區(qū)、建行樓、石油樓、畜牧樓、房產樓、濱蘭1號樓）；東府路（大十字街）以北，北大街以東區(qū)域。

八中：碼頭路以南，南大街以東，建設南路以南合圍區(qū)域；建設路以南（含金色人文小區(qū)），師專路以東區(qū)域。

實驗學校：碼頭路以北，南北大街以西區(qū)域；建設南路以北，二道街以西，東府路（大十字街）以南區(qū)域。

2.城區(qū)初中招生時依據戶口、房照（由公安和房產部門核定后）進行錄取招生。各校優(yōu)先錄取學區(qū)內持雙證學生（戶口、產權證兩個一致），次序錄取持單證學生（戶口或產權證）。如果持單證學生超出該校招生計劃，根據“雙證”錄取后剩余學位數進行單證學生電腦隨機派位。如持單證學生全部錄取后仍有剩余學位，根據該校招生計劃，對城區(qū)小學無學區(qū)戶口、房照的畢業(yè)生和外來務工人員子女有意愿到該校就讀學生進行隨機派位。具備城區(qū)學校學區(qū)戶口、房照的有意愿的小學畢業(yè)生也可申請參加隨機派位。屆時，邀請人大、政協(xié)、紀檢、檢察院、公安局、建設局、公證處、校長、家長代表以及新聞媒體等共同參與和監(jiān)督。規(guī)定錄取招生時間之后報名的學生由教育局統(tǒng)籌安排學校就讀。

3.農村初中招生以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為單位，將所有小學畢業(yè)生統(tǒng)一招錄到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學為初一學生。

4.我區(qū)在外地就讀的小學畢業(yè)生返回我區(qū)就讀初中的，家長在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”填報回戶籍所在區(qū)就讀初中申請，經審核符合條件的，由我區(qū)教育局統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。各中小學校要通過學校網站公告、微信公眾號、張貼招生公告等多種渠道和方式，切實加強招生政策宣傳，讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，特別是網上報名程序，解除家長的疑慮，接受社會監(jiān)督，實現“陽光招生”。學校要加強與家庭、社會的聯系溝通，引導家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，積極宣傳義務教育均衡發(fā)展的成就以及有關促進學校均衡發(fā)展的政策，積極宣傳百姓家門口的好學校，降低家長的擇校愿望，避免盲目跟風擇校，確保平穩(wěn)、有序完成今年招生工作。

（二）完善工作機制，加強過程管理。建立健全各項制度，明確崗位職責，加強協(xié)調配合，確保招生工作透明公正、平穩(wěn)有序。健全協(xié)作應急機制。建立專項工作直通網絡，保持信息暢通。積極協(xié)調公安、應急等部門制定招生入學工作預案，成立應急小組，建立會商協(xié)調機制，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。各學校要按照區(qū)教育局確定的班數、班額招錄學生，任何學校不得藏匿學生，發(fā)生類似現象對校長及相關責任人做相應處理。

（三）規(guī)范招生行為，強化責任追究。各中小學要按照招生方案和教育部門的統(tǒng)一部署，公平、公正、公開招生。要完善違紀舉報和申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，維護招生工作的嚴肅性，切實解決中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。同時，全面強化監(jiān)督問責，建立并實行責任追究制，對于在招生過程中造成不良影響或嚴重后果的，視情節(jié)輕重，對相關責任人給予約談、通報批評、實施黨政紀處分等處理。區(qū)教育局將在招生結束后，開展招生工作專項檢查，對于存在嚴重違規(guī)招生行為的學校予以通報，確保將中小學招生入學政策落到實處。

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