南崗區2020年小學招生政策解讀及

2021年后招生預警提示

一、南崗區2020年小學招生政策的調整內容

1.與往年相比今年南崗區小學招生政策有哪些新舉措？

2020年，我市建立了哈爾濱市義務教育招生入學服務系統，開始采取信息化手段進行入學信息采集、核驗，為各區縣（市）教育局推行“一區一策”的招生方式改革搭建了平臺。今年南崗區調整小學招生政策主要有4項內容：一是落實2019年12月30日向社會發布的預警提示，二是民辦小學招生實行電腦派位，三是部分學校實施學位鎖定制（五年一學位），四是對2021年以后招生方式發布預警提示。

2.調整招生方式是在怎樣的背景下進行的？

為落實好教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（教督【2017】6號）和《黑龍江省消除義務教育階段大班額專項規劃（2016—2020年）的通知》（黑政辦發〔2016〕146號）等精神，有計劃、分步驟地消除2000人以上學校的“大校額”現象，有效緩解部分學校學位高度緊張問題，加強源頭治理，通過控制起始年級招生數量，妥善、合理分流生源，逐步促進學位供需均衡，我區借鑒了國內先進地區做法，結合實際，出臺了花園小學、繼紅小學等16所學校學位鎖定制度（五年一學位），制定了鐵嶺小學南崗校區、閩江小學等8所學校2021年起新生入學購房、落戶時間限定政策。

招生政策涉及千家萬戶，備受社會關注，南崗區教育局結合區情在調整招生政策前將及時向社會發布預警，并以促進公平、提升質量為核心，不斷提高教育質量，不斷滿足家長對優質教育的需求。

二、重申2019年12月30日發布的招生預警提示

1.從什么時間開始執行“住房產權不足100%的不作為“熱點小學”及學生人數在2000人以上的學校（16所）招生依據？

以產權證時間為依據，2020年1月1日之前，住房產權不足100%的執行2019年以前的招生政策。即學校先招收兩證齊全（產權100%的）的適齡兒童入學，對產權不足100%的予以登記。在招收兩證齊全（產權100%的）的適齡兒童入學的前提下，如果學校依然有學位，則接收其入學，如學校沒有學位，則由區教育局統籌安置。2020年1月1日開始，住房產權不足100%的不作為“熱點小學”及學生人數在2000人以上的學校入學依據（16所學校），由區教育局統籌安置。

2.2020年小學招生在購房時間上有哪些限制？

2020年7月20日后再在“熱點小學”及學生人數在2000人以上的學校（16所）學區購買住宅的，當年（即2020年）的適齡兒童不再按學區入學，由區教育局統籌安置。

3.適齡兒童2020年入學的，如果需要更名或者買房落戶的話，是不是要在2020年7月20日之前辦理完畢？

是這樣,今年入學的適齡兒童，如果確認想在南崗區熱點小學或2000人以上的小學（即16所小學）就學，需要在2020年7月20日前完成。

三、“學位鎖定制（五年一學位）”招生方式

1.什么是五年一學位鎖定制？

“五年一學位鎖定制”是指適齡兒童從登記入學當年起至五年級畢業所居住的學區住宅，原則上五年內只提供一個入學學位，即五年之內不能再作為其他適齡兒童入本學區學校的依據（符合國家生育政策的除外）。如果該住宅有其他適齡兒童入學，由區教育局統籌安置。

2.“五年一學位”是怎樣鎖定？

在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”內對學區住宅進行鎖定。2020年9月1日之后，市民購房時可通過“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”進行查詢，查詢能獲悉要購買的住宅是否被鎖定以及鎖定的起止時間。

3.“五年一學位鎖定制”哪年開始實施？

2020年7月20日開始實施。

4.“五年一學位鎖定制”的起止時間是怎樣計算的？

“五年一學位”的計算時間是從該住宅有適齡兒童入學開始計算，到該生小學畢業的時間結束。例如,冬冬2020年7月20日報名上學了，9月1日上小學一年級，2025年7月小學畢業。其住宅鎖定時間為2020年7月20日，解鎖時間為2025年7月20日。2025年7月20日后，如再有適齡兒童入學，則從兒童入學時再開始計算。

5.什么時間能在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”中查詢到學位鎖定信息情況？

2020年9月1日后，在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”中可以查詢到某一住宅的學位鎖定情況。

6.實施學位鎖定制是不是意味著五年內住宅不能買賣？

住宅可以隨時買賣。對賣方而言，小學生畢業時存在不能直升對口初中的風險。市教育局2018年出臺的招生政策規定：從2018年起入小學的學生，到小學畢業（2023年）升入對口初中時，初中學校要對其住房和戶籍進行核驗。如果初中學校學位充足，則全體畢業生對口直升初中；如果初中學校的學位緊張，“兩證不一致”的小學畢業生將由區教育局進行統籌安置。對買方而言，該住宅的學位不予以解鎖，依然按照原定的期限鎖定。實質上，五年一學位鎖定制是對市教育局相關政策的再落實。

7.在學位鎖定期間，如果小學生轉學了，住房是否能解鎖？

如果該生符合轉學政策，在南崗區16所小學范圍內轉學，轉出學校可以解鎖，轉入學校依然實行學位鎖定政策，直至該生小學畢業。如果該生轉出南崗區，可以解鎖。

8.實行學位鎖定政策的有哪些學校？

“熱點小學”及學生人數在2000人以上的學校實行學位鎖定政策，共16所小學：繼紅小學校（南崗校區、哈西校區）、花園小學校（南崗校區、哈西校區）、師范附小（含清華校部）、鐵嶺小學校（南崗校區、魯商校區）、復華小學校（南崗校區、林大科技園校區）、虹橋第一小學校、虹橋第二小學校、閩江小學校、紅巖小學校、奮斗小學校、醫大逸夫小學校、馬家溝小學校、育紅小學校、團結小學校、征儀路學校（小學部）、雷鋒小學校。

9.除16所學校之外，南崗區其它小學校的學區住宅是否實行“學位鎖定制（五年一學位）”？

答：不實行。

四、南崗區民辦小學統籌安置辦法

孩子在南崗區民辦小學報名了，但沒被錄取，是否能回原學區學校上學？

民辦小學招生通過“黑龍江省民辦中小學校招生服務平臺”實現信息發布。民辦小學和公辦小學實行同步招生，適齡兒童只可選擇公辦小學或民辦小學其中的一種方式入學，不可兼報。每名適齡兒童只能選報民辦小學1個校區。

7月15日—17日，報名民辦小學但未被錄取的適齡兒童要在“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”中進行個人信息的補充。

南崗區執行省、市教育行政部門的規定即報名但未被錄取的學生由區縣（市）教育行政部門統籌安置，如果原學區學校有學位，則統籌安置原學區學校上學，如果沒有學位，統籌安置到有學位的學校就讀。

五、2021年起購房、落戶政策招生預警提示

依據省、市教育行政部門相關要求，區教育局向社會發布2021年后小學招生預警提示。南崗區有8所學校學位十分緊張，為確保招生工作的穩步推進，區教育局研究決定：鐵嶺小學校南崗校區、紅巖小學校、虹橋第一小學校、虹橋第二小學校、閩江小學校、征儀路小學校、花園小學校哈西校區、繼紅小學校哈西校區等8所學校實行適齡兒童入學購房及落戶時間限制政策。具體內容如下：

1.2021年入學新生，需要在2020年12月31日之前購買住房并落戶。2021年1月1日以后購房、落戶的，房產和戶籍不能作為本學區入學依據，由區教育局統籌安置。

2.2022年入學新生，也需要在2020年12月31日之前購買住房并落戶。即2021年1月1日以后購房、落戶的，房產和戶籍不能作為本學區入學依據，由區教育局統籌安置。

3.2023年入學新生，需要2021年7月20日之前購買住房并落戶。如果沒有提前兩年或兩年以上購買學區內住宅并落戶的，房產和戶籍則不能作為本學區入學的依據。即2021年7月20日以后購房、落戶的，由區教育局統籌安置。

4.從2023年起，上述8所學校新生入學實行購買住房滿兩年入學政策即截止到每年7月20年新生報名前，購房及落戶時間要達到二年或二年以上。

除上述8所小學校外，南崗區其它小學校不實行購房、落戶時間限定政策。

溫馨提示：既執行學位鎖定制（五年一學位），又執行購房落戶時間限定政策的學校共有8所，分別是：鐵嶺小學校南崗校區、紅巖小學校、虹橋第一小學校、虹橋第二小學校、閩江小學校、征儀路學校（小學部）、花園小學校哈西校區、繼紅小學校哈西校區。

六、適齡兒童入學、轉學等相關問題解答

1.我是2020年9月要上學的一名學生家長，聽說今年孩子上學需要網上報名，請問如何通過網上進行報名？我不會操作，誰能幫助我進行網上報名？

今年小學報名信息采集時間在6月17日至28日。公辦小學招生實施網上報名進行信息采集、核驗，需要您登錄“哈爾濱市義務教育招生入學服務系統”完成?！肮枮I市義務教育招生入學服務系統”可到學校微信公眾號下載，也可到學校收發室領取。請您關注報名學校的微信公眾號或學校招生啟事。如您網上報名遇到困難，請撥打學校公布的聯系電話，學校會給予您指導和幫助。

2.6月28日報名后，學校要求家長對相關信息進行修改、補充以及確認，是否影響孩子入學？

不影響。學校已經進入審核程序，需要您積極配合，按要求、按時限填報信息。

3.什么時間能知道孩子是否被學校錄取？

7月20日—7月22日，學校發布錄取結果。

4.我家學區房產權有糾紛，截止6月28日還沒處理完，7月初才能解決糾紛問題，孩子上學怎么辦？

錯過報名信息采集規定的時間，請您立即與學區學校聯系、進行登記，學校將通知您辦理時間。

5.我在南崗區有一處門市房，屬于16所學校學區，孩子是否可以正常報名入學？

不可以。適齡兒童入學政策已明確規定“兩個一致”就學政策，且規定房產證為住宅產權證或公有產權住宅承租證。門市房是商業服務用房，不作為學區住宅房認定依據。

6.如果產權證為孩子爺爺奶奶（姥姥姥爺）所有，父母和孩子和爺爺奶奶（姥姥姥爺）常年居住在一起，且戶口都在一個戶籍上，是否可以作為就近入學的依據？

可以作為入學依據。

7.如果產權證為孩子爺爺奶奶（姥姥姥爺）所有，孩子一出生就落戶到爺爺奶奶（姥姥姥爺）家，孩子父母的戶口沒有落在爺爺奶奶（姥姥姥爺）家。這個可以作為就近入學的依據嗎？

不可以作為入學依據。戶口戶主和房產證房主如果是有血緣關系的爺爺、奶奶或者姥姥、姥爺，要求戶口戶主和房產證房主姓名必須保持一致，并且戶口簿上要有孩子父母任意一方和孩子的信息，祖孫三代相關人的信息都應體現在戶籍上，證明三代人的關系，這樣才能作為入學依據。

8.如果產權證為孩子爸爸所有，但是爸爸的戶口沒有落戶到房子名下，只有媽媽和孩子的戶口落到該學區房的名下了，那么這個可以就近入學嗎？

房產產權人是孩子有血緣關系的父母任意一方都可以，戶籍上至少要有父母任意一方和孩子的信息。報名時要提供孩子的出生證明、結婚證等證件。這樣就可以作為就近入學的依據了。

9.我有一處房產，我本人既是房主又是戶主，兒子及孫子、孫女也同在一個戶籍上，兩個孩子在五年內都要入學是否可以在學區內入學？

可以。實行五年一學位鎖定政策，住宅鎖定時間要延長，按照第一個孩子入學時間鎖定住房，按照第二個孩子畢業時間解鎖住房。

10.我在南崗區某某小學校學區購買了一處住宅，孩子上三年級，想轉到某某小學上學。區教育局及學校答復該學校這個年級沒有學位，不能轉入該校就讀。為什么？

依據相關規定，小學班額不能超過45人，某某小學校三年級學位已滿，區教育局以相對就近為原則，將您的孩子安置到有學位的學校就讀。升入初中時，按照孩子就讀的小學校直升對口初中，而不是按照您所購買的住宅學區初中學校就讀。

小學轉學要先查看該學校是否有學位，再看住宅產權人與戶籍戶主姓名是否一致，再核實學生的監護人身份。小學生畢業原則上實行對口直升政策。

11.孩子雖然已經六周歲而且符合入學要求,但覺得孩子還小, 想推遲一年等明年再上學可以嗎？

不能隨意推遲孩子上學。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童必須接受的教育。適齡兒童的父母或者其他法定監護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育,不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。適齡兒童因身體狀況等特殊原因需暫緩入學的,應由其法定監護人向其戶籍地所在學區公辦小學提出申請推遲一年入學, 由學校報所在區、縣(市)教育局批準,方可暫緩入學。未按時提出申請、擅自延緩入學的超齡兒童，第二年由區教育局統籌安置。

12.我想在南崗區的公辦小學學區購買房產，給孩子辦理轉學，我怎么能查詢公辦小學是否有學位？

主要有兩種方式查詢，一是給南崗區教育局教育科小學部打電話0451—87573526查詢；二是給學區學校打電話查詢。

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