2019年重慶市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

2019-05-13 17:43:00

Ryan

原創(chuàng)

10647

來源丨重慶市義務(wù)教育委員會

各區(qū)縣（自治縣）教委（教育局）：

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全市教育大會部署，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持義務(wù)教育的公益性和普惠性，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量；堅持招生政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，鞏固義務(wù)教育招生入學(xué)改革成果；堅持穩(wěn)中求進(jìn)，規(guī)范教育秩序，營造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學(xué)，辦人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學(xué)原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲及以上兒童，應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。就讀特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)村校（點(diǎn)）的兒童入學(xué)年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人民政府教育行政部門備案，教育行政部門與學(xué)校要堅持對其實(shí)施追蹤。
（二）就近免試原則。本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。
（三）對口入學(xué)原則。小學(xué)新生實(shí)行“三對口”入學(xué)原則，即學(xué)齡兒童與父（母）的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同）和實(shí)際居住地一致，在對口學(xué)校入學(xué)。農(nóng)村地區(qū)以學(xué)齡兒童戶籍為主要依據(jù)，在對口學(xué)校就讀。
（四）規(guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度，實(shí)行“陽光招生”，做到信息公開、機(jī)會公平、結(jié)果公正。
三、招生辦法
（一）本市戶籍學(xué)生入學(xué)
凡戶籍在我市的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護(hù)人持以下證明材料的原件和復(fù)印件，到對口小學(xué)、初中辦理入學(xué)報名手續(xù)。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿。
2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件。
3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（二）流動人口隨遷子女入學(xué)
堅持“兩為主”“兩納入”，即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主，同時將流動人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍，保障流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育。各區(qū)縣要加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的區(qū)縣，要合理設(shè)置積分條件，不得隨意提高入學(xué)門檻，確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。隨遷子女入學(xué)報名時需提交以下證明材料的原件和復(fù)印件：
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的合法居住證明、合法工作證明（市內(nèi)戶籍）和公安部門出具的流動人口居住證明（市外戶籍）等有關(guān)材料。
3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明，初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
（三）殘疾兒童入學(xué)
積極推進(jìn)融合教育，公辦學(xué)校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀。患有嚴(yán)重生理缺陷，但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生，由戶籍所在地教育行政部門協(xié)助其進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。無法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學(xué)校及有關(guān)部門實(shí)施“一人一案”提供送教上門，納入學(xué)籍管理。極個別情況特別嚴(yán)重的殘疾兒童少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理緩、免學(xué)手續(xù)，方可實(shí)施。
（四）民辦中小學(xué)校招生入學(xué)
各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育民辦學(xué)校招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照審批的辦學(xué)規(guī)模核定民辦學(xué)校招生計劃，并報市教委備案。學(xué)籍系統(tǒng)將嚴(yán)格按照招生計劃注冊學(xué)籍，嚴(yán)禁超計劃招生。
民辦學(xué)校于5月10日起發(fā)布招生計劃，6月20日起與公辦學(xué)校同步開展招生錄取工作。對報名人數(shù)超過學(xué)校計劃數(shù)的民辦學(xué)校，各區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際，探索采取電腦隨機(jī)派位方式招生。同時，也可鼓勵轄區(qū)內(nèi)的民辦中小學(xué)從招生計劃中拿出一定比例通過隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生。對違規(guī)招生、超計劃招生的民辦學(xué)校，將追究相關(guān)管理部門、學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任。
從2019起，嚴(yán)禁任何民辦學(xué)校招生與樓盤建設(shè)、銷售掛鉤，不得與樓盤新簽訂與學(xué)校招生名額相關(guān)的合同條款。對違反相關(guān)規(guī)定、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評等，并追究相關(guān)部門、單位及人員的責(zé)任。
四、工作要求
（一）合理控制辦學(xué)規(guī)模
各區(qū)縣教育行政部門要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，合理控制義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，防止新增城鎮(zhèn)大班額、大校額。加快城市開發(fā)區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，防止盲目撤校并點(diǎn)，保證學(xué)生就近入學(xué)需要。穩(wěn)步實(shí)施消除“大班額”專項規(guī)劃，確保2019年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除66人以上超大班額和逐年降低55人以上大班額比例目標(biāo)，鼓勵有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。
（二）科學(xué)劃定招生片區(qū)
各區(qū)縣教育行政部門要按照“就近入學(xué)”原則，科學(xué)劃定義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生服務(wù)片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報當(dāng)?shù)攸h委政府同意；人口密集、學(xué)位緊張、擇校沖動強(qiáng)烈的城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，可采取隨機(jī)派位等方式入學(xué)。除重慶八中渝北校區(qū)初一年級嚴(yán)格按“免試劃片就近入學(xué)”原則招生外，市教委原直屬重點(diǎn)高中保持不再招收初一新生政策。對群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
（三）規(guī)范招生程序和時間
1.公布招生入學(xué)政策。2019年4月20日起，各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)公布本轄區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報名程序等相關(guān)信息。
2.發(fā)布招生信息。5月10日起，各區(qū)縣教育行政部門和義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校向社會公布招生計劃，發(fā)布入學(xué)登記通告。
3.信息采集和報名審核。為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務(wù)水平，從2019年開始啟動線上、線下“雙通道”方式開展義務(wù)教育階段學(xué)校報名信息采集。5月10日起，符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)報名信息采集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.cqywjybm.com或關(guān)注重慶教育微信公眾號）進(jìn)行網(wǎng)上報名信息采集。6月20日起，未在網(wǎng)上進(jìn)行信息采集的適齡兒童家長，可攜帶相關(guān)證明材料前往所在區(qū)縣設(shè)置的報名咨詢點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場登記和資格審核。對已完成網(wǎng)上信息采集的適齡兒童，各義務(wù)教育學(xué)校按照所在區(qū)縣教育行政部門相關(guān)規(guī)定，對報名對象、報名材料進(jìn)行審核。7月20日前對符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放《重慶市義務(wù)教育入學(xué)通知書》。
（四）充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)作用
各區(qū)縣教育行政部門要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),發(fā)揮學(xué)籍信息管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。學(xué)籍一經(jīng)確立，不得擅自調(diào)取。學(xué)籍確需在區(qū)縣內(nèi)學(xué)校間調(diào)取的，必須經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核同意；在區(qū)縣間學(xué)校調(diào)取的，必須經(jīng)兩地教育行政部門審核同意并報市教委備案。但同時要明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，任何學(xué)校不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作，方便學(xué)生“籍隨人走”“人籍一致”。學(xué)生沒有到校報到注冊的，學(xué)校不得將其學(xué)籍注冊為正式在校生。
（五）做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作
各區(qū)縣教育行政部門要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。各區(qū)縣特別是四個控輟保學(xué)國家重點(diǎn)監(jiān)測縣（城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣）的教育行政部門，要密切關(guān)注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報到入學(xué)情況，建立入學(xué)登記臺賬，重點(diǎn)關(guān)注殘疾學(xué)生、留守兒童、貧困學(xué)生等群體的就學(xué)情況，對無法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理和完善緩學(xué)、免學(xué)手續(xù)，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。對無故未按時報到入學(xué)的，特別是初中學(xué)段入學(xué)新生，要加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時了解情況，切實(shí)做好疑似輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，全面實(shí)施小學(xué)、初中雙控保學(xué)。
（六）嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生
義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校（包括公辦、民辦）特別是初中學(xué)校以體藝特長生、科技特長生等名義招生。加強(qiáng)對招收外籍人員子女的國際學(xué)校招生管理，不得擅自招收中國籍學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，不得按學(xué)生的學(xué)業(yè)成績進(jìn)行分班，均衡配置教學(xué)師資，促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，不得增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
（七）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務(wù)區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學(xué)條件。
2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進(jìn)的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按政策規(guī)定安排入學(xué)。烈士子女可由監(jiān)護(hù)人或法定監(jiān)護(hù)人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學(xué)校。
3.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請接受義務(wù)教育的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
4.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生，對未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學(xué)校和教育部門要立即啟動義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制，對其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返通知書，切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。對學(xué)籍管理系統(tǒng)空掛學(xué)籍的學(xué)生，要進(jìn)行逐一排查，落實(shí)去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
5.在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況，由區(qū)縣教育行政部門依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)就學(xué)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生。
（八）建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，增加公辦學(xué)校資源供給。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市主城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園規(guī)劃用地建設(shè)管理暫行辦法》（渝府辦發(fā)〔2017〕174號）的相關(guān)規(guī)定，確保配套學(xué)校與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，有效增加學(xué)位供給，堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。同時要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門成立應(yīng)急小組，建立會商協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善方案、制定預(yù)案，注重輿情搜集，加強(qiáng)招生研判，做好民意預(yù)判，對苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預(yù)案妥善處理。
（九）加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣教育行政部門在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對義務(wù)教育招生入學(xué)工作要早謀劃、早啟動、早安排，切實(shí)履行對招生入學(xué)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作職責(zé)，責(zé)任督學(xué)要將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍。要暢通舉報和申訴受理渠道，自覺主動接受社會監(jiān)督，確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主流媒體、區(qū)縣和學(xué)校微信公眾平臺作用，深入、細(xì)致解讀本轄區(qū)入學(xué)政策，引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，營造有利于學(xué)生健康成長的社會氛圍。
嚴(yán)格落實(shí)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對違反相關(guān)規(guī)定的區(qū)縣和學(xué)校，視情節(jié)輕重將給予約談、通報批評，并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
各區(qū)縣教育行政部門和義務(wù)教育階段學(xué)校要結(jié)合本地、本校實(shí)際制定2019年義務(wù)教育階段招生工作實(shí)施方案，及時統(tǒng)計掌握招生情況。在招生過程中出現(xiàn)新情況、新問題，特別是影響社會穩(wěn)定的情況，要及時報告市教委；招生結(jié)束后，各區(qū)縣教育行政部門要組織開展逐校排查工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)招生行為。招生完成情況須于7月20日前報告市教委基礎(chǔ)教育處。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：易昀菲， 63619862， 825957692@qq.com。

重慶市教育委員會

2019年4月9日

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《爺爺一定有辦法》	菲比·吉爾曼	明天
《鴨子騎車記》	大衛(wèi)?香農(nóng)	新星
《一園青菜成了精》	熊亮	天津人民
《月亮的味道》	麥克格雷涅茨	二十一世紀(jì)
《我的第1套百科全書：地球傳奇》	迪士尼（著）、高彥（譯）	人民郵電
《子兒，吐吐》	李瑾倫	明天
《小蛇散步》	伊東寬	北京聯(lián)合

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