根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)文件精神，按照教育部、省教育廳有關要求，以及《成都市教育局關于做好義務教育階段學校招生入學工作的通知》(成教辦〔2021〕1號)安排，現(xiàn)結合區(qū)域?qū)嶋H，特制定本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作實施細則。

  一、工作原則

  (一)堅持免試入學

  嚴格執(zhí)行義務教育適齡兒童少年免試入學規(guī)定，保障所有符合條件的適齡兒童少年均有一個公辦學位。義務教育學校不得以筆試、面試、面談、評測等任何名義、任何形式選拔義務階段學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學依據(jù)。

  (二)堅持就近入學

  公辦學校實行按戶籍劃片入學或劃片電腦隨機錄取。區(qū)教育局依據(jù)適齡兒童少年人數(shù)，遵循入學劃片歷史沿革，結合學校分布、學校規(guī)模、交通狀況、新建小區(qū)、街道和人口變動等因素，科學制定各校招生計劃和劃定服務范圍。學位緊張的學校要建立學位預警機制，加強宣傳解讀，合理引導家長預期。

  (三)堅持公民同招

  對公辦、民辦義務教育階段學校招生入學實行統(tǒng)一管理、同步報名、同步錄取。民辦學校招生計劃和范圍須在規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)教育局核定，主要面向本區(qū)域、本市招生。民辦學校按政策規(guī)定，因公辦學校學位不足承接政府購買服務等所需招生計劃，在學校招生計劃中分設。所有公辦學校的入學公告、民辦學校的招生簡章和廣告須提前報經(jīng)區(qū)教育局備案后方可對外發(fā)布。

  二、工作實施

  (一)小一入學工作流程

  1.入學對象

  (1)公辦小學入學對象：入學當年8月31日前(含8月31日)年滿六周歲的本區(qū)戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的適齡兒童。

  (2)民辦小學入學對象：入學當年8月31日前(含8月31日)年滿六周歲，且符合民辦小學招生簡章中招生范圍的適齡兒童。

  2.信息采集

  (1)本區(qū)戶籍適齡兒童法定監(jiān)護人須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”，進入“成都市小學招生入學服務平臺”的“信息采集”系統(tǒng)完成適齡兒童個人信息的填報和確認。

  (2)烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、國家綜合性消防救援隊伍人員、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務工作者、進藏干部職工等優(yōu)撫對象子女、集體戶子女、在武侯區(qū)居住的港澳臺及外籍適齡兒童，其法定監(jiān)護人須在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)教育局提交材料，進行信息采集。

  (3)符合條件的隨遷子女于4月20日—5月20日，申請人登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”，進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”進行申請辦理。

  3.資料審核

  本區(qū)戶籍適齡兒童法定監(jiān)護人持適齡兒童與其同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿和實際居住地證明(法定監(jiān)護人實名所屬的房產(chǎn)證明等)，須在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)教育局指定的登記點(學校)進行現(xiàn)場審核。

  4.民辦小學網(wǎng)上報名

  (1)所有民辦小學招生均在“成都市義務教育招生入學服務平臺”上進行網(wǎng)上報名。任何民辦學校不得自行組織招生報名。

  (2)自愿就讀民辦小學且符合民辦小學招生簡章中招生條件的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)進入“成都市義務教育招生入學服務平臺”，選擇“民辦小學報名”進行網(wǎng)上報名。報名時間截止后，報名信息不能再作修改。

  (3)每位符合條件的適齡兒童，可自愿填報一個民辦小學電腦隨機錄取志愿。

  5.組織錄取

  民辦小學的招生錄取由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施，并通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”及時公布招生錄取結果。

  任何學校不得以任何形式承諾錄取、提前錄取。報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦小學，實行電腦隨機錄取;未超過核定招生計劃數(shù)的，直接錄取全部報名適齡兒童。未被民辦小學錄取的適齡兒童，仍按公辦小學入學辦法入學。未完成核定招生計劃的民辦學校，其補錄方案須報經(jīng)區(qū)教育局備案后實施。

  任何民辦學校不得拒絕接收經(jīng)電腦隨機確定錄取資格且在區(qū)教育局規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。

  6.學位確定

  (1)公辦小學學位確定。根據(jù)戶籍適齡兒童入學登記的實際情況，對與法定監(jiān)護人戶籍所在地一致，且戶籍所在地與實際居住地一致的適齡兒童優(yōu)先保障劃片入學(即提供的房產(chǎn)證為適齡兒童法定監(jiān)護人100%產(chǎn)權，且房屋地址與適齡兒童所在的戶口簿地址一致);再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排其他適齡兒童入學。學位緊張的學校，一套房屋優(yōu)先解決一個家庭的戶籍適齡兒童就近入學，其他遷入的戶籍適齡兒童統(tǒng)籌安排入學。

  公辦小學現(xiàn)場審核工作結束后至新學期開學前，戶籍從外地遷入、或因其他各種原因未進行信息采集和現(xiàn)場審核的戶籍適齡兒童申請就讀公辦小學的，由區(qū)教育局根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排入學。

  (2)民辦小學學位確認。已被民辦小學錄取的適齡兒童，家長須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行學位的最終確認。逾期未確認學位的適齡兒童，默認為公辦學位。已確認民辦小學學位但又放棄的適齡兒童，須在新學期開學前向區(qū)教育局提出申請，其公辦學位由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

  7.入學告知

  (1)公、民辦小學完成招生入學錄取工作后，以發(fā)布公告或發(fā)放入學通知書等形式告知適齡兒童家長入學報到相關信息。

  (2)符合條件的隨遷子女監(jiān)護人通過“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”查看統(tǒng)籌安排就讀學校，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理報到手續(xù)并確認學位，逾期未確認視為自動放棄。

  (二)小升初工作流程

  1.信息采集

  (1)在武侯區(qū)小學就讀的所有小學畢業(yè)生，其法定監(jiān)護人均須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”，進入“畢業(yè)信息采集”系統(tǒng)完成個人信息的核實和修改。區(qū)教育局根據(jù)信息采集和資格審查結果，為符合條件的學生編定報名流水號，用于學位確定及查詢。

  (2)在武侯區(qū)外、成都市內(nèi)就讀的武侯區(qū)戶籍小學畢業(yè)生，其法定監(jiān)護人須在畢業(yè)信息采集前向現(xiàn)就讀小學提供戶口簿，由現(xiàn)就讀小學在畢業(yè)信息采集系統(tǒng)中上傳材料，經(jīng)武侯區(qū)教育局審查后，在武侯區(qū)升學。

  (3)在成都市外小學就讀、回武侯區(qū)就讀初中的武侯區(qū)戶籍小學畢業(yè)生(簡稱“回城生”)，其法定監(jiān)護人須在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)教育局提交材料，進行信息采集。

  (4)符合條件的隨遷子女，且需在武侯區(qū)升學的小學畢業(yè)生，于4月20日—5月20日由申請人登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”后，進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”進行申請辦理。

  (5)烈士、公安英模和因公犧牲傷殘警察、高層次人才、國家綜合性消防救援隊伍人員、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務工作者、進藏干部職工等優(yōu)撫對象子女、集體戶子女、在武侯區(qū)居住的港澳臺及外籍適齡少年，其法定監(jiān)護人須在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)教育局提交材料，進行信息采集。

  2.民辦初中網(wǎng)上報名

  (1)所有民辦初中招生均在“成都市義務教育招生入學服務平臺”上進行網(wǎng)上報名。任何民辦學校不得自行組織招生報名。

  (2)自愿就讀民辦初中且符合民辦初中招生簡章中招生條件的小學畢業(yè)生，其法定監(jiān)護人須在規(guī)定時間內(nèi)進入“成都市義務教育招生入學服務平臺”，選擇“民辦學校網(wǎng)上報名”進行網(wǎng)上報名。報名時間截止后，報名信息不能再作修改。

  (3)每位符合條件的小學畢業(yè)生，可自愿填報一個民辦初中電腦隨機錄取志愿。

  3.組織錄取

  (1)民辦初中學校錄取

  民辦初中學校招生錄取由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施，并及時公布招生錄取結果。任何學校不得提前以任何形式承諾錄取。報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦初中學校，實行電腦隨機錄取;未超過核定招生計劃數(shù)的，直接錄取全部報名學生。未被民辦初中學校錄取的小學畢業(yè)生，仍按公辦初中學校入學辦法入學。

  未完成核定招生計劃的民辦學校，其補錄方案須報經(jīng)區(qū)教育局備案后實施。任何民辦學校不得拒絕接收經(jīng)電腦隨機確定錄取資格且在區(qū)教育局規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學生。

  民辦一貫制學校具有本校學籍的小學畢業(yè)生可自愿直升本校初中部，由學生及其法定監(jiān)護人向?qū)W校提交書面申請，直升學生名單經(jīng)學校理事會審議通過后，由學校于規(guī)定時間前報送區(qū)教育局核定。

  符合直升條件的一貫制小學畢業(yè)生，須在規(guī)定時間內(nèi)登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”申請參加直升，未在規(guī)定時間內(nèi)網(wǎng)上申請參加直升的，視為放棄本校直升。若直升人數(shù)超過本校初中核定招生計劃，在本校自愿直升的小學畢業(yè)生中實行電腦隨機錄取;若直升人數(shù)少于本校初中核定招生計劃，其空余學位實行網(wǎng)上報名、電腦隨機錄取。

  已經(jīng)參加校內(nèi)直升的學生，不再參加其他民辦初中學校網(wǎng)上填報志愿和電腦隨機錄取。

  (2)公辦初中學校錄取

  公辦初中學位確定分兩個批次進行，上一批次已確定公辦學位的學生不再參加下一批次公辦學位確定。

  第一批：市直屬學校等報名電腦隨機錄取。石室中學(北湖校區(qū))、成都七中(高新校區(qū))、樹德中學(光華校區(qū))、樹德中學(外國語校區(qū))、北京師范大學成都實驗中學實行網(wǎng)上報名、電腦隨機錄取的辦法。

  若報名學生數(shù)未超過招生計劃，則直接錄取所有報名學生。中心城區(qū)戶籍學生及已在成都市小學就讀、符合條件申請在中心城區(qū)就讀的隨遷子女均可報名參加第一批次學校的電腦隨機錄取。郊區(qū)新城戶籍學生及已在成都市小學就讀、符合條件申請在郊區(qū)新城就讀的隨遷子女可報名參加樹德中學(外國語校區(qū))的電腦隨機錄取。

  第二批：劃片入學或劃片電腦隨機錄取。區(qū)教育局按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一錄取辦法、統(tǒng)一工作程序的管理辦法，組織開展區(qū)域內(nèi)公辦初中學校劃片入學或電腦隨機錄取。

  4.學位確認

  已被民辦初中學校錄取的小學畢業(yè)生(含電腦隨機錄取和一貫制學校直升)，家長應于規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)上系統(tǒng)中進行學位最終確認。

  逾期未確認學位的小學畢業(yè)生，默認為公辦學位。已確認民辦初中學位但又放棄的小學畢業(yè)生，須在新學期開學前向區(qū)教育局提出申請，其公辦學位由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

  5.入學報到

  學生在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學校辦理入學報到手續(xù)。

  (三)特殊群體子女入學

  1.隨遷子女入學。

  按照成都市教育局、成都市公安局、成都市人社局、成都市住建局、成都市市場監(jiān)管局下發(fā)《關于做好來蓉就業(yè)人員和本市戶籍跨行政區(qū)域居住就業(yè)人員隨遷子女接受義務教育工作的通知》(成教辦〔2020〕17號)相關規(guī)定辦理。符合條件的隨遷子女申請就讀武侯區(qū)公辦小學，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。在武侯區(qū)小學畢業(yè)且符合條件的隨遷子女，隨就讀小學劃片范圍內(nèi)學生升學;在武侯區(qū)以外小學畢業(yè)且符合條件的隨遷子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排升學。

  2.殘疾兒童少年入學。

  各學校須妥善做好服務范圍內(nèi)符合條件的適齡殘疾兒童少年教育安置工作，逐一核實未入學戶籍適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，不得拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，將殘疾學生納入中小學學籍管理。區(qū)特殊教育資源中心與區(qū)殘疾人教育專家委員會共同做好區(qū)域內(nèi)殘疾兒童評估、登記及就讀學校安置，落實“一人一案”，確保“應進全進”。

  3.優(yōu)撫對象子女入學。

  對符合條件的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務工作者子女、進藏干部職工子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照相關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。

  4.集體戶子女入學。

  適齡兒童少年法定監(jiān)護人(父和母)一方或雙方為成都市武侯區(qū)集體戶籍，適齡兒童少年本人為成都市外戶籍的，由法定監(jiān)護人一方(父或母)提出申請，并出具適齡兒童戶籍證明、法定監(jiān)護人戶籍證明、監(jiān)護關系證明、在武侯區(qū)合法居住證明、成都市社保和勞動合同等材料，由區(qū)教育局根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排入學。

  5.在蓉港澳臺及外籍適齡少年兒童入學。

  按照《成都市教育局關于印發(fā)〈成都市在蓉港澳臺適齡少年兒童入學辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕39號)和《成都市教育局關于印發(fā)〈成都市在蓉外籍適齡少年兒童入學辦法(試行)〉的通知》(成教函〔2020〕38號)要求辦理。持旅行證入境適齡少年兒童在蓉就學，由監(jiān)護人向其戶籍所在地教育局提出申請，經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)教育局根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排入學。

  6.其他。

  雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機錄取時，家長可在規(guī)定時間內(nèi)自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機錄取。因公辦學校多校劃片電腦隨機錄取導致多子女就讀不同學校的，為方便家長接送，家長可提出申請其他子女與已入學子女就讀同一學校，由區(qū)教育局參照家長意愿統(tǒng)籌安排。家長申請多子女就讀同一初中學校的，其他子女與已入學子女應間隔在兩個年級以內(nèi)。

  因疫情影響不能按期交房的購房者子女就學，參照市教育局、市公安局、市住建局《關于妥善做好受疫情影響新建樓盤未能按期交房的購房人子女就學工作的通知》(成教函〔2020〕35號)要求，經(jīng)區(qū)住建交局和區(qū)公安分局出具相應證明后，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

  三、工作要求

  (一)做好控輟保學工作

  1.落實法定責任。

  區(qū)教育局將控輟保學納入年度目標管理，依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)控輟保學全學段動態(tài)監(jiān)測。各學校要完善和落實控輟保學工作機制，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年等作為重點監(jiān)測群體，確保不漏一戶、不漏一人，切實做好信息比對、聯(lián)控聯(lián)保、勸返復學等工作。

  因身體原因需延緩一年接受義務教育的戶籍適齡兒童少年，其監(jiān)護人應于入學當年9月向就讀學校提交緩入學申請并附相關印證材料，經(jīng)武侯區(qū)政務服務中心教育服務窗口批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

  2.加強督促檢查。

  區(qū)教育局建立控輟保學約談制度和通報制度，實行督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。嚴格排查并嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

  父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

  (二)規(guī)范招生入學行為

  1.加強組織領導。

  各學校要成立由校長任組長的招生入學工作領導小組，認真學習有關法律法規(guī)，進一步增強依法治校的觀念，嚴格遵守招生工作的政策與法規(guī)，規(guī)范學校招生入學、分班等辦學行為，落實工作責任。

  區(qū)教育局將加強對各校招生入學工作的管理、指導和檢查，同時接受社會監(jiān)督，確保招生入學工作規(guī)范有序進行。

  2.嚴禁違規(guī)招生。

  嚴禁義務教育階段學校提前招生，5月1日前，不得開展招生宣傳(包括公布本校招生簡章和廣告，開展招生咨詢，組織校外學生及家長探校，舉辦公益講座等)，公辦義務教育學校不得做商業(yè)招生宣傳。

  嚴禁無計劃、超計劃招生，學校招生信息公布后，不得擅自變更招生計劃。嚴格轉學管理，不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為轉學依據(jù)或參考;不得以增班轉學選拔學生，新建學校轉學招生由區(qū)教育局嚴格管理。

  嚴格學制管理，未經(jīng)審批，不得擅自改變學制，嚴禁學校以學制改革為名提前選拔、預錄學生。

  嚴禁以游學、借讀等名義代招、代管非本校學籍學生。堅持均衡編班，按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學生和配置教學師資，不得依據(jù)考試成績舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班等。

  3.嚴格責任追究。

  各學校要切實落實主體責任，加強對學校招生入學工作的領導和管理，依法依規(guī)依紀開展招生入學工作。

  區(qū)教育局將招生違規(guī)情況記入相關學校校長和教師檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。招生違規(guī)情況、對違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)督查處情況將納入所在學校黨風廉政建設履職情況考核。

  對違反招生入學規(guī)定的學校責令限期整改，并給予警告、通報批評、取消1-3 年評優(yōu)評先資格等處理，視情節(jié)輕重對校長給予通報批評、取消1-3年評優(yōu)評先晉級資格、撤銷榮譽稱號，直至撤職等行政處分。

  其中，對違反規(guī)定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格，直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰。堅決查處校外培訓機構與中小學校掛鉤招生等違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予暫停招生直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰，并列入“黑名單”，納入征信記錄;涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

  4.做好信息公開。

  區(qū)教育局和各學校通過門戶網(wǎng)站和社會媒體等多種形式，主動向社會公開義務教育學校招生入學的實施細則、學校招生(劃片入學)范圍、招生計劃、民辦學校收費標準、招生簡章、住宿情況以及咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等重要信息，開展入學告知、查詢服務等事項。

  組織開展招生入學政策“進小區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進高校、進機關”等活動，全面、細致、準確解讀招生入學政策，大力宣傳義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效，積極回應市民關切。幼兒園、小學要通過班會、家長會、家長微信群(QQ群)等多種方式，分別向在園兒童家長、在校學生及家長宣講小學一年級和小升初招生入學政策。

  本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

  2021年成都市武侯區(qū)小學入學日程安排

  2021年成都市武侯區(qū)小升初日程安排

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