為深入貫徹落實全國教育大會和全國基礎教育工作會議精神，根據《吉林省教育廳關于做好2020年全省普通中小學校招生入學工作的通知》（吉教基[2020]5號）、《長春市2020年義務教育招生入學工作實施方案》的要求，確保蓮花山度假區2020年義務教育招生入學工作平穩有序，保障適齡兒童少年接受義務教育，結合度假區實際，特制定本工作實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹黨的教育方針，深入落實《義務教育法》和《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發[2019]26號），做到免試就近入學、公開透明操作、強化監督規范，切實保障適齡兒童少年合法入學權益，不斷提升蓮花山度假區百姓教育獲得感，辦好人民滿意的教育。

二、招生原則

（一）堅持依法依規。貫徹落實教育部招生工作“十嚴禁”和長春市招生工作“十不準”，落實國家、省、市招生政策和紀律要求，確保招生工作依法依規進行。

（二）堅持公正公平。義務教育招生入學相關政策、片區劃分、操作程序、時間節點等信息要向社會公布，接受各方監督，做到政策公開、過程公正、結果公平。

（三）堅持區級統籌。區教育局依據國家、省、市相關政策，結合實際，出臺招生方案，把握基本原則，制定宏觀政策，進行科學指導，強化過程監管。

（四）堅持學校負責。各學校是實施義務教育的責任主體，要履行責任，簽訂招生入學工作承諾書，對學區內招生入學工作負總責。要結合實際制定招生方案、完善相關政策、壓實工作責任、破解難點問題、有效組織實施、確保平穩有序。

（五）堅持部門聯動。教育局聯合公安分局、建委等相關部門共同做好適齡兒童少年的入學資格審核工作，認真落實《關于全力做好義務教育招生入學工作的通知》（長教聯[2017]10號）、《關于印發〈長春市城區義務教育招生入學指導意見〉的通知》（長教聯[2019]34號）以及《長春蓮花山生態旅游度假區義務教育招生入學實施辦法》（長蓮教聯[2019]1號）的要求，確保協調配合、規范有序。

（六）堅持劃片入學。區教育局依據國家、省、市相關政策，結合實際，按照三個鄉鎮行政區自然劃分為三個學區，2020年學區不做調整。中小學實現100%劃片入學。

三、入學條件

（一）小學：凡年滿6周歲（2014年8月31日前出生，含8月31日），且具有蓮花山度假區戶籍或具有蓮花山度假區有效居住證的適齡兒童均可入讀蓮花山度假區小學。

（二）初中：凡具有蓮花山度假區戶籍或具有蓮花山度假區有效居住證，并已經完成小學階段義務教育的畢業生，可入讀蓮花山度假區初中。

四、招生錄取辦法

全面落實義務教育免試就近入學規定，依法保障轄區內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利，公辦學校、民辦學校同步進行招生。招生錄取分四步進行，即全員信息登記審查、全員網上報名、分階段錄取和統籌安排。公辦學校、民辦學校錄取分三個階段進行，第一階段錄取申報公辦學校且符合“兩個一致”的適齡兒童少年和申報民辦學校且通過注冊及電腦隨機錄取獲得學位的適齡兒童少年。第二階段度假區按照“兩個一致”優先原則，對申報民辦校但未被錄取的和第一階段不符合“兩個一致”未被公辦學校錄取的適齡兒童少年進行錄取。不符合“兩個一致”的，根據適齡兒童少年實際住址、結合周邊學校布局、辦學規模、招生實際安排入學。第三階段錄取通過公辦學校和民辦學校空余學位電腦派位獲得學位的適齡兒童少年。

公辦學校招生按學區劃分方案組織實施，即實行劃片入學（入：即入校報到；學：即學習期間）。劃片入學應當符合“兩個一致”原則。即：適齡兒童少年戶籍應與其父母戶籍一致，戶籍地址應與實際居住地址及父母的房屋權屬證明一致。適齡兒童少年父母在城區、開發區無住房，適齡兒童少年及其父母和祖父母（外祖父母）三代人戶籍與家庭住房一致，新生自出生之日起，即落戶在祖父母（外祖父母）戶籍上并實際居住，且戶籍從未遷移，視為符合“兩個一致”。

五、招生程序

（一）信息登記審查

1.信息登記

5月13日9:00-19日17:00，所有申報公辦學校入讀或申報民辦學校入讀的適齡兒童少年，均需登錄“長春市教育局”官網（http://jyj.changchun.gov.cn）,點擊“長春市2020年義務教育階段學校招生網上信息登記系統”，按系統提示和要求，完成網上信息登記。

因特殊情況未能按時完成信息登記的，可于5月20日9:00-17:00或5月21日9:00-17:00，持戶口或本區有效居住證到蓮花山度假區招生辦（長春市第85中學院內）登記信息。

未按規定時限（5月21日17：00）完成信息登記的，不能參加網上報名，由度假區教育局結合實際于7月17-21日統籌安排入學。

2.信息審核

5月22－25日，公安部門審核適齡兒童少年戶籍信息，教育部門比對申報入讀初中的適齡兒童少年學籍信息。

3.資格審查

5月26日-6月7日，度假區教育局依據學區劃分方案和信息審核結果向學校下達學位審核名單。

采取部門聯動方式，組織學校按照“兩個一致”原則對適齡兒童少年的戶籍（居住證）、其父母房屋權屬證明、實際居住地及申報入讀初中的適齡少年學籍信息進行審核。

4.告知資格審查結果

6月8日-9日，各公辦中小學校將適齡兒童少年信息審核結果及公辦學區學校“兩個一致”審查結果告知給家長。

（二）網上報名

6月16日9:00-17日17:00，所有通過信息審核的適齡兒童少年均需登錄“長春市教育局”官網（http://jyj.changchun.gov.cn），點擊“長春市2020年義務教育階段學校招生網上報名系統”，選擇進入“公辦學校”報名端口或“民辦學校”報名端口報名，公辦學校與民辦學校不得兼報。選擇申報民辦學校的，只能在系統提供的學校中選擇一所進行報名。

未按規定時限（6月17日17:00）完成網上報名的，不能參加公辦學校和民辦學校空余學位電腦派位，教育局結合實際于7月17日-21日統籌安排入學。

（三）錄取報到

1.第一階段錄取

（1）公辦學校

6月18日-20日，度假區對符合“兩個一致”的適齡兒童少年派送學位，由學校通知被錄取的適齡兒童少年家長于6月24日15:00前到學校報到，領取《義務教育入學通知書》。

（2）民辦學校

6月22日15:00-23日17:00，登錄“長春市教育局”官網（http://jyj.changchun.gov.cn），點擊“長春市2020年民辦義務教育階段學校錄取結果網上查詢系統”，輸入姓名及身份證號進行查詢。被民辦學校錄取的，6月24日15:00前到民辦學校報到，領取《義務教育入學通知書》，辦理入學手續。未在規定時限報到的，視為放棄錄取資格，由教育局7月17日-21日統籌安排入學。

2.第二階段錄取

6月28日-29日，度假區按照“兩個一致”優先原則，對申報民辦校但未被錄取的和第一階段不符合“兩個一致”未被公辦學校錄取的適齡兒童少年進行錄取。不符合“兩個一致”的，度假區根據適齡兒童少年實際住址、結合周邊學校布局、辦學規模、招生實際安排入學。學校通知被錄取的適齡兒童少年家長于6月30日15:00前到學校報到，領取《義務教育入學通知書》。

3.第三階段錄取

公辦學校和民辦學校空余學位電腦派位。如度假區公辦學校和其他城區、開發區民辦學校有空余學位，實行電腦派位方式錄取。

7月1日，度假區各學校統計、上報公辦學校空余學位數額情況。

7月2日，市教育局公布公辦學校和民辦學校空余學位數額、網上報名時間及報名辦法、錄取時間及網上查詢辦法。

7月3日9:00-6日17:00，按照自愿原則，登錄“長春市教育局”官網，點擊“長春市2020年義務教育階段公辦學校和民辦學校空余學位報名系統”，公辦學校與民辦學校不能兼報，在公辦學校和民辦學校中只能選擇一所學校進行網上報名。

7月10日-11日，度假區教育局下載“長春市2020年義務教育階段公辦學校和民辦學校空余學位報名系統”中的報名數據信息，形成數據庫。

7月13日10:00，按照全市統一部署，做好本區公辦學校和民辦學校空余學位錄取工作。報名人數未超過空余數額的，全員注冊錄取；報名人數超過空余數額的，實行電腦隨機錄取。

7月13日15:00-14日17:00，登錄“長春市教育局”官網，點擊“長春市2020年義務教育階段公辦學校和民辦學校空余學位錄取結果查詢系統”，輸入姓名及身份證號進行查詢。

7月16日15:00前，被錄取的適齡兒童少年到學校報到，領取《義務教育入學通知書》，并辦理入學手續。未在規定時限報到的，視為放棄錄取資格，由度假區教育局7月17日-21日統籌安排入學。

（四）統籌安排

7月17 -21日，度假區教育局對未被錄取的適齡兒童少年統籌安排入學。

（五）分班建籍

依據《吉林省義務教育學校辦學標準》，指導學校控制辦學規模和班額，按照隨機原則均衡分班，均衡配備教育教學資源。任何學校不準設立重點班、實驗班。

依據招生計劃和學籍管理相關規定為新生建立學籍。

六、特殊群體入學

（一）妥善安置隨遷子女入學

堅持以公辦學校為主，將隨遷子女義務教育納入度假區城鎮發展規劃和財政保障范圍，實行以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，做好隨遷子女接受義務教育工作。

（二）安置好各類殘疾適齡兒童少年入學

對轄區內適齡殘疾兒童少年情況進行摸底調查，并對其自然情況進行登記，與二道區協商，參加二道區組織的專家組鑒定評估，根據實際情況提出教育安置建議。建立殘疾兒童少年就近入學優先保障機制，對于能夠適應普通學校學習生活的，就近就便安排到普通中小學校隨班就讀。不適合隨班就讀的，安排“送教上門”。

（三）做好入讀長春市希望學校的宣傳

對轄區內特困特優的適齡兒童少年進行摸底調查，確保其依法接受義務教育。全區范圍內低保或低保邊緣家庭子女、軍烈屬子女、烈士子女、孤兒，以及持區民政局等單位開具相關證明材料的困難群體子女，可采取自薦或各中小學統計、上報區教育局，推薦方式入讀長春市希望學校。

（四）做好入讀長春市晨光學校的宣傳

初中階段學校學習有特殊困難、行為有偏差的在校學生，由各中小學進行調查、統計、上報區教育局，依據自愿原則，經原初中學校同意，安排到晨光學校學習。家長或學生本人主動申請，經晨光學校審核同意，也可辦理轉學手續。

（五）做好特殊優撫對象入學工作

依據省教育廳和省軍區《關于轉發教育部、總政治部〈軍人子女教育優待辦法〉的通知》（吉政聯〔2012〕69號），妥善安排軍人子女入學。

依據《應急管理部教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（應急〔2019〕37號）有關規定妥善安排消防救援人員子女入學。

 依據中共長春市委相關文件精神妥善安排符合條件的公安民警子女入學。

依據《中共吉林省委  吉林省人民政府關于激發人才活力支持人才創新創業的若干意見》（吉發[2018]4號）等相關政策，妥善安排引進人才子女入學。

依據《長春市人民政府印發關于加強對參加抗擊新冠肺炎疫情一線醫務人員關心關愛若干措施的通知》（長府發[2020]3號）規定，妥善安排援助湖北醫療隊和直接參與新冠肺炎患者治療的醫務人員子女入學。

（六）其他群體入學

港澳同胞、臺灣省籍同胞和華僑、歸僑子女，外籍適齡兒童少年等入學工作，按照相關規定執行。

七、相關要求

（一）強化組織領導

建立“一把手負總責、分管領導具體負責、部門協調配合”的工作機制，共同做好義務教育招生入學工作。教育局負責統籌、組織、指導招生工作；公安部門負責戶籍信息核驗、處理突發事件等相關事宜；建委負責房屋權屬證明核驗及相關問題處理；民政、殘聯等部門負責協助做好留守兒童、流浪兒、孤兒、殘疾兒童等入學工作；信訪部門負責處理招生相關的信訪工作。

蓮花山度假區教育局成立由主要領導負責的義務教育階段招生入學工作領導小組:

組  長：楊光玲

副組長：孫  鋼

成  員：王力鋒  張香華  孫玉松  段慶光  何佳瑞

領導小組要指導各中小學校制定具體執行方案，明確職責范圍，規范工作程序，統一工作要求。要積極協調當地相關部門針對招生工作中可能出現的問題制訂應急預案，通力合作、積極防控，把問題處理在萌芽中，確保招生工作安全穩定。各學校要制定本校招生工作實施方案，蓋章后于5月13日前報區教育局備案。招生工作結束后，各學校要形成總結報告，于8月31日前報區教育局備案。

（二）強化政策落實

依據國家、省相關規定，采取單校劃片方式劃分片區。

學生在片區學校“入讀”期間，原則上學校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年（符合國家生育政策的除外）入學，即同一套住房小學六年一個學位，初中學校三年一個學位，九年一貫制學校九年一個學位。不符合入學政策的適齡兒童少年，由區教育局統籌安排。

（三）強化各方義務

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，適齡兒童少年的父母或者其他法定監護人應當依法送其按時入學接受并完成義務教育。度假區及各學校要嚴格按照控輟保學工作要求，健全聯控聯保機制，切實履行義務教育控輟保學法定職責，精準做好控輟保學工作。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應當向區教育局提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。凡是往年已經入學并注冊學籍的學生，不得再進行網上報名。

（四）強化信息公開

各中小學要制定招生宣傳方案，做好轄區內中小學招生入學政策、信息的宣傳工作，加大對區域內義務教育均衡發展和學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度。創新宣傳形式，特別要加強對網絡、微信、微博等新媒體的運用，主動回應社會關切。實現“陽光招生、陽光入學”。要在官方網站上建立當年學區查詢平臺，各中小學要采取靈活多樣的形式對學校進行宣傳，宣傳內容客觀真實。

（五）強化制度建設

建立上下聯動機制，區教育局和各中小學校要協調聯動，形成合力；建立健全應急反應機制，針對焦點問題，制定解決方案和應急預案，一旦出現問題，各相關責任人必須第一時間到場，妥善處理，有效化解矛盾；建立分級承諾制度，區教育局要就規范招生行為、做好招生工作向市教育局承諾，各中小學校要向區教育局承諾，并要切實踐行承諾。

（六）強化行為規范

各中小學要嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨學區招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。任何學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

（七）強化督查問責

建立健全監督舉報平臺，完善考核機制，把規范招生入學工作納入對各中小學的考評體系當中。對于造成不良影響或后果的學校，給予通報批評、追究相關人員責任等處理。

長春蓮花山生態旅游度假區教育衛生健康局

2020年5月8日

望子成龍，望女成鳳，是每一位家長的期望！為了幫助幼小銜接段的家長正確了解幼升小政策動向、提供幼升小資源分享，增強同一地區（城市）家長間的交流，我們建立了幼升小家長交流群！

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