為全面落實國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）、市住房城鄉建設委等八部門《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知》（京建法〔2017〕21號），根據教育部、市教委關于義務教育階段入學工作的有關精神、市教委《關于研究制定本市住房租賃新政背景下入學具體辦法的通知》等文件精神，特制定本細則。

一、領導機制

成立本市其他區戶籍無房家庭適齡兒童在海淀區接受義務教育審核工作領導小組（以下簡稱領導小組），牽頭責任單位為區教委，成員單位為區政府辦公室、公安海淀分局、區委政法委、區信訪辦、區司法局、區人力社保局等。領導小組下設區級聯審工作小組，通過聯審機制開展工作。

二、聯審機制

建立聯合審核工作機制，各部門依據工作職責和審核標準審核證件材料。各學區管理中心牽頭成立本市其他區戶籍無房家庭適齡兒童在海淀區接受義務教育證明證件材料聯合審核工作小組（以下簡稱聯審工作小組），由各學區管理中心統籌，公安海淀分局、區人力社保局等部門對適齡兒童法定監護人提交的證明證件材料進行聯合審核。

聯審工作小組的辦公地點由各學區管理中心自行安排。

三、審核職責

（一）全家戶口簿

各學區管理中心統籌審核全家戶口簿所有材料。

（二）在海淀區實際住所居住證明

市住房城鄉建設委網上審核適齡兒童法定監護人在本市的房產交易記錄信息以及承租房屋在本市住房租賃服務平臺上的登記備案信息。各學區管理中心負責審核適齡兒童法定監護人在海淀區的實際居住情況。

（三）在海淀區務工就業證明

區人力社保局負責線上審核適齡兒童一方法定監護人在海淀區連續3年以上繳納社保證明的信息。

四、審核流程

（一）學區管理中心預審

本市其他區戶籍無房家庭，長期在海淀區工作、居住，符合在海淀區連續單獨承租住房并實際居住3年以上、在北京市住房租賃服務平臺登記備案、適齡兒童一方法定監護人在海淀區合法穩定就業3年以上等條件，適齡兒童可在海淀區接受義務教育。適齡兒童法定監護人持相關證明材料到居住地所屬學區管理中心進行預審；預審通過后，注冊基本信息。

（二）各部門聯審

市住房城鄉建設委網上審核適齡兒童法定監護人在本市房產交易記錄信息及在本市住房租賃服務平臺上的登記備案信息。市公安局網上審核適齡兒童戶籍信息。區人力社保局網上審核適齡兒童一方法定監護人在本區連續3年以上繳納社保證明的信息。各學區管理中心審核其他相關材料。

（三）《信息采集表》打印

聯審工作結束后，通過審核的適齡兒童法定監護人登錄“北京市義務教育入學服務平臺”（yjrx.bjedu.cn），打印《信息采集表》。

五、審核標準

（一）全家戶口簿

1.本市其他區戶籍無房家庭適齡兒童具有北京市正式戶籍，年齡符合當年入學規定，戶口簿上的年齡與《出生醫學證明》上的信息應保持一致。

2.單親家庭應提交離婚證書及民政部門加蓋公章的離婚協議或人民法院離婚裁判文書等材料。

3.適齡兒童法定監護人戶籍不在同一戶口簿上的，應出示結婚證明、適齡兒童法定監護人雙方戶口簿及適齡兒童《出生醫學證明》。

（二）在海淀區實際住所居住證明

1.適齡兒童監護人任何一方均應在本市無住房，且三年內在本市無住房轉出記錄。

2.適齡兒童隨法定監護人在海淀區連續單獨承租并實際居住3年以上且承租房屋在本市住房租賃服務平臺登記備案的（須在2020年3月1日（不含）前完成備案），須提交規范有效的房屋租賃合同、房主房產證原件、房主身份證原件、房主簽字的《知情同意書》、3年以上的租房完稅證明。

海淀區繼續記錄適齡兒童入學登記地址、就讀學校信息，并與2016年以來該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上6年內只提供1個入學學位（符合國家生育政策的除外），在全區協調解決。

（三）在海淀區務工就業證明

適齡兒童一方法定監護人應于2017年3月1日（不含）之前已辦理了北京市社會保險參保手續，2017年3月（含）至2020年5月（含）參保繳費地為海淀區，且2017年3月（含）至2019年11月（含）之間在海淀區按月正常連續參保和繳費，2017年3月（含）至2019年11月（含）期間的社會保險參保繳費記錄存在補繳的不予通過。2019年12月（含）至2020年5月（含）期間的社會保險參保和繳費，依據北京市政府辦公廳《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》（京政辦發〔2020〕5號）要求，做好審核的政策銜接。

六、工作要求

（一）聯審工作小組要高度重視此項工作，認真開展政策培訓，安排專人進行審核和復核，規范操作，確保工作平穩有序。區政府辦公室、區教委等部門要對義務教育階段入學工作開展專項督查和督導檢查。公職人員不正確履職的，將移送相關部門嚴肅處理。

（二）建立會商機制。在義務教育入學工作審核期間，加強會商，及時上報各項數據及審核中出現的特殊問題，制定解決方案并及時反饋，積極采取措施，確保社會和諧穩定。

（三）適齡兒童法定監護人須在規定時間內提交證明證件材料，所有證明證件材料須提交原件及1套復印件。適齡兒童法定監護人須確保證明證件材料的真實性。提供虛假證明證件材料的，一經發現，聯審工作小組有責任通報相關部門，追究相關責任人的法律責任。

（四）要嚴格落實教育部和北京市關于新型冠狀病毒疫情防控工作的總體部署和要求，制定周密的招生入學工作實施方案。要在全力抓好疫情防控的基礎上，創新工作方式，完善操作程序，減少線下環節，避免人員聚集，做好健康防護，維護學校秩序，確保我區義務教育階段入學工作順利進行。

北京市海淀區人民政府辦公室             2020年4月30日印發