根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）和《中共北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<北京市關(guān)于進一步深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見>的通知》（京教組發(fā)〔2020〕1號）有關(guān)精神，依據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2020〕5號），為依法保障符合海淀區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，經(jīng)區(qū)教委研究，并報區(qū)政府批準，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實全國、全市和全區(qū)教育大會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)教育部和北京市新型冠狀病毒疫情防控工作總體部署，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、推進改革的總體思路，進一步完善入學(xué)規(guī)則，規(guī)范入學(xué)秩序，加強入學(xué)管理，提升服務(wù)水平，確保全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)各項工作有序推進，努力讓每個符合海淀區(qū)入學(xué)條件的孩子都能享有更加公平更有質(zhì)量的教育。

二、工作原則

（一）堅持政府統(tǒng)籌，認真組織實施我區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

（二）堅持免試就近入學(xué)，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。

（三）堅持依法依規(guī)操作，把義務(wù)教育階段入學(xué)作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。

三、入學(xué)條件

（一）小學(xué)入學(xué)條件

按照免試就近原則，凡年滿6周歲（2014年8月31日以前出生）的適齡兒童，在海淀區(qū)申請入學(xué)，需滿足下列條件之一：

1.具有海淀區(qū)戶籍，在海淀區(qū)實際居住；

2.具有本市其他區(qū)戶籍，法定監(jiān)護人在海淀區(qū)具有本人的合法房產(chǎn)，且實際居住在海淀區(qū)；

3.具有本市其他區(qū)戶籍的無房家庭，法定監(jiān)護人長期在海淀區(qū)工作、居住，符合在海淀區(qū)連續(xù)單獨承租住房并實際居住3年以上，在北京市住房租賃服務(wù)平臺登記備案，一方法定監(jiān)護人在海淀區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件；

4.非本市戶籍適齡兒童，法定監(jiān)護人需提供本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）及全家戶口簿等相關(guān)材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府會同相關(guān)部門的聯(lián)合審核。

（二）初中入學(xué)條件

完成小學(xué)教育的適齡少年，申請在海淀區(qū)升入初中的，需滿足下列條件之一：

1.具有海淀區(qū)學(xué)籍；

2.學(xué)籍不在海淀區(qū)，但全家戶籍在海淀區(qū)或法定監(jiān)護人在海淀區(qū)具有本人的合法房產(chǎn)并實際居住的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生；

3.非本市戶籍和學(xué)籍的適齡少年，因法定監(jiān)護人在我區(qū)工作或居住，需要在我區(qū)接受初中教育的，其法定監(jiān)護人需提供本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）及全家戶口簿等相關(guān)材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府會同相關(guān)部門的聯(lián)合審核。

（三）下列適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)按照海淀區(qū)戶籍對待

海淀區(qū)臺辦認定的臺胞子女、海淀區(qū)民族宗教僑務(wù)部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《博士后研究人員進站備案證明》（加蓋博士后設(shè)站單位公章）、現(xiàn)役軍人證件及部隊師（旅）級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函、持有《北京市工作居住證》或《北京市工作居住證確認單》人員子女、父母一方提供本市戶籍等證明的適齡兒童少年。

（四）在海淀區(qū)實際居住，擬就讀海淀區(qū)普通中小學(xué)校的外國學(xué)生，根據(jù)市教委《關(guān)于外國學(xué)生就讀北京市幼兒園、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的意見》有關(guān)精神安排入學(xué)。

四、入學(xué)方式

（一）小學(xué)入學(xué)

凡申請入學(xué)的適齡兒童，均須按期登錄北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，參加海淀區(qū)學(xué)齡人口信息采集。法定監(jiān)護人須如實填報適齡兒童入學(xué)相關(guān)信息，確保信息真實準確、完整有效，以免影響兒童正常入學(xué)。

符合小學(xué)入學(xué)條件第一條或第二條的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《學(xué)齡人口信息采集表》等資料，隨法定監(jiān)護人到責任學(xué)校審核入學(xué)相關(guān)材料。

符合小學(xué)入學(xué)條件第三條的適齡兒童及按海淀區(qū)戶籍對待的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料經(jīng)所在學(xué)區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)合審核后，按要求取得《學(xué)齡人口信息采集表》，隨法定監(jiān)護人到居住地所在學(xué)校登記，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。

符合小學(xué)入學(xué)條件第四條的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料經(jīng)居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門聯(lián)合審核通過后，按要求取得《學(xué)齡人口信息采集表》，隨法定監(jiān)護人到居住地所在學(xué)校登記，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。

符合海淀區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招生資質(zhì)的民辦學(xué)校，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過民辦學(xué)校面向社會招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。

（二）初中入學(xué)

除九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生直升本校初中外，其他小學(xué)畢業(yè)生通過以下方式升入初中：

1.公辦初中登記入學(xué)。符合海淀區(qū)初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生，依據(jù)區(qū)教委劃定的登記入學(xué)區(qū)域，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。

2.公辦寄宿學(xué)校（班）入學(xué)。符合海淀區(qū)初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招收寄宿生資質(zhì)的公辦學(xué)校（班），按照自愿原則填報志愿。為緩解生源高峰帶來的城區(qū)學(xué)校入學(xué)壓力，海淀區(qū)引導(dǎo)鼓勵確有寄宿需求的學(xué)生申請就讀北部地區(qū)公辦寄宿學(xué)校（班）。對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。

3.民辦學(xué)校招生。符合海淀區(qū)初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招生資質(zhì)的民辦學(xué)校，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過民辦學(xué)校面向社會招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。

4.派位入學(xué)。符合海淀區(qū)初中入學(xué)條件的小學(xué)畢業(yè)生，原則上以就讀小學(xué)所在招生區(qū)域為界進行統(tǒng)一分配。

（三）依法保障其他適齡兒童少年接受義務(wù)教育

1.同等條件優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。建立殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機制，實現(xiàn)“零拒絕”，確保殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育。特殊教育學(xué)校要按時做好新生入學(xué)工作。

2.凡屬海淀區(qū)區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學(xué)，規(guī)范管理，嚴格審批，協(xié)調(diào)解決。

3.駐區(qū)高校、科研機構(gòu)、社會力量等單位舉辦的子弟學(xué)校，其主辦單位的職工子女可按單位與學(xué)校商定的條件進入學(xué)校學(xué)習(xí)。

4.烈士子女、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女以及臺籍學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

5.做好疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女教育服務(wù)保障工作。申請就讀小學(xué)的，按適齡兒童戶籍或法定監(jiān)護人房產(chǎn)所在地，在海淀區(qū)入學(xué)政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學(xué)意愿優(yōu)先安排保障。申請升入初中的，在海淀區(qū)入學(xué)政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學(xué)意愿優(yōu)先安排保障。

五、加強入學(xué)條件審核，完善入學(xué)方式

1.區(qū)教委將聯(lián)合街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府與公安海淀分局、區(qū)房管局、規(guī)自委海淀分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)部門，共同審核入學(xué)資格，特別是對監(jiān)護人房產(chǎn)、戶籍、合法穩(wěn)定工作、實際居住條件等情況進行審核，凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房及空掛戶等情況，均不作為入學(xué)資格條件。

2.僅具有海淀區(qū)戶籍的適齡兒童，實際居住地址與其法定監(jiān)護人在京合法房產(chǎn)地址不一致的，應(yīng)回其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)所在地就近入學(xué)，確有困難需要在海淀區(qū)就讀的，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。

3.2020年，我區(qū)繼續(xù)對適齡兒童入學(xué)登記地址、就讀學(xué)校實施記錄，與2016年以來該地址入學(xué)信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個入學(xué)學(xué)位（符合國家生育政策的除外）。

4.2019年1月1日后在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請入學(xué)的，將不再對應(yīng)一所學(xué)校，實施多校劃片。

5.各學(xué)校根據(jù)學(xué)位供給情況和房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，合理確定小學(xué)登記入學(xué)順位規(guī)則。學(xué)校接收有困難的，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。

6. 自2020年起，新建小學(xué)和中學(xué)新增設(shè)的小學(xué)部，原則上實施多校劃片。

7. 自2021年起，經(jīng)區(qū)教委批準與中學(xué)建立對口直升機制的小學(xué)，其新招收的小學(xué)生，六年后畢業(yè)升學(xué)按照區(qū)教委批準的中學(xué)對口直升計劃登記入學(xué)。

六、工作要求

（一）加強招生計劃管理。進一步健全行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)區(qū)治理機制，加強入學(xué)工作的計劃管理。區(qū)教委根據(jù)全區(qū)生源預(yù)測情況，制定小學(xué)初中招生計劃，并報市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。

（二）嚴格執(zhí)行招生政策。各學(xué)校應(yīng)加強招生工作的規(guī)范管理，加強入學(xué)資格審核，嚴格執(zhí)行區(qū)教委確定的義務(wù)教育登記入學(xué)范圍和招生計劃。寄宿學(xué)校（班）要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。各民辦學(xué)校要嚴格執(zhí)行市、區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序，與公辦學(xué)校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍，嚴格執(zhí)行招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫龋_公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，以招收海淀區(qū)學(xué)生為主，確保入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

（三）加強學(xué)籍管理。海淀區(qū)統(tǒng)一使用北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，對每一個適齡兒童少年的入學(xué)途徑和方式進行全程記錄。北京市中小學(xué)信息管理系統(tǒng)將依據(jù)北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺建立新生學(xué)籍。各類學(xué)校要為學(xué)生建立正常學(xué)籍，不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀，區(qū)教委將加大學(xué)籍監(jiān)管力度。

（四）嚴肅入學(xué)紀律。各類學(xué)校要嚴格遵守教育部和市教委的招生工作紀律要求。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓(xùn)競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試、評測等名義選拔學(xué)生。嚴禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。嚴禁任何學(xué)校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策，炒作公辦學(xué)校排名，將培訓(xùn)成績與入學(xué)掛鉤。嚴禁任何學(xué)校私自招生。

區(qū)教委將對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查，全面落實責任，加強規(guī)范管理，加大執(zhí)法力度，及時糾正及嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。

（五）加大宣傳力度。按照北京市的統(tǒng)一要求，區(qū)教委將及時向社會公布義務(wù)教育階段入學(xué)政策和相關(guān)信息，并加大對政策的解讀和宣傳力度，引導(dǎo)家長選擇正確的入學(xué)途徑。

義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各相關(guān)部門和中小學(xué)校要高度重視，嚴密組織，規(guī)范操作，加強宣傳，要嚴格落實教育部和北京市關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控工作的總體部署和要求，制定周密的招生入學(xué)工作實施方案，在全力抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，完善操作程序，減少線下環(huán)節(jié)，避免人員聚集，做好健康防護，維護學(xué)校秩序，確保我區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利進行。

附件：1.海淀區(qū)2020年小學(xué)入學(xué)工作日程安排

           2.海淀區(qū)2020年初中入學(xué)工作日程安排

                                                                                              北京市海淀區(qū)教育委員會

                                                                                                 2020年4月30日

附件1

海淀區(qū)2020年小學(xué)入學(xué)工作日程安排

附件2

海淀區(qū)2020年初中入學(xué)工作日程安排

  北京市海淀區(qū)教育委員會辦公室             2020年4月30日印發(fā)