為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》，根據(jù)中央、市委市政府有關(guān)要求和《北京市教育委員會關(guān)于2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2020〕5號）文件精神，按照北京市關(guān)于非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開透明，依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在東城區(qū)接受義務(wù)教育，對申請?jiān)跂|城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核，特制定本細(xì)則。

一、組織機(jī)構(gòu)

東城區(qū)政府建立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會議制度，主管區(qū)長牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)政府辦、區(qū)教委、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)人力社保局、市公安局東城分局、區(qū)住建委、市規(guī)自委東城分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門和各街道辦事處組成。

成立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)證明證件材料聯(lián)合審核小組（以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組），成員由區(qū)教委、區(qū)人力社保局、市公安局東城分局、區(qū)住建委、市規(guī)自委東城分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處等單位抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對申請?jiān)跂|城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設(shè)在東城區(qū)教育招生考試中心（東城區(qū)和平里中街37號）。

二、審核內(nèi)容

非本市戶籍適齡兒童少年需要在東城區(qū)接受義務(wù)教育的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱“審核申請人”）需在東城區(qū)連續(xù)工作并居住滿一年及以上（2020年5月1日前），審核申請人須提供“本人在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)證明、在東城區(qū)實(shí)際居住證明、全家戶口簿、在東城區(qū)北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）”。

自2021年起，已在東城區(qū)就讀的非京籍小學(xué)畢業(yè)生申請?jiān)跂|城區(qū)升初中的，需進(jìn)行四證審核，不符合條件的不能在東城入學(xué)。

三、審核程序

建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

（一）審核申請人網(wǎng)上提交申請

審核申請人需在規(guī)定時間內(nèi)登錄“北京市小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn）進(jìn)行網(wǎng)上注冊登記，完成相關(guān)信息填報(bào)。未在規(guī)定時間內(nèi)登陸北京市學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊，則無法參加?xùn)|城區(qū)2020年小學(xué)入學(xué)（超齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人需攜帶相關(guān)證明材料到東城區(qū)教育招生考試中心義務(wù)教育入學(xué)辦公室進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊）。

審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時所填寫信息真實(shí)準(zhǔn)確、合法有效。

（二）各相關(guān)部門聯(lián)合審核

區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)對審核申請人提供的申請材料原件及復(fù)印件等進(jìn)行聯(lián)合審核。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

1.在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)證明：由區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核；簽有勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明的社保繳納情況由區(qū)人力社保局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人（律師事務(wù)所除外）和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核，經(jīng)營地址合法性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建委聯(lián)合審核。

2.在東城區(qū)實(shí)際居住證明：自有住房由市規(guī)自委東城分局和區(qū)住建委聯(lián)合審核；租住房屋由市規(guī)自委東城分局、區(qū)住建委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核。

3.在東城區(qū)北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）、全家戶口簿信息與公安機(jī)關(guān)戶籍登記對應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)容是否一致由市公安局東城分局審核。

4.出租房屋、個體工商戶、企業(yè)等相關(guān)納稅情況，由區(qū)稅務(wù)局審核。

5.超齡兒童是否已在原籍入學(xué)由區(qū)教委審核。

6.審核申請人網(wǎng)上填報(bào)信息與實(shí)際材料原件，由街道辦事處審核。

審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報(bào)東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)證明證件材料審核工作聯(lián)席會議審議，按照審議結(jié)果實(shí)施。

（三）受理審核申請

審核申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)攜帶申請材料原件及復(fù)印件到居住地所屬街道辦事處進(jìn)行審核申請，申請材料需與網(wǎng)上登記注冊時所填寫的信息內(nèi)容一致且真實(shí)有效。

（四）審核結(jié)果反饋

審核申請人在規(guī)定時間登錄“東城區(qū)教育招生考試中心網(wǎng)站（www.dcks.org.cn）”查詢審核結(jié)果，通過審核的需進(jìn)行確認(rèn)后到“北京市小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：yjrx.bjedu.cn）”中打印《學(xué)齡人口信息采集表》。

（五）區(qū)教委保障通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年，通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。

四、審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)

審核申請人雙方均在京工作且其中一方在東城區(qū)務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

1.審核申請人或其配偶受雇于東城區(qū)用人單位且審核申請人在北京市正常連續(xù)按月繳納社保，最近一年連續(xù)繳費(fèi)（2019年5月至2020年4月），社保處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，補(bǔ)繳無效。

審核申請人或其配偶社保繳納單位應(yīng)與網(wǎng)上填報(bào)信息一致，如不一致應(yīng)提供代繳證明等材料。

用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址（住所）與勞動合同中工作地址應(yīng)一致且在東城區(qū)；用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址（住所）若不在東城區(qū)，勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明中工作地址必須在東城區(qū)。

同時，審核申請人應(yīng)提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明和合法有效的勞動合同或聘用合同原件。

以上材料均需提供復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋受聘單位公章。

2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期（含遷入日期）應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)（變更出東城區(qū)無效），該個體工商戶處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄和稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，經(jīng)營地房屋應(yīng)為正式建筑（在違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋內(nèi)經(jīng)營無效），合法經(jīng)營，依法納稅。

3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應(yīng)提供法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照法定代表人應(yīng)為審核申請人或其配偶，成立日期（含遷入日期）應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)（變更出東城區(qū)無效），該企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經(jīng)營異常狀態(tài)，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄和稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰記錄或已完成整改，合法經(jīng)營，依法納稅。

4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應(yīng)提供經(jīng)市場監(jiān)管機(jī)關(guān)備案的文件（企業(yè)登記檔案查詢件），文件生效日期（含遷入日期）應(yīng)不晚于2019年5月1日且經(jīng)營場所注冊地址在東城區(qū)（變更出東城區(qū)無效）。

符合2、3、4條審核標(biāo)準(zhǔn)的審核申請人須提供以上證明證件材料原件及復(fù)印件或自行打印的備案查詢結(jié)果，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章。

（二）在東城區(qū)實(shí)際居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)

在東城區(qū)實(shí)際居住證明須符合下列條件之一：

1.審核申請人或其配偶自有住房的，應(yīng)提供市規(guī)自委東城分局登記的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》的，需提供商品房買賣網(wǎng)簽合同和購房發(fā)票原件及復(fù)印件。

2.審核申請人或其配偶單獨(dú)承租房屋的，租房時間應(yīng)不晚于2019年5月1日并提供在有效期內(nèi)規(guī)范合法的房屋租賃合同、房主《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同和購房發(fā)票、房主身份證及一年以上出租房屋完稅證明，完稅證明需2020年4月30日前開具并滿足租房時間應(yīng)不晚于2019年5月1日要求，以上證明證件材料需提供原件及復(fù)印件。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責(zé)任書。

凡租住受雇單位直管公房的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證、單位房管部門開具的住房證明及單位人事部門提供的工作證明，工作時間應(yīng)不晚于2019年5月1日（工作證明開具單位應(yīng)與簽署勞動合同單位一致）。

租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑（違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及房屋使用性質(zhì)的房屋）等開具的證明無效；按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。凡不符合實(shí)際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格審核條件。

（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

1.適齡兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機(jī)關(guān)戶籍登記對應(yīng)項(xiàng)目一致（2013年9月1日至2014年8月31日）。

2.適齡兒童少年父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供適齡兒童少年出生證明、父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結(jié)婚證明，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復(fù)印件（離異家庭還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書）。

3.如兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x的證明，并說明未按時入學(xué)原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》，并提供2019年當(dāng)年北京市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明或與病情相關(guān)聯(lián)的檢查報(bào)告、病歷、醫(yī)學(xué)光片等材料的原件和復(fù)印件。

4.持港澳身份證件且父母為非本市戶籍的適齡兒童無需提供戶口簿，但應(yīng)提供有效期內(nèi)的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（H開頭的9位證件號碼或M開頭的9位證件號碼）。

（四）在東城區(qū)北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）審核標(biāo)準(zhǔn)

1.審核申請人及其配偶雙方均需持有北京市公安局制發(fā)的有效期內(nèi)北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡），單親家庭由一方提供。

2.審核申請人及其配偶雙方北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）地址應(yīng)與在東城區(qū)實(shí)際居住證明地址一致。

3.審核申請人及其配偶雙方北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無效。

4.審核申請人及其配偶雙方北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡）首次簽發(fā)時間應(yīng)不晚于2019年5月1日并在規(guī)定時間內(nèi)按時連續(xù)簽注。

（五）網(wǎng)上信息填報(bào)核對標(biāo)準(zhǔn)

審核申請人所提供紙質(zhì)證明、證件材料應(yīng)與網(wǎng)上填報(bào)信息一致且均應(yīng)符合審核標(biāo)準(zhǔn)，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

五、工作要求

（一）各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和復(fù)核；如因?qū)徍瞬涣υ斐刹涣忌鐣绊懙模瑢⒁兰o(jì)、依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）區(qū)教委對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦及時協(xié)調(diào)、督促有關(guān)矛盾的化解；區(qū)委政法委全程維護(hù)入學(xué)工作的穩(wěn)定，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門處理突發(fā)事件；各級紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)入學(xué)工作監(jiān)督，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理違紀(jì)、違規(guī)行為。

（三）建立區(qū)級特殊情況會商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應(yīng)及時上報(bào)，妥善處理，積極化解矛盾。同時加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

（四）如有相關(guān)單位或個人提供虛假證明，一經(jīng)查實(shí)取消審核申請人審核資格并將依法追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。

（五）各委辦局及街道辦事處要依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕5號）要求，符合延遲繳費(fèi)條件的應(yīng)通過審核。按照市、區(qū)新型冠狀病毒疫情防控要求做好非本市戶籍適齡兒童少年證明證件材料現(xiàn)場審核的防疫工作，增加受理時段和服務(wù)窗口，分時段、分批次錯峰預(yù)約等方式控制現(xiàn)場人數(shù)，做好人員登記、體溫檢測、疏導(dǎo)分流、通風(fēng)消毒等工作。

本細(xì)則自公布之日起施行。

附件：東城區(qū)2020年非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)審核工作

時間表

附件：

東城區(qū)2020年非本市戶籍適齡兒童少年

入學(xué)審核工作時間表